智庫視角下圖書館決策咨詢服務策略研究

◎徐 麗

（江蘇省揚州市寶應縣圖書館 江蘇 揚州 225800）

一、研究背景

智庫本身作為一種組織形態，一般是指某一種專業的研究及咨詢服務，國內習慣將智庫從事的業務稱為“決策咨詢服務”。智庫實際運行的過程中，可以發揮搶占思想理論陣地、提升決策咨詢服務質量以及提升國家軟實力的作用。決策咨詢服務本身作為智庫服務領域中的重要構成成分，實際上是一項知識價值和社會價值比較高的工作。決策咨詢服務是圖書館發展過程中衍生出的一種新服務。在編寫專報、信息簡報以及內部參考資料的過程中，圖書館應發揮自身優勢，積極參與到有關部門決策及研究的過程當中，為政府有關部門決策提供一定參考性內容。在此背景之下，自然會對圖書館服務能力提出新的要求，要求圖書館展現出新價值[1]。

二、圖書館決策咨詢服務面臨的問題

（一）圖書館決策咨詢服務信息對稱性較弱

我國范圍內各個圖書館和政府之間一般都是隸屬關系，二者所處的地位不同，關系也十分復雜。不同類型圖書館的決策咨詢服務能力一般會受到自身行政級別的限制，因此難以對信息的對稱性及公平性做出保證。雖然在現行《中華人民共和國公共圖書館法》中明確規定，圖書館應當為決策咨詢服務的順利開展提供人力及財力支持，但是因為各個圖書館人才、物資水平的差異性過大，并且還客觀存在信息不對稱這一問題，因此想要切實貫徹落實《中華人民共和國公共圖書館法》中的各項要求，是一件較為困難的事情。怎樣才可以提升自身的決策咨詢服務能力，是各個圖書館實際運行過程中十分關注的問題。除此之外，還有某些地區政府政策研究室在做決策時，基本上不會和圖書館交流溝通。信息不對稱因素直接影響圖書館決策咨詢服務的效率。

（二）決策咨詢服務模式單一性較強

依據相關調查工作調查結果顯示，現階段省級和副省級公共圖書館決策咨詢服務的主要形式是會議服務、文獻借閱以及數字服務等等，服務產品一般是文獻信息、專題匯編以及輿情簡報。依據調查結果可以了解到，現階段我國范圍內各個圖書館決策咨詢服務模式的單一性比較強，可提供的內容也較為淺薄，一般涉及到的內容都是原始性文獻資料闡述或者是媒體信息分類整理。研究報告以及解決方案等內容的數量非常少，在此背景之下想要對圖書館決策咨詢服務水平做出保證，自然是一件十分困難的事情。從服務手段的角度上進行分析，我國圖書館一般使用的仍然是傳統型工作方法，沒有科學合理的利用互聯網提供服務[2]。

三、提升圖書館咨詢決策服務水平的方法

（一）提升決策咨詢服務頂層設計力度

圖書館決策咨詢服務實際上對應的是特色新型智庫的建設，應當借鑒的內容是較為完善的決策咨詢服務主體間相互協調機制，統籌信息交互渠道。以免在提供決策咨詢服務的過程中，出現信息不對稱等問題。圖書館解決信息不對稱問題的過程中，應當施行的措施是:第一，圖書館實際運行的過程中，應當妥善彌補決策咨詢服務團隊中的缺陷，推動決策咨詢服務走上穩定發展的道路；第二，切實依據特色新型智庫建設原則，編制決策服務體系構建計劃，逐步實現和其他社科研究力量之間的對接；第三，圖書館應當通過現場調研、材料分析以及影響評估等一系列的流程，逐漸解決信息不對稱這一問題；第四，圖書館決策咨詢服務應當遵循均衡發展這一項原則，將戰略性問題、全國性問題以及區域性問題分類分層，切實提升分類研究力度，滿足各個機構提出的不同信息需求，促使圖書館決策咨詢服務水平得到大幅度提升[3]。

（二）創新決策咨詢服務模式

現代信息技術發展速度非常快，決策途徑也向著多元化的方向發展，產品需求向著知識化的方向發展，并且還對各項服務的及時性提出比較高的要求，因此各個公共圖書館提供決策咨詢服務時，應當積極施行各項技術措施，在原本決策咨詢服務模式的基礎上進行創新，讓相關用戶可以從各種終端上享受服務，無時無刻都可以提出自己的需求。公共圖書館可以開發出以數字網絡為基礎的決策咨詢服務平臺，向黨政用戶提供三個方向的咨詢服務。第一，將公共圖書館當中各種類型的數字資源整合起來，以供用戶瀏覽及下載，建設黨政用戶身邊的數字圖書館；第二，依據黨和國家各項方針政策以及社會熱點問題，對各個事件的最新發展動態、權威專家提出的觀點以及國外成功解決問題方案進行分類整理，將整理之后得出的結果交給黨政用戶進行查閱，打造出黨政用戶身邊的新型智庫[4]。第三，提供互聯網資訊服務，讓黨政用戶在實際工作時可以隨時在互聯網上提出決策咨詢需求，相關工作人員通過操作平臺傳輸信息，及時解決黨政用戶實際工作中遇到的問題。如此，可以促使圖書館決策咨詢服務水平得到大幅度提升。

在智庫視角之下，圖書館應當詳細分析決策咨詢服務領域中存在的問題，弄清問題形成原因，在原有工作模式的基礎上進行優化調整，讓圖書館在實際運行的過程中可以更好的提供決策咨詢服務，成為黨政用戶的新型智庫，滿足當前社會經濟改革發展的要求。

四、結語

從決策咨詢服務向著智庫服務的方向發展，是未來一段時間中圖書館創新自身服務模式十分重要的發展趨勢。在圖書館實際運行的過程中，應當充分把握中國特色新型智庫的發展機遇，將決策咨詢服務作為研究問題的出發點，在信息服務領域、戰略咨詢領域以及高端人才培養領域將自身的作用充分發揮出來，為圖書館提升決策咨詢服務水平奠定堅實的基礎，創造更多的經濟效益和社會效益。