大力發(fā)展清潔能源 打造云霄經(jīng)濟(jì)新引擎

摘 要：隨著世界范圍內(nèi)對(duì)能源的需求和爭(zhēng)壓態(tài)勢(shì)的加強(qiáng)，世界各國各地區(qū)都根據(jù)自己的實(shí)際情況，綜合考慮本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和能源儲(chǔ)備、能耗效率，未來能源需求預(yù)測(cè)，環(huán)境條件制約等因素，采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，積極開發(fā)和大力推廣使用清潔能源。2016年7月28日，中共福建省云霄縣委在第十三次黨代會(huì)明確提出“要將云霄建設(shè)成能源新城”的發(fā)展定位，指出今后云霄致力于將清潔能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，力爭(zhēng)成為未來推動(dòng)云霄經(jīng)濟(jì)大跨越的支柱產(chǎn)業(yè)。文章對(duì)清潔能源概念、國際及國內(nèi)能源發(fā)展概況及政策進(jìn)行了闡述，分析了云霄縣具備發(fā)展清潔能源的現(xiàn)實(shí)條件，最后對(duì)云霄發(fā)展清潔能源提出若干思考與建議。

關(guān)鍵詞：清潔能源 福建云霄 經(jīng)濟(jì) 新引擎

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）11-161-03

一、清潔能源概念及國內(nèi)外發(fā)展情況

（一）清潔能源的概念

清潔能源，即綠色能源，是指不排放污染物、能夠直接用于生產(chǎn)生活的能源，它包括核能和“可再生能源”。可再生能源，是指原材料可以再生的能源，如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能（沼氣）、地?zé)崮埽òǖ卦春退矗⒑３蹦苓@些能源。

進(jìn)入21世紀(jì)，清潔能源發(fā)展迅猛。2000—2015年，全球清潔能源的發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅速，如風(fēng)電和太陽能，分別增長(zhǎng)了17倍和111倍，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到24.8%和43.7%。

（二）國內(nèi)外發(fā)展清潔能源概況

1.國外情況。

（1）太陽能。太陽能是指太陽的熱輻射能，主要表現(xiàn)就是常說的太陽光線，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電或者為熱水器提供能源，也就是我們常說的光伏發(fā)電和光伏發(fā)熱。太陽能的優(yōu)點(diǎn)是它資源豐富，既可免費(fèi)使用，又無需運(yùn)輸，對(duì)環(huán)境無任何污染。

德國是全球能源轉(zhuǎn)型的先行者與可再生能源發(fā)展的領(lǐng)頭羊。在2008年德國太陽能裝機(jī)總量達(dá)到1300兆瓦，幾乎占當(dāng)年全球新增裝機(jī)量的一半。如今，德國有140萬個(gè)太陽能發(fā)電設(shè)施，多數(shù)是家庭或合作社擁有的屋頂太陽能，數(shù)量在各種發(fā)電廠中居第一。居民白天把屋頂太陽能電能高價(jià)賣給電網(wǎng)，晚上平價(jià)買電使用，居民成為電能的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。德國能源轉(zhuǎn)型已取得令人羨慕的階段性成果。

（2）風(fēng)能。風(fēng)能是因空氣流做功而提供給人類的一種可利用的能量，屬于可再生能源。空氣流速越高，動(dòng)能越大。人們可以用風(fēng)車把風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為旋轉(zhuǎn)的動(dòng)作去推動(dòng)發(fā)電機(jī)，以產(chǎn)生電力。風(fēng)能的優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)能量豐富、近乎無盡、廣泛分布、干凈。丹麥?zhǔn)侨澜顼L(fēng)電資源最豐富的國家之一，也是世界上最早進(jìn)行風(fēng)電商業(yè)化開發(fā)的國家之一。丹麥發(fā)展風(fēng)電的歷史最早可以追溯至幾百年前，商業(yè)化的開發(fā)也可追溯至上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)，是全球最早進(jìn)行這一嘗試的國家之一。

