草地流轉與牧戶效率：“能人”效應還是“資源平衡”效應？

譚仲春+譚淑豪

摘要 土地是農業社會中小農戶最重要的生產資料。在勞動力和資金等要素市場不夠完善的情況下，參與土地流轉成為小農獲取土地以匹配家庭其他生產資料，從而提高其生計的重要途徑。不過，鮮有研究揭示土地流轉在多大程度上、并通過何種途徑影響農戶的效率，因而有學者主張應將土地轉入能人之手。為了探究土地流轉能否提高參與者的生產效率、提高多少以及如何提高，本研究依據416個牧戶的實地調研數據，運用MetafrontierDEA方法，對資源平衡效應、能力效應和綜合效應三種效應假說進行驗證，分析草地流轉市場對牧戶技術效率的影響。結果顯示：①從戶主的年齡和受教育程度來看，草地轉出戶的能力確實低于轉入戶的能力，草地呈現出向能人聚集的現象。②相對于未參與草地流轉的牧戶而言，參與了草地流轉，包括轉入和轉出的牧戶技術效率顯著提高（增幅2.75%）。③將參與草地流轉的牧戶細分發現，轉入草地牧戶和轉出草地牧戶的技術效率均顯著高于未參與草地流轉的牧戶的技術效率（增幅分別為2.76%和3.36%），而轉入戶和轉出戶的技術效率差異并不顯著。這表明，草地流轉市場對牧戶技術效率的提高主要來自“資源平衡”效應，即牧戶通過轉入草地來匹配家庭多余的勞動力、牲畜和打草機等生產性資產；或通過轉出部分草地，使剩余草地與家庭中其他生產要素匹配，從而使牧戶的各種家庭資源從“失配”狀態調整到“適配”狀態。……