齊齊哈爾市休閑農業發展對策研究

趙宇+王曉紅

摘 要：休閑農業是將農業與旅游業相結合的，利用農業自然資源、農村人文資源，吸引顧客前來休閑觀光、旅游度假的一種新型農業生產經濟形態。近年來，齊齊哈爾市在休閑農業發展方面取得了長足進步，但也暴露出不少問題，本文旨在對存在的問題進行歸納總結，并在分析后為齊齊哈爾市休閑農業發展提供可借鑒的策略性建議。

關鍵詞：休閑農業發展；對策研究

“齊齊哈爾”，為達斡爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。全市轄7區9縣，集聚著包括漢、蒙古、滿、回、達斡爾等35個民族。齊齊哈爾地處我國東北，地域平坦屬于中溫帶大陸性季風氣候。全市休閑農業發展重點項目以自然環境、人文風貌、民族風情等旅游資源作為開發重點，以項目建設為依托，建成了一批成型的鄉村旅游景區，很好地帶動了全市休閑農業快速發展。

近幾年來，齊齊哈爾市政府把發展休閑農業作為統籌城鄉發展的重要工作來抓，認真貫徹國家旅游總局“和諧穩定鄉村”，大力發展不同特色的鄉村旅游，落實黑龍江省政府《關于大力發展休閑農業的指導意見》精神，投入大量資金開發休閑農業資源。2012年至2017年的5年中，齊齊哈爾市旅游局出臺了一系列政策，把社會主義新農村建設作為首要目標，充分發揮旅游產業對經濟建設的聯動作用，確保休閑農業產業成為促進城鎮居民旅游消費的增長的重要舉措之一，制定了詳細的發展規劃，開展升級休閑農莊評選活動，組織專家多地考察。截止目前，齊齊哈爾市共有鐵鋒區向陽村、依安縣新合村、甘南縣興十四村、梅里斯達斡爾哈拉新村、鐵農園藝園5家省級農業旅游示范點。

根據我市旅游局問卷調研顯示，50%的受訪群眾表示每年都會到城市周邊郊區休閑旅游，其中10%的群眾表示每年旅游的次數不會少于2次。再加上假日的不斷增多，上班族們每年擁有超過120天的假期，這些假期就為發展休閑農業提供了時間保證。在交通運輸條件不斷改善的今天，人們外出變得更加便利，而且休閑農業旅游一般都以周邊郊區短途為主，隨著私家車的普及為城市居民到郊區旅游提供了便利。這些因素進一步推動了齊齊哈爾市休閑農業的發展。

一、齊齊哈爾市休閑農業發展存在的問題

1.休閑農業的“農”味不足

目前，我市很多休閑農業企業并沒有把有本地的自然資源同民俗資源、文化資源結合起來，開發出具有本地特色的休閑項目，而是原封不動的照搬城市中的娛樂休閑項目，導致了這些場所的“名不副實”。一是在休閑場所中開設卡拉OK，棋牌，影城等城市里隨處可見的項目，僅僅是將城市休閑項目搬到農村來開設。二是休閑項目既無新意也無創意。我市郊區很多的休閑場所建筑并不是東北原汁原味農村土坯房的風格，而是朝著小型賓館的方向發展；室內裝修、飲食方面也是城市酒店的風格。就連釣魚這個本來農味很濃的項目，也變成由市場買來各種魚放養在人工池子里，再由游客垂釣按斤計算價格后烹飪。這樣的項目與在城市里的酒店的垂釣區也沒什么區別。這樣一來，農村本地特色資源沒有利用好，又沒能突出農村與城市之間休閑項目的區別。由于貪大求全，盲目模仿導致了內外都都脫離了休閑農業質樸、自然和協調的基本原則。

2.休閑農業項目定位不準確

目前我市大多數休閑農業企業沒有對客戶類型進行市場細分，沒有按照顧客的實際情況諸如性別、年齡、教育背景等有針對性地設計產品項目，而是將休閑項目大雜燴般的放在一起。結果導致了想領著孩子來學習農業作物生長知識的家長，和想帶著父母想來療養度假的子女們，面對著諸多休閑農業場所一大堆同質化嚴重的項目不知所措。這些項目只是經過簡單模仿就倉促上架，缺少拳頭產品和特色產品，導致游客重游率低，經濟效益不斷下降。

3.建設資金不足，企業管理水平落后

一是休閑農業企業多是有當地農民開辦，資金量較小，來源渠道少，抵御風險的能力嚴重不足。雖然政府給與一定的支持補貼，但仍然是杯水車薪；缺少金融信貸扶持，導致企業建設資金緊張，經營方式粗放。許多農業休閑場所的管理水平不高，造成休閑農業資源分散，資源的利用不合理；絕大部分管理者缺乏品牌意識，沒有打造特色品牌的觀念和規劃，在營銷模式也上是乏善可陳，沒有亮點。