（3）核能。核能（或稱原子能）是通過核反應(yīng)從原子核釋放的能量。核能發(fā)電是利用核反應(yīng)堆中核裂變所釋放出的熱能進(jìn)行發(fā)電的方式。它與火力發(fā)電極其相似。只是以核反應(yīng)堆及蒸汽發(fā)生器來代替火力發(fā)電的鍋爐，以核裂變能代替礦物燃料的化學(xué)能。法國是目前世界上對(duì)核能依賴最大的國家，有76%的能源來自核能電力，并在核能技術(shù)方面領(lǐng)先世界各國，目前正在開發(fā)一項(xiàng)世界頂尖水準(zhǔn)的新技術(shù)，并致力于將該技術(shù)輸出國外。

（4）水能。水能是一種可再生能源，水能主要用于水力發(fā)電。水力發(fā)電將水的勢(shì)能和動(dòng)能轉(zhuǎn)換成電能。水力發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是成本低、可連續(xù)再生、無污染。缺點(diǎn)是分布受水文、氣候、地貌等自然條件的限制大。巴西水電資源豐富，是世界上水力發(fā)電最多的國家。巴西目前擁有3000多座大壩，其中1200座主要用于水力發(fā)電，水力發(fā)電量占全國總發(fā)電量的70%，不僅如此，巴西還計(jì)劃繼續(xù)加大水電裝機(jī)量，與巴拉圭合建的伊泰普水水電站，裝機(jī)容量1260萬千瓦，僅次于中國的三峽水電站。

2.國內(nèi)情況。目前我國的能源結(jié)構(gòu)中化石能源與非化石能源之比大體上是9∶1，太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿取靶履茉础敝徽?%左右，此外水能占一些比例。在化石能源中，煤炭、石油、天然氣的比例大體上是80∶17∶3的關(guān)系，煤炭是大頭。此外，我國的石油產(chǎn)量已不能滿足交通的發(fā)展，汽車擁有量的增加對(duì)能源提出新的需求。我國已成為石油純進(jìn)口國家，而且進(jìn)口量還在逐漸增加。隨著國際石油價(jià)格的不斷攀升，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大壓力，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全也構(gòu)成了威脅。此外，長(zhǎng)期消耗化石燃料，帶來大量的污染和溫室氣體排放，也給我國環(huán)境造成巨大的壓力。所以，從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度對(duì)新型替代性能源提出了更多需求。

近年來，我國在能源發(fā)展方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，進(jìn)入了推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，到2020年可再生能源裝機(jī)量有望占全國能源結(jié)構(gòu)的35%。中國在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的大方針背景下，以及“十三五”規(guī)劃等重要政策的支持下，清潔能源行業(yè)發(fā)展前景明朗，投資和新增裝機(jī)容量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、福建省云霄縣發(fā)展清潔能源的重大意義

（一）促進(jìn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，云霄工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，基礎(chǔ)較弱，只有光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一的問題也凸現(xiàn)出來，以核電重特大項(xiàng)目為支撐，大力發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、太陽能光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)，是云霄今后幾年壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可行路徑。

（二）發(fā)揮強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用

核電項(xiàng)目對(duì)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其他新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的虹吸效應(yīng)不言而喻。核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指核電的設(shè)備制造、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、科普教育培訓(xùn)、核電文化旅游、建設(shè)安裝，以及核技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涵蓋第二、第三產(chǎn)業(yè)。虹吸效應(yīng)是指按其物理學(xué)原理，利用連通器原理，將高端水位的水，通過一根或多根裝滿水的管子，利用壓力差，將水導(dǎo)流到低水位來。而應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)上，在這是指我們利用核電的品牌吸引一批企業(yè)入駐云霄，因?yàn)榻ㄔO(shè)核電站就需要零件、設(shè)備、材料等，而核電設(shè)備，材料等生產(chǎn)企業(yè)他們想要入駐云霄，必須經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)才有機(jī)會(huì)入圍“中核集團(tuán)核電合格供應(yīng)商名錄”，而能夠入圍的這些企業(yè)，都是一些技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝較高的企業(yè)。另外，核電站建成投產(chǎn)后，每年還需要后續(xù)的維修、人才培訓(xùn)服務(wù)以及相應(yīng)的物流配送等服務(wù)相配套。這些企業(yè)的入駐將有利于云霄工業(yè)整體水平的提高，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的情況，發(fā)揮強(qiáng)大的工業(yè)引領(lǐng)作用。

