新型城鎮(zhèn)化背景下靈璧縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究

劉東風(fēng)

（中共靈璧縣委黨校，安徽靈璧 234200）

靈璧建縣于公元1086年，是聞名遐邇的千年古縣，“山川靈秀，有石如璧”，故名 “靈璧”，是全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、安徽省21個(gè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省綜治模范縣（平安縣）、安徽省雙擁模范縣[1]。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》提出，要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快發(fā)展中小城市，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作，將具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)，培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等專業(yè)特色鎮(zhèn)。

我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)[2]。

2016年7月住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)工作的通知》，提出到2020年，培養(yǎng)1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。這一系列文件為我們提供了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路，也為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展。

當(dāng)下的特色小鎮(zhèn)建設(shè)是破解我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的有益實(shí)踐，與中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成，建設(shè)特色小鎮(zhèn)作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行五大發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辟了中國發(fā)展新天地。……