基于 “導航城市景觀理論”的城市更新策略研究?
——以德國德紹市為例

金云峰 項淑萍 方凌波

同濟大學建筑與城市規劃學院景觀學系 上海 200092

隨著城市環境問題日益突出，空間資源日趨緊張，公共利益難以保障等眾多問題與矛盾的激化，城市更新日益成為我國城市建設的關鍵問題，通過更新以達到集約利用存量土地，提升城市功能，改善人居環境，激發城市活力的目的。在該背景下，作為存量的閑置、廢棄、低效利用的土地可作為創造綠色開放空間的資源，成為城市新景觀。

城市景觀因其處于復雜的環境中，因此在規劃和設計上存在著特殊的挑戰，例如需要面對不可預知的規劃過程、項目的長期性以及多方面的利益群體。如何在復雜的城市景觀規劃與設計過程中作好定位并制定實施方案是設計者需要考慮的問題。

1 “導航城市景觀”理論

在高風險的新技術時代，“可逆性原則”可以作為一種策略運用于復雜的長期景觀項目實踐[1]。在該原則下，項目的實施由一系列的具有探索性和臨時性的階段性步驟組成，通過不斷吸取經驗、調整來一步步推動實踐，在此過程中，被證明為不合適的設計方法或技術則可以推倒重來。這種試驗性的設計策略幫助設計者去嘗試以及尋找多種可能性。

在當前的許多長期項目特別是大規模項目中，開放式的發展策略成為開發與干預的基礎。在該過程中，以單項的階段性措施或實驗來觀察、證明、評估其開發成效。大型的景觀設計項目通常包括三個層次，第一為空間活動，這一層面往往是對所有空間的整體思考，發現問題以及提出想法。第二為個體的階段性進展，以具體實踐推動項目的進行。第三層面為策略性溝通，位于前兩者之間，從場地的實施理念角度重新敘述空間的故事[2]。而開放式發展策略的本質正是從階段性進展到長期發展策略之間的不斷反饋與調整。

德國包豪斯大學的Langer教授將這種反饋性的工作方式比作如同在充滿暗礁的深海中導航不知開往何方的船只，旅程是不明確的，終點是未知的，在這段還未確定的路線中，需要根據現有的情況不停地去調整，去修正路線。她將 “導航”比喻到城市景觀的規劃與設計，既 “導航城市景觀”理論。借助 “導航”一詞來描述設計，主要強調動態的前進過程而非 “終極目標式”的規劃設計理念。該理論強調了在不斷變化的條件下，以環境、過程、對話為導向來定位，不斷調整，逐步發展的過程。設計師需要在該過程中不斷地重新評估其在 “航線”上所處的位置，以應對其當下所處的環境、可用的資源以及不同群體的利益[3]。

2 德國東部城市更新計劃

1999年，聯邦政府針對城市內部差異性日益加劇的現象，與16個州聯手啟動了一項計劃——“社會整合的城市”(Die Soziale Stadt)。這項計劃旨在為城市復興政策引入一種創新方法，通過集中資源 (在就業、經濟、生態、社會事務、青少年、文化和城市發展等領域的政策)，鼓勵所有機構和利益相關群體開展合作，并動員鄰里中的居民共同參與。同時，還有另外一對新的孿生計劃作為補充—— “東部城市更新” (Umbau Ost)和 “西部城市更新”(Umbau West)計劃。為期8年的 “東部城市更新”計劃始于2002年，旨在推進東德可持續的城市發展和平穩的住房市場，針對經濟和人口下降所引發的地方住房市場的諸多問題[4－6]。

作為對于萎縮城市更新改造模式的進一步探索，聯邦政府于2010年在薩克森—安哈爾特州舉辦以城市改造為主題的國際建筑展 (Internationale Bausausstellung STADTUMBAU Sachsen-Anhalt 2010)。其針對州內的19個城市 (包括德紹)，從多重維度上實現對當地城市綜合改造模式的探索，促進經濟發展與創造更多的就業機會。

3 德紹景觀更新項目

在德國東部城市更新的背景下，德紹城市景觀帶項目 (Landschaftszug Dessau)作為IBA2010德紹城市更新項目的一部分，與包豪斯大學合作，在 “導航城市理論”指導下，闡述了開放性城市發展概念如何指導長期項目的實施，同時為未來城市發展建立了一種新模式。實踐在基于場地特征的三大主題下，構建以環境、過程、對話為導向的設計框架，豐富了理論的實踐意義。

