淺談提升煤礦職工安全素質及對策

張增新 葛美靈

摘 要： 煤礦企業要適應安全生產和現代化發展需求，就必須提高職工素質，只有高素質的職工隊伍，才能實現安全工作長治久安的目標，才能確保在激烈的煤炭市場競爭新形勢下求得更大的生存與發展空間。本文將從提高煤礦企業職工素質的必要性、當前煤礦企業職工素質偏低的幾種現象、當前煤礦企業職工素質偏低的原因和提升職工安全素質的對策四個方面深入分析、闡述。

關鍵詞： 提升；煤礦職工；安全素質；對策

煤礦企業，職工素質的高低，直接關系到企業的發展和穩定，關系到企業在激烈的競爭中的勝負。近年來，隨著改革步伐的加快以及企業跨越式發展目標的提出，煤礦企業面臨著前所未有的挑戰。然而，由于煤礦企業用工制度的改變，職工知識水平偏低，技術工人極度匱乏，職工學習積極性低迷，這些都嚴重制約著企業的發展。目前，創建職工素質工程，加強職工綜合素質的教育，盡快使其掌握高新技術，是擺在煤礦企業面前急需解決的重大課題，只有不斷更新知識，提高職工自身的技術素質，最大限度地發揮他們的聰明才智，提高他們的整體素質，才能適應不斷發展的煤炭事業之需求。落實職工培訓的責任，全面提高職工的安全素質，已經成為我們刻不容緩、時不我待的一項重要任務。

一、提高煤礦企業職工素質的必要性

我們清醒地看到，煤炭市場競爭中出現的不適應，其實質是職工素質的不適應，制約安全生產發展的決定性因素也是職工的素質問題。一是職工思想觀念與煤礦面臨新形勢、新任務的要求不相適應；二是職工隊伍素質與煤炭發展對人力資源的要求不相適應；三是職工隊伍文化技術水平與煤礦新技術、新工藝的開發和應用的要求不相適應等。這些不適應反映出職工素質與煤礦發展要求不適應的狀況和矛盾已十分凸現。

首先，技術創新客觀上要求職工隊伍的高素質。近年來，隨著煤礦企業全面發展，新技術、新設備的廣泛應用，新措施、新規章的全面實施，新科技與新知識的含量不斷加大，知識的半衰期迅速縮短，知識的老化過程加快，職工素質與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強化職工素質，則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

其次，企業改革的縱深發展強烈要求職工素質的同步提升。隨著煤礦跨越式發展目標的提出，煤礦管理體制的改革已進入實質性階段，煤炭行業已邁向安全、高效的軌道，減員提效、分流再就業工程進一步展開，職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質。煤礦企業安全的長期穩定必然要求過硬的職工素質。安全是煤礦永恒的主題，安全能否確保，起決定作用的是職工的素質。縱觀每一次事故的發生，表面上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無不歸咎于職工素質的薄弱。因此，固本強基，夯實安全基礎，最首要的任務是強化職工的素質。

二、當前煤礦企業職工素質偏低的幾種現象

1.思想意識滯后。部分干部職工對煤礦當前發展形勢認識不夠。在工作上圖舒服，在技能上安于現狀，部分人短期意識強，只看到眼前利益，不考慮長遠利益。

2.技能素質薄弱。由于市場經濟的不斷發展，煤礦企業用工制度改變，導致作業人員隊伍不穩定，流動性大。一部分職工沒有經過規范、嚴格的專業培訓，對操作技能和安全知識沒有規范的認識，完全憑經驗干活。

3.培訓力度不夠。煤礦作業人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大，給培訓工作帶來一定的難度。同時企業為職工安排培訓的時間往往又有限，從而造成培訓質量不高。

4.缺乏現代科學知識。隨著知識經濟的崛起，科學技術在煤礦企業的應用越來越廣泛。職工在新技術、新設備面前表現出明顯的不適應，在實現現代知識與技能高度一體化的進程中困難重重。

三、當前煤礦企業職工素質偏低的原因

1.職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質工程”工作取得了一些成績，職工素質也比以往有了顯著提高，但部分領導對職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務”，致使職教工作時緊時松，缺乏長期有效的實施策略。

