新時期鐵路勞動定額管理的方法分析

郭文華

（中國鐵路廣州局集團有限公司長沙工務段，廣東廣州 510000）

鐵路管理現代化是新時期鐵路發展的重要保障，鐵路勞動定額是按照統一生產計劃，由多個人共同勞動以完成一個生產目標的勞動模式。鐵路行業在生產目標上是以人或物的位移為中心的，其生產產品是一種服務，而非實物，運輸過程本身就是一個生產過程與消費過程，生產與消費是同時完成的。鐵路勞動定額管理對鐵路基層站段的勞動力合理安排與勞動生產率的提高有重要的作用。鐵路改革的深入，伴隨著鐵路設備的不斷更新與程序制度的不斷修改，需要不斷創新模式，合理調整生產布局，鐵路勞動定額管理也需要不斷革新標準與計算方法，以提高管理的科學性。

1 鐵路勞動定額管理的必要性

勞動定額是在一定生產條件下，生產一定數量產品所需要的時間，或者在相對固定時間內能夠生產的產品數量。勞動定額管理對企業生產計劃、資源管理、勞力分配等有重要的指導作用。鐵路企業作為一個生產要素更為多元化的企業形式，部門之間的分工聯系更為密切，各部門在自身業務的完成過程中，需要其他部門的緊密配合，通過勞動定額管理連接鐵路企業的整個生產過程，能夠保障生產與運輸的連續性。

2 新時期鐵路勞動定額管理的方法

2.1 提高鐵路勞動定額管理意識

各鐵路企業管理層要確立科學的勞動定額管理意識，正確認識勞動定額管理的重要性，不斷創新管理理念與管理方法。要擴大鐵路勞動定額管理范圍，對企業員工實行全面管理與層次化管理，以公平、公開、公正的原則進行管理，并優化管理過程，增強過程管理意識，推動過程管理理念，并借鑒效益管理等方法創新勞動定額管理模式，制定全面而合理的管理標準，在全體員工中實行統一的管理標準，要避免管理標準的差異化，避免破壞公平原則。在此基礎上，不斷創新管理方法，發揮先進技術對于定額管理的引導作用。在明確勞動定額管理意識后，管理層能夠根據勞動定額管理理念不斷拓寬思路，改進管理工作。管理人員要跳出計劃經濟與社會化大生產背景下的勞動定額管理理念，避免將勞動定額管理作為簡單的計件工資的計算依據，充分認識到勞動定額管理在勞動效率與經濟效益的提高、人力資源的合理配置、運輸生產的科學調整等方面的決定性作用，充分發揮新媒體的作用，營造更為良好的鐵路企業文化氛圍，宣傳勞動定額管理的理論、方法與標準，獲得員工的支持，深化定額管理提高效益的意識，在日常運輸生產過程中切實落實勞動定額管理，提高管理效率。

2.2 提高勞動定額管理隊伍素質

勞動定額管理隊伍的素質對于勞動定額管理水平有決定性的作用。勞動定額管理是企業生產經營活動方方面面的體現，對生產技術、數學計算、統計分析、生理學、行為科學、企業管理及心理學等各方面知識均有一定的要求，在管理過程中，還需要兼顧職工利益、企業效益及國家和行業政策等，因此要加強對管理隊伍的培訓，豐富管理人員的知識結構與生產實踐經驗，提高管理人員的專業性與職業能力，更新專業知識與技能，不斷學習并掌握各種先進的、科學的管理工具與方法。鐵路企業在分配管理崗位時，要選擇那些既有勞動定額管理能力、又對該崗位工作標準與工作內容熟知的更為適合崗位的專業人員，配齊配強配專，打造一支責任心強、綜合素質高、工業能力強、熟知各個運輸生產崗位與工作生產作業過程、管理能力強的勞動定額管理隊伍。管理人員要不斷深入鐵路運輸生產一線，通過網絡調查、實踐考察等方式，制定合理、科學、切合實際的定額管理制度，使定額管理機制和企業內部分配機制實現有機結合，根據運輸生產一線各崗位與工序特點，系統、全面地把握資源配置、運輸生產組織與勞動力分配之間的關系，提高勞動定額管理的嚴密進行。行業間要推動業務聯系與業務交流，對勞動定額管理優秀單位的工作經驗介紹給全行業，互相學習與借鑒，共同提高管理水平。

2.3 轉變定額管理模式，提高效率管理的決心

鐵路企業傳統的勞動定額管理模式是以行政手段與控制為主，隨著鐵路技術、設備的不斷更新與投入，人力、物力的分配也需要有相應的投入與調整，因此管理人員要不斷擴大定額管理范圍，對新增項目要及時制定工時定額，并更新定額管理內容。鐵路生產運輸模式的發展、工裝設備的更新，也會使原有的定額管理模式與方法無法適應新的管理局面，先進定額、平衡定額可能會轉變為落后定額和不平衡定額，因此，管理人員要將深入一線調查作為常態化管理手段，根據一線調查資料及時修改定額管理項目與方法，確保勞動定額始終保持合理性與平衡性。在制定勞動定額管理方法時，要遵循效率管理理念，不斷推動減員增效，科學核定工作量的相應換算系數與標準，根據車間與工種的實際情況劃分、調整并補充換算系數，逐步提升勞動定額標準，落實逐層負責機制，健全勞動定額體系，構建新的勞動工資機制，使勞動定額體系逐漸適應定額標準，合理調整生產運輸布局，改進勞動組織模式，實現勞力資源的優化配置，提高生產效率。在分配勞力，注意調整勞動定額與收入分配的關系，分析各個工種勞動特點，豐富勞動定額形式，利用工資分配的杠桿作用，充分調動勞動人員的生產運輸積極性，在保安全的前提下，提高任務完成的效率，促進生產運輸效益的提高。勞動定額管理是項復雜程度較高的系統科學工程，模式的優化、制度的制定都無法做到一次性到位，管理人員要注意根據實際情況、汲取廣大職工的意見，不斷修正并完善勞動定額管理機制，對實際生產運輸工作進行反復、科學地研究與分析，不斷提高定額管理對于一線生產運輸的積極調動作用。

2.4 引進現代化管理方法

鐵路勞動定額管理在統計操作中需要不斷改進操作模式，引入信息技術與計算機技術，減少數據中的主觀因素，提高計算統計效率與數據準確性，改進勞動定額信息管理系統，完整而準確地統計各項數據。要對定額調整率與企業潛力進行更為科學地計算，及時調整并修訂勞動定額，合理制定生產計劃、配置勞動力，做好工時定額計劃，科學評價職工勞動并分配薪酬，在定額標準、勞力分配、數字測控、運能預測及勞動生產率量化等方面采用信息技術等新現代化方法，推動科學管理模式的引進與運用，逐步推動勞動定額管理的規范化與科學化。

3 結語

鐵路企業的改革步伐正在不斷加快，設備、技術手段日新月異，對管理水平的要求也越來越高，鐵路企業必須不斷轉變理念，提高勞動定額管理與新時期的適應性，充分發揮勞動定額管理對勞動力分配、資源配置、生產組織科學性的作用，認真對待勞動定額管理工作，發揮效率管理的作用，提高鐵路的生產運輸效率與經濟效益。

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