該項目重點關注特定城市區域的更新以及特定區域間的景觀帶建設。在該項目中，拆除和翻建被作為減少住宅空置現象的核心策略提出，從而降低建筑密度，優化現有的空間結構和環境設施，提高周邊住宅建筑的區位價值。其不僅重新定義了現有城市空間的使用概念，同時也塑造出新的城市形象與景觀內涵。

3.1 指導工具——3大主題

該項目的主要挑戰就是城市演變過程中的不可預測性、項目的長期性 (預計2030完成)、眾多的參與者和有限的資金來源。因此，以過程為導向的發展策略能調整和引導改造過程，以應對其存在的不確定性。該策略的主要目標就是為階段性的發展建立一個框架，其主要包括3個主題:“維護性設計”、 “生態性設計”和 “將沃利茨園林王國引入城市”[3]。

3.1.1 維護性設計

德紹城市景觀帶在不同程度上作為管理與更新實踐的產物，同時它也在不同利益群體的合作中逐漸發展。小尺度層面上的集中維護管理由市民主導，主要以居住區周邊景觀、基礎設施沿線景觀以及城市核心區周邊景觀為主，基本代表了新景觀所需要集中維護的區域。相反，那些相對較大尺度的開放空間主要以生態過程為主導。市民們有權在景觀帶內劃定一塊土地進行自我維護與管理。 《維護指導計劃》 (Asthetisches Pflegewerk Landschaftszug)作為該場地特定的指導手冊，通過低成本、針對性的維護創造城市的新景觀[3]。

3.1.2 生態性設計

自然條件和生態過程在項目中起著極為重要的影響。其包括地表水、地下水、土壤以及特殊植被等。設計應結合場地的自然條件，通過選擇恰當的植被以適應不同的場地。

3.1.3 “將沃利茨園林王國引入城市”

“將沃利茨園林王國引入城市”概念由IBA提出。沃利茨園林王國作為歐洲大陸的第一個英式自然風景園，將18世紀的園林設計與建筑完美地結合在一起，被稱為德國最高貴的園林。該概念旨在利用城市周邊良好的人文景觀，將城市內景觀與更大尺度上的區域景觀相呼應。在該概念的指導下，設計首先將沃利茨園林的空間要素進行闡述與轉譯，將其作為城市景觀帶的設計語匯。包含道路、視線、定位點等的城市景觀設計，與較小的人為干預和原有場地的殘余痕跡，共同構成了新的城市景觀空間 (圖1)[3]。

圖1 將沃利茨園林要素應用到城市景觀帶 (圖片來源:設計圖紙改繪)

發展概念并非代表未來城市的意向，而是作為一種指導工具，在無法預測的條件下，輔助以及為城市景觀設計過程導航。其只有在設計過程與其他因素相互作用時才能得到更好的理解與改進。

3.2 設計原則——3大設計導向

引導性的設計策略需要以環境、過程、對話為導向的設計原則。

3.2.1 以環境為導向

以環境為導向的設計通常將現狀作為出發點以尋找新的可能性[7]。設計者必須對現狀條件形成新的觀點，從而去挖掘新的可能性。同時，僅僅去尋找新的場地形象是遠遠不夠的，必須在動態的城市現狀概念下理解場地現狀，從而使可能性逐步實現。

在德紹項目中，城市景觀帶的設計語匯是通過閱讀與轉譯空間要素而得到。 “將沃利茨園林王國引入城市”作為啟發性的概念，并非僅僅是對歷史景觀的復制粘貼。在發展過程中，景觀要素在萎縮城市特定的背景及需求下針對不同的場地被重新閱讀、理解與闡釋。

對場地的理解過程包括從舊到新的過渡與轉換。凱利·香農認為通過景觀的現有邏輯逐步啟發與進行的過程是一種 “敘述性的景觀都市主義”[8]。對場地的閱讀——將城市景觀的相互關系與進程圖示化，檢驗現有的結構和了解當地利益相關者網絡——是為了更好地進行重新規劃與設計。

3.2.2 以過程為導向

以過程為導向的設計包括在過程中以設計方式塑造景觀，同時和開放性設計策略一樣需要適應過程中的不可預測性。景觀的動態性特征要求景觀師充分考慮生態過程與社會過程的相互影響與作用，結合兩者以形成全面的方法論。因此，設計不再是簡單地將所有設計要素在固定的場景里分配組合，而必須在城市景觀的范疇下巧妙處理現存的各種關系，使它們在相互影響中產生成效。由于過程在長期項目中的重要性，德紹景觀帶項目更關注其管理與實施過程而非固定的最后目標。