2.職工文化基礎差、起點低。煤礦企業高技能、高素質人才短缺，特別是采掘一線工人絕大多數是農民工，他們文化程度相對較低，對煤礦專業的理論缺乏系統的學習，理論根基不實，一定程度上限制了他們業務技能的提高。還有部分職工雖然具有較豐富的實踐經驗，但隨著近幾年礦井科技含量的提高及設備更新的加快，他們的專業知識日趨老化，而理論基礎的先天薄弱恰恰是他們進行知識拓展和更新的最大障礙。

3.培訓質量不過硬。培訓是提高職工素質的主要手段，煤礦企業安全技術培訓時間一般比較短，但要求掌握的內容比較多。部分職工存在畏難情緒，過分夸大培訓困難，缺乏強化培訓質量的積極能動性、實效性措施。部分企業在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重量環節疏于管理或流于形式，導致職工培訓質量低，效果差。

四、提升職工安全素質的對策

建設一支適應煤炭事業發展需要的高素質的職工隊伍，是企業在市場競爭中立于不敗之地的關鍵所在。如何提高煤礦職工素質，建設一支政治合格、技術過硬、作風優良的職工隊伍，主要應從以下幾方面著手。

（一）轉變領導的教育觀念，是提高職工素質的前提。領導是企業的管理者和決策者，從某種意義上來講，領導的觀念就是企業的觀念，提高職工素質，首先要從轉變領導者的教育觀念做起。企業領導必須切實轉變教育觀念，牢固樹立教育優先發展的大局觀念，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略來貫徹執行，職工教育才會有一個長抓不懈的驅動力。其次，企業領導要站企業生存發展的戰略高度來認識教育的投入與產出問題，并加大教育的資金投入，多一些職教管理的深層次思考，多一些創新。

（二）開展理想信念教育，是提高職工素質的基礎

1.堅持對職工進行局情、礦情教育，引導職工樹立共同理想信念。如舉辦多種形式的演講比賽，組建一些宣講團，深入到班組一線宣傳鼓勁，把干部職工的思想統一到發展上來，使全局上下形成了目標一致、堅定不移地推進發展的良好氛圍，干部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業規范都會取得長足的進步，職工思想素質也將得到一定的提高。

2.確立正確的方針目標。企業要從理念信念上努力造就“四支隊伍”。即擁有一支善于積累社會優勢資源，富有改革創新精神的領導隊伍；形成一支精通生產與管理，具有超前工作意識的區隊長隊伍；造就一支掌握工作的前沿技術，運用先進的技術發展生產力的科技人才隊伍；鍛煉一支敢打硬仗、善打硬仗，具有解決復雜難題的煤礦技術工人隊伍。

（三）強化培訓質量，是提高職工素質的主要途徑。

35歲以下的職工是企業生產的主題和遠期發展的動力資源，對這部分人進行強化培訓是企業從根本上提高職工素質的重中之重，必須硬性推進。企業應針對不同的對象，實現不同內容的培訓。對職工開展綜合素質教育，積極組織職工進行二次技能的學習培訓，促進職工的知識更新、能力提升和素質提高。同時企業還必須不斷探索適合職工特點的模式方法，改變傳統的課堂教學模式，采取實操演練、案例分析、現場模擬、研討交流等方法，因人施教，分層施教，力求職工易于接受培訓內容的教學模式開展培訓，全面增強培訓質量。

（四）完善機制運作，是提高職工素質的重要推動力

強化職教管理，提高職工素質，關鍵在于機制的完善與有效運作。健全機制、規范落實是提高職工隊伍素質的動力與活力。

企業要形成有力的發展機制，關鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環流機制。企業應對所有崗位均實行“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業用人制度的始終，充分發揮個人的主觀能動性，努力學習技術、鉆研業務，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質，從而有效推進了企業職工素質的自覺提高。

總之，針對煤礦企業職工素質存在的問題及其原因，我們一定要找對癥結，對癥下藥。煤礦企業要適應安全生產和現代化發展需求，就必須提高職工素質，只有高素質的職工隊伍，才能實現安全工作長治久安的目標，才能確保在激烈的煤炭市場競爭新形勢下求得更大的生存與發展空間。

參考文獻

[1]《安全管理學》田水承 景國勛著 機械工業出版社2016.08.01.

[2]《安全系統工程》徐志勝 姜學鵬著 機械工業出版社2016.12.01.