基于加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)的幾點思考分析

官正強(qiáng)

摘要：現(xiàn)階段，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的飛速提升使得法治社會建設(shè)步伐不斷加快，社會勞動就業(yè)市場也出現(xiàn)顯著的革新變化，在就業(yè)渠道變得開闊的同時，勞動就業(yè)關(guān)系也較為復(fù)雜，就業(yè)發(fā)展迅速使得勞動保障法制建設(shè)一時間難以順應(yīng)其本身的發(fā)展需要，因此加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)成為必然。為此，本文主要針對加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)展開深入探討，希望對完善就業(yè)關(guān)系帶來積極影響。

關(guān)鍵詞：勞動保障法制；加強(qiáng)建設(shè)；幾點思考；分析

中圖分類號：D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0250-01

我國勞動保障法制建設(shè)雖然已經(jīng)取得初步性的進(jìn)步，但是發(fā)展的過程中依舊存在著諸多的不足，順應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，使勞動者與用人單位之間的基本禮儀得到保障，以此更好的開展社會勞動合同，成為現(xiàn)階段勞動保障法發(fā)展的一項重要內(nèi)容。一、勞動保障法制建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）難以追隨社會發(fā)展的腳步

我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，勞動就業(yè)關(guān)系更替變化順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也在適時的做出相應(yīng)的調(diào)整。在此期間，勞動保障法制建設(shè)難以順應(yīng)其發(fā)展的客觀需要做出變化，具有明顯的滯后性，對于勞動關(guān)系的保障難以在第一時間達(dá)成，導(dǎo)致社會發(fā)展中針對勞動保障法制出現(xiàn)空白，二者之間的銜接不夠，造成地方與中央的勞動保障法過于分散，因此使其難以發(fā)揮出應(yīng)具有的影響力[1]。（二）勞動保障法適用范圍具有明顯的局限性

勞動保障法就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，適用范圍狹窄，只能占據(jù)人口中的一小部分，同時社會保障制度不夠明確。社會保障覆蓋范圍較小，針對于社會經(jīng)濟(jì)活動中的大多數(shù)自由職業(yè)者以及個體工商業(yè)者，社會保障的影響未能發(fā)揮出來，這在一定程度上也阻礙了勞動保障法制的完善以及發(fā)展，導(dǎo)致其影響力受到制約。二、加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)的重要舉措（一）針對勞動爭議處理制度的建立

勞動爭議處理制度是勞動保障法制建設(shè)的關(guān)鍵所在，為有效處理勞動關(guān)系爭議，將裁審制度明確的分離，在勞動關(guān)系雙方產(chǎn)生分歧之后，根據(jù)爭議選擇有針對性的處理形式，使仲裁更具有法律效力，以此展開裁決并能夠針對勞動關(guān)系爭議選擇專門的勞動審理法庭加以處理，使案件審理更具有針對性。（二）完善監(jiān)督機(jī)制以及仲裁機(jī)制的建立

建立健全仲裁機(jī)構(gòu)，并能夠完善仲裁制度，想要在根本上提升仲裁水平，因此需要對仲裁隊伍的整體專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，加強(qiáng)仲裁隊伍工作人員建設(shè)，使仲裁人員能夠針對勞動保障方面的知識展開學(xué)習(xí)，并提升自身解決實際問題的能力。完善勞動仲裁委員會，對委員會成員名單加以確定，仲裁員的選擇需要由當(dāng)事人進(jìn)行，并能夠針對勞動仲裁委員會的組成以及制度規(guī)章的辦理刑事進(jìn)行確定[2]。對勞動仲裁委員會加以擴(kuò)充，定期組織仲裁人員進(jìn)行勞動保障相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，建立起三方機(jī)構(gòu)，針對用人單位以及勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)中的工會以及國家組織，并使相關(guān)人員的委派能夠在勞動仲裁機(jī)構(gòu)人員中加以選擇，通過人民陪審員組成合議庭，工會以及用人單位方面負(fù)責(zé)陪審員的委派工作，并能夠針對糾紛展開合理的處理，從而有效實現(xiàn)對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，使得勞動爭議處理能夠與國際水平相接軌。（三）對勞動法律制度加強(qiáng)完善

無論是遵紀(jì)守法、還是知法用法，其主要的前提是相應(yīng)的法律制度的制定，換而言之，想要讓法律效率充分的發(fā)揮，就要以實際角度出發(fā)立法，使其能夠與實際情況相適應(yīng)。具體可以從以下幾點入手：第一：拓展適用范圍。以勞動市場主體作為基本的參考依據(jù)，對適用范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣梗诠芾矸秶畠?nèi)列入私人用工與農(nóng)名工，以此將法律能夠為一切勞動力提供保護(hù)的根本目標(biāo)實現(xiàn)；第二，增強(qiáng)法律效力。就當(dāng)前的情況來看，我國的勞動保障法律效力較低，與單行法律法規(guī)以及地方立法上均呈現(xiàn)較為明顯的沖突，因此，為了能夠避免的法律濫用的現(xiàn)象發(fā)生，必須將勞動保障法的效力增強(qiáng)[3]。第三，完善法律內(nèi)容。目前，在已經(jīng)開始實行的勞動法律中，大多數(shù)條款規(guī)范僅流于形式，在實際操作上仍然有一定的局限性，因此，必須不斷完善勞動法律制度，減少勞動爭議。第四，確保法律法規(guī)的先進(jìn)性。從社會發(fā)展速度來看，我國勞動保障法顯然處于落后階段，為了能夠提升勞動保障法的權(quán)威性，必須要先實現(xiàn)法律的公平性以及先進(jìn)性。三、結(jié)束語

勞動保障法制的建設(shè)和發(fā)展，在一定程度上能夠反映出國家法制建設(shè)的完善性以及系統(tǒng)性，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與廣大勞動人民有著直接的聯(lián)系，也是先進(jìn)社會發(fā)展中不可或缺的一項內(nèi)容，為此，加大勞動保障法制建設(shè)，順應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要，為勞動保障法制的建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)以及時代發(fā)展條件，同時提升相關(guān)監(jiān)察部門的監(jiān)督能力，以此推動社會法制建設(shè)，保障勞動者以及用人單位雙方的權(quán)益。[參考文獻(xiàn)]

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[3]楊曉燕.加強(qiáng)在職培訓(xùn) 建設(shè)醫(yī)保人才隊伍——基于人社部社會保障能力建設(shè)中心培訓(xùn)實踐的思考[J].中國醫(yī)療保險，2017（8）：33-35.