3.2.3 以面向對話為導向

設計者在該項目中只是作為過程的參與者而非主導力量。城市公民、政治家、房地產公司、景觀設計師、工程師和農民等群體作為一個聯盟在景觀再生中共同發揮著作用。德紹項目發展概念中闡述了不同的參與者和他們所對應的角色，以及相互影響作用下未來空間的圖景設想。其作為討論與交流的基礎以更好地合作開發場地。以面向對話為導向的設計是一個組織交流的過程，以交流來促進談判。“多層次的交流過程”是城市景觀發展的實質性條件。設計者的角色是在不斷改變的，他們越來越多的是以調節者的身份來協調不同群體間的利益，或是作為新聞記者來發現以及報道問題，或者作為一個社會工作者。在德紹城市景觀帶設計中，其焦點轉向發展過程和設計工具 (設計語匯、維護手冊、草地的混合種植等)，在目前城市更新這一背景下，使居民、行政機構、不同的設計師和規劃師以及其他參與者共同參與城市景觀的營造。當然在實施過程中，設計者需要關注設計的空間品質。

4 結論

德紹城市景觀帶項目闡述了導航城市理論的實踐，在基于場地特征的大主題背景下，構建以環境、過程、對話為導向的設計框架。固定的空間設計方案并不適合包含多層關系的場地。設計通常是在特定的環境下創造針對性策略，其在不斷推進的過程中得以檢驗是否適應于該環境。在這個反饋過程中，設計過程的每一階段，每一個單項項目都必須與當前空間中的各種關系群相結合。這種設計策略意味著并不存在最終的固定的設計方案。

通過這種發展策略，德紹試圖建立了一種開放的適應性的設計框架以適應該區域萎縮過程的不可預測性。其設計原則來自于區域的歷史、空間特征、社會結構和景觀的生態環境。未來設計過程中的任何一個步驟都必須在大空間以及首要設計原則下重新評估其所處環境并進行再定位。這種在長期規劃概念和場地實施之間的持續反饋成為德紹景觀帶設計過程的一部分，它有助于一步步提煉與完善大規模和長期的概念，同時在該框架下針對性地進行場地開發。

在我國城市的發展中，收縮城市還為增長主流所忽視。根據北京城市實驗室統計與預測，我國局部存在收縮城市，其多為產業轉型地區(城市增長，人口減少)和降級地區 (經濟下滑導致人口流失) (圖2)，對于收縮型城市的規劃應對缺乏經驗與指導。德紹景觀帶項目為該類型城市的發展提供借鑒，即轉變長期以來形成的 “終極目標式”的規劃觀念，通過導航城市景觀理論的指導，進行過程性、階段性的設計與反饋，并加強科學化、民主化公眾參與機制的建設，從而完善地區綠色基礎設施，營造區域空間活力。該理論為我國城市更新提供了探索性的規劃新思路。

圖2 中國收縮城市統計與預測

[1]NOWOTNY H，TESTA G.Die gl?sernen Gene.Die Erfindung des Individuums im molekularen Zeitalter[M].Frankfurt，M.:Suhrkamp，2012.

[2]SEGGERN H.In Touch:Landscape Architecture in Europe[M].Basel:Blauwdruck，2012.

[3]LANGNER S.Navigating urban landscapes—adaptive and specific design approach for the‘Landschaftszug’ in Dessau[J].Journal of Landscape Architecture，2014(2):16－27.

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[5]董楠楠.淺析德國經濟萎縮地區的城市更新[J].國際城市規劃，2009(1):103－106.

[6]FELINKS B，RUDOLPH M，LANGNER S.Neue Wiesenlandschaften.Etablierung von Blumenwiesen überAnsaaten im Landschaftszug von Dessau-Ro?lau[J].Stadt und Grün，2011(3):50－57.

[7]BORMANN O，KOCH M，SCHMEING A，et al.Zwischen Stadt Entwerfen[M].Wuppertal:Müller ＋ Bussmann.，2005.

[8]SHANNON K，MANAWADU S.Indigenous Landscape Urbanism:Sri Lanka's Reservoir and Tank System[J].Journal of Landscape Architecture，2007(2):6－17.