風險管理在企業應急管理中的應用

安廣毅

摘 要：在經濟快速發展的當下，企業安全生產已經受到社會各界人士的廣泛關注，針對當前企業安全生產中存在的一些問題，亟需采用一定的管理方法，避免和消除突發事件的發生及帶來的危害，把損失降到最低。企業應急管理作為企業安全生產中的一個重要環節，需要引起相關工作人員足夠的重視。針對企業生產中出現的緊急情況，做出科學的應急準備，按照應急準備的內容做出具體的響應，能夠最大限度地避免經濟損失。本文首先分析了企業應急管理的現狀及存在的問題，然后從不同的方面提出了風險管理在企業應急管理中應用的措施，希望本文的研究能夠為企業相關的工作人員提供一些參考。

關鍵詞：風險管理 企業應急管理 應用

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（b）-0131-02

1 企業應急管理的現狀及問題

對于大多數企業而言，其應急管理中依然存在著諸多方面的問題，影響了企業的安全生產。本文把企業應急管理中存在的問題歸納為以下幾個方面。

首先，未能在風險管理理論指導下做出科學的應急準備。在對重大危險源的危險性分析過程中，僅僅確定了重大危險源的范圍，卻未能對潛在的危險性因素進行排除，導致企業的安全生產過程依然存在著可能發生的安全性事故。由此可見，對危險源的識別并不能將緊急情況全面覆蓋，還缺少對引發安全性事故發生、發展、后果等具體分析。

其次，針對企業的緊急情況所采取的應急措施不夠具體，可操性不強，針對性不強。在企業應急預案的編制中，依然存在著按圖填充內容或者參考模板的問題，所涉及的方面不夠具體全面。另外，企業對于突發事件或緊急情況所作的預警信息監測，缺少案例支撐，不夠準確、全面，無法對事故發生前的信息進行監測預警。因此，后續的可操作性的預警行動也就無法有效開展。

最后，對緊急情況的識別力度不夠。目前，大多數企業缺乏對緊急情況的現場處置方案，或者所制定的緊急情況制方案對性不強，可操作性不強。另外，企業沿襲著傳統的應急手段，而這些傳統的應急手段陳舊單一，經驗化問題嚴重，大多數依然停留于理論層面，未能在實踐中得以真正落實。

2 風險管理在企業應急管理中的應用措施研究

第一，基于緊急情況做出科學應急準備。

根據不同預案的適用范圍，科學準確的識別潛在的緊急情況，確定企業需要編制的預案種類。依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，來確定應急組織機構的描述事故風險，制定應急響應預警信息及預警行動保障措施等內容。應急預案編制的工作流程如下：應急預案編制；領導小組對企業應急管理的現狀進行評估；相應的編制人員進行業務培訓；對所制定的應急預案進行修訂；完成企業內部的審核、進行公文發布、培訓演習、備案。

所謂的專項應急預案，針對的是重要大型生產設備設施，或者某一種安全性事故，或者針對重大危險源。例如，制定大型機械倒塌專項應急預案，危化品泄漏專項應急預案。這些能夠有效的防止危化品泄漏對人們帶來的災難，同時，針對重大危險源的現場處置措施，包括對現場人員的快速疏離，確保現場人員在最短的時間內遠離危險源。需要強調的是，針對不同的緊急情況，所采用的應急方式所制定的應急方案也不同，還需要結合實際情況進行具體問題具體分析。

第二，制作崗位應急處置卡。

通過分析不同的組成要素，能夠有效地辨識危險源，例如，操作程序危險源辨識結果適合操作工學習，工藝流程危險源辨識適合工程師學習，設備危險源辨識結果適合設備管理員學習，檢修危險源辨識適合維修工作人員學習。根據識別出的危險源相關信息，制定應急處置卡，可用于不同的崗位工種。具體來講，所制作的崗位應急處置卡需要明確的信息包括崗位名稱，應急處置措施，應急職責防護措施，崗位的緊急情況等。通過平時的訓練與學習，相關人員能夠根據應急處置卡，對緊急情況作出快速反應，并采取合理的應急行動，把應急風險降到最小化。

第三，預警信息監測與預警行動。

首先，監測和預警。通過分析緊急情況發生的隱患事件，能夠為后續的危險源監測和識別提供數據支撐，對預警行動具有一定的指導性意義。從設備設施、操作流程、工藝程序、生產作業活動的危險危害因素和控制措施中，分析出預警信息，并進行實時監測，采取一定的預警行動。例如，對危化品泄漏的緊急預警監測包括以下幾方面。

（1）日常巡檢過程的儲罐上液位低于60%，一旦高于60%，需要及時關閉進液閥門，并進行倒槽作業。

（2）在日常巡檢過程中，確保儲罐上壓力小于0.2MPa，一旦超過0.2MPa，需要對管道閥門進行調節，完成儲罐的泄壓。

（3）做好設備的保養和檢修工作。由于天氣的原因，儲罐區可能會發生泄漏，針對這種緊急情況，不需要考慮氣象方面的預警和監測。

第四，構建與應用應急知識庫。上文已經分析了風險管理在企業應急管理中的具體應用，識別出了企業的潛在緊急情況、緊急情況的具體發生位置及其他的相關信息。針對緊急情況預測緊急情況的后果，進行預警信息的監測，并采取合理的預警行動，采取現場處置措施，并制定緊急情況應急預案等。這些都為應急管理措施的制定做了重要的參考，而應急知識庫的制作需要從危險源辨識結果中梳理緊急情況，提取出對應的預警信息和行動，再協商現場安全人員。通過查閱資料以及參考以往的緊急預警經驗等，來完成對現場應急的處置，進一步完善應急預案。需要指出的是，應急知識庫在應急響應、應急準備和預防緊急情況方面發揮的重要作用，可歸納為以下幾點。

（1）當緊急情況發生的時候，要確保應急知識庫的知識涵蓋了每個位置。換言之，當緊急情況發生時，要能夠從應急知識庫中查找到對應的措施，并高效率的實施，以獲得良好的實施效果。

（2）平時要注意對應急知識庫的學習和培訓，以確保緊急情況發生時，能夠迅速采取行動，在短時間內消除風險，并找到緊急情況發生的原因。這就要求在緊急情況發生前，相關人員對隱患事件有明確的認知，做到心中有數，把緊急情況發生消滅于源頭。

（3）根據已有的應急預案，對應急知識庫的內容進行補充，實現應急預案管理的進一步完善。

（4）根據應急知識庫，加強對相關人員的應急培訓，以使得應急處置更加清晰明了，不斷強化應急演練，提升相關工作人員的應急能力 。

3 結語

總之，未能在風險管理理論指導下做出科學的應急準備，針對企業的緊急情況所采取的應急措施不夠具體以及對緊急情況的識別力度不夠是企業應急管理中存在的主要問題，需要引起相關領域專家學者足夠的重視。本文主要從基于緊急情況做出科學應急準備，制作崗位應急處置卡，預警信息監測與預警行動以及構建與應用應急知識庫四個方面，提出了風險管理在企業應急管理中的應用措施，還需要從更多的層面展開進一步的分析與研究。

參考文獻

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