（三）迅速壯大地方財(cái)力

核電的大建設(shè)、大投入、大產(chǎn)出，即將帶動(dòng)云霄經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的大提高。數(shù)據(jù)顯示，2016年，云霄縣地區(qū)生產(chǎn)總值是149.07億元，一般公共預(yù)算總收入7.68億元，地方一般財(cái)政預(yù)算收入5.3億元。而按照規(guī)劃，單一期工程4臺(tái)機(jī)組全部發(fā)電，年產(chǎn)值可達(dá)160億元，年利稅超過28億元，財(cái)政稅收可達(dá)9.3億元。加上核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其他新能源項(xiàng)目的推進(jìn)，將對(duì)云霄貢獻(xiàn)巨大的財(cái)力來源，同時(shí)也為社會(huì)進(jìn)步、民生改善提供強(qiáng)力支撐，這也是對(duì)當(dāng)?shù)匕傩兆顚?shí)在的福利。

（四）打造宜居宜游云霄的載體

核電既是工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也可以成為一個(gè)工業(yè)旅游的地方，深圳大亞灣核電站、浙江海鹽的秦山核電基地就是例證，每年都吸引大批游客前去觀光、旅游。同時(shí)核電基地是高層次人才聚集的地方，對(duì)一個(gè)地方宜居建設(shè)起到巨大的推進(jìn)作用。

三、云霄發(fā)展清潔能源具備的現(xiàn)實(shí)條件和存在的困難

（一）現(xiàn)實(shí)條件

1.擁有良好區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。

（1）區(qū)位方面。云霄縣地處福建省南部沿海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正在成為繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”之后我國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，泛東山灣是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，而云霄地處廈門、汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的之間，又是處于泛東山灣的中心位置，將起著“北接南連”的作用。所以，云霄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，可以把握住加快發(fā)展的機(jī)遇。

（2）交通方面。云霄距廈門、汕頭兩個(gè)特區(qū)100多公里，距漳州港120公里，東山港45公里，與古雷直線距離只有8公里，324國道、沈海高速、穿境而過。目前，全縣加快建設(shè)“一港四路”重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，云霄港區(qū)的總體規(guī)劃己經(jīng)通過專家論證審查并上報(bào)省政府批準(zhǔn)。疏港公路己建成通車，40米寬的將軍大道己全線貫通，廈深高速鐵路已經(jīng)通車。云霄將成為福建南部重要的水陸交通樞紐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地將拓展到內(nèi)地的廣闊地區(qū)，也為對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與合作創(chuàng)造了良好的條件。

2.擁有良好的資源優(yōu)勢(shì)。云霄是泛東山灣的重要組成部分，全縣擁有海域面積10670公頃，海岸線長(zhǎng)達(dá)75.5公里，可建設(shè)12個(gè)5萬噸級(jí)的深水碼頭，建成后的港區(qū)碼頭總吞吐能力將可達(dá)到4080萬噸，港口資源十分豐富。云霄的年平均氣溫21.3攝氏度，年平均降水量1760毫米，主要河流漳江流域長(zhǎng)達(dá)66.2公里，建有水庫53座，總庫容達(dá)2.5億立方米，生活用水和工業(yè)用水充足。云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有1.5萬畝的工業(yè)用地，云霄港區(qū)到高速鐵路站