以提升組織力為重點加強基層黨組織建設

李峰

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設提出的新目標、新任務、新部署，為全面加強基層黨組織建設指明了方向。

以政治建設為統領，將黨的全面領導落實到基層。提升組織力，必須要突出政治功能。要明確黨的基層組織的政治屬性，堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層。一要筑牢建強戰斗堡壘。十九大報告提出的基層黨組織的5項重點任務，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化縣處級領導聯系點制度，建立黨支部“2+1”機制，切實加強對黨支部的督查指導，著力將每個黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，使其政治功能得到充分發揮。二要層層壓實政治責任。強化各級黨組織抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任。完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建工作體系，深入推進“三級聯述聯評聯考”，把管黨治黨責任落到實處。通過建立責任清單、問題清單、任務清單等方式督促黨組織班子成員抓好基層黨組織政治功能建設，并將其納入班子成員考核范疇，使之成為評價使用干部的重要依據。三要強化黨員干部政治意識。切實把政治建設和思想建設落實到基層黨組織，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，使黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實做到“四個合格”。組織黨員干部堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把從嚴教育管理監督黨員落實到黨支部，嚴肅黨的組織生活，組織黨員經常性開展批評和自我批評，強化政治意識和宗旨意識，切實發揮基層黨組織的政治影響和政治引領作用。

以推進基層組織設置和活動方式創新為抓手，切實提升基層黨組織的組織力。要高度重視黨的基層組織制度和工作方式方法創新，推動基層建設全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。一是優化基層黨組織設置。在農村要建立健全以村黨組織為領導核心，村民自治和村務監督組織為基礎，群團組織、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種經濟社會服務組織為補充的村級組織體系。要依托社區黨組織在網格建立黨支部，加強非公經濟組織和社會組織兩個覆蓋。切實做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，形成分布廣泛、完整嚴密、富有活力的基層組織體系。二是培優育強基層黨組織。要分領域創建一批黨建工作品牌，選樹一批基層黨建示范點、打造一批特色品牌，切實強化示范帶動，推動品牌創建常態化，以示范引領帶動軟弱渙散。三是創新基層黨組織活動方式。要推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制創新，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。

以制度建設為保障，為提升組織力提供有力依托。提升組織力，運行機制是關鍵，制度建設是保證。要創新基層組織運行機制，構建完備、科學、有效的制度體系，煥發基層黨組織的生機與活力。要在落實 “三會一課”制度上求創新，強化黨員日常教育管理。要在推動黨員作用發揮上求創新，扎實開展黨員評星定級活動。要在發展黨員制度上求創新，保持黨員隊伍的肌體健康。

（責任編輯/許美芳）endprint