4.缺乏各類人才

休閑農業要發展，就必須有懂管理、營銷、財務的專業人才，然而目前我市休閑農業企業管理人員大部分都是當地農民。他們沒有學過專業的知識，普遍文化素質不夠，經營主要依靠主觀感覺和以往經驗做出決策；服務人員也都是來自工廠以及無法外出打工的留守農民，他們缺乏培訓，服務意識不強。這些都導致了我市休閑農業整體水平跟不上市場變化，同時也制約了整個產業的發展。

二、齊齊哈爾市休閑農業發展的對策

如前所述，我市休閑農業存在“農味不足”、經營項目定位不清晰、建設資金不足、管理水平落后、缺乏人才等問題，造成經營企業發展不規范，資源浪費，休閑農業的發展也沒有達到應有的效果的問題。其原因在于缺乏營銷理念引導，未能找到適合自身的經營模式。休閑農業只有結合當地自然資源和環境，結合農村民俗和農家真實體驗，在各類專業人才的各負其職的基礎之上才能健康良好的發展。

1.重視品牌建設，強化消費者認同感

休閑農業在我市發展時間并不長，但市場潛力巨大，要想規范、科學地發展就必須遵循市場規律和營銷規律。因此，休閑農業同樣要對市場進行調研并認真研究，以提高顧客體驗價值。體驗價值就是要企業圍繞著消費者，提供各種服務和商品，創造出值得消費者回憶并愿意之后重游的活動。因此企業應結合自身的資源要素在保持原汁原味的鄉土文化的基礎上，開發出有特色的體驗活動。吃、住、行、游、購、娛都要有特色。所以休閑農業場所應加大資金投入用于品牌建設。首先要有生動的原創品牌宣傳口號，其次要有針對性地投放廣告，以提高知名度。形成“特色優質服務--好口碑--效益提高--開發特色項目”的良性循環。

2.主題多樣化，增強互動性

對休閑農業資源和產品進多形式的產品設計。隨著人們度假需求的不斷增長，單一的休閑農業產品已經不能滿足當前人們對多元化的需求。所以齊齊哈爾市休閑農業產品應從觀光為主逐漸向休閑體驗為主發展，應建立專門顧客信息系統，對顧客的信息進行有序收集和整理。按照顧客的需求，開發對路子的項目和產品，根據顧客的合理化意見來改進自己的服務。例如滿足人們種地的收獲的需求，開展“春播秋收”比賽活動，讓消費者在各自租種的土地上春季播種，秋收時按收獲農作物重量來排列名次并給與象征性獎勵。還可以針對20世紀60年代、70年代的懷舊情結開展諸如“知青返農場”等項目。

3.強化政府系協調管理，加大金融支持力度

一是政府部門應該建立和完善領導體制，建立旅游產業專項領導小組指導休閑農業發展，強化對休閑場所的規范化管理，充分發揮旅游、農業、文化等部門的帶動和引領作用。在現有基礎上不斷加大政府補貼資金，二是由政府牽頭，為經營業者爭取信貸，從根本上保證經營者沒有后顧之憂。三是政府應該認識到休閑農業在城市經濟發展中起到的重要作用，要極力避免政策導向上的偏失，不能急于求成，從根本上轉變經營企業的錯誤觀念，引導樹立以誠待人、用心經營的理念，用實際行動幫助企業來拉回頭客。

4.與高校合作，聘請專業人士來企授課

一是針對經營管理人才短缺的問題，企業可與齊齊哈爾大學、齊齊哈爾市農業研究所合作。利用產業和科研相結合的辦法，企業需要學校提供相關知識輔導，學校需要需要企業為學生提供實習基地，同時還可以為企業培養專業高素質人才。雙方合作，互利互惠；二是針對服務人員個人素質不高、知識層次普遍較低，觀念陳舊落后的問題，企業應該聘請禮儀、管理等相關專業從業人員來企業授課，對進步較大的服務人員進行適當的物質獎勵，以激勵其他從業人員不斷上進。

參考文獻：

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[3]郭煥成，呂明偉.我國休閑農業發展現狀與對策[J].經濟地理，2008（4）：640-645.

作者簡介：趙宇（1986，01- ），男，齊齊哈爾人，哈爾濱理工大學通信工程專業畢業，黑龍江八一農墾大學農村與區域發展在讀碩士，從事文化市場稽查工作；通訊作者：王曉紅，黑龍江八一農墾大學經濟管理學院，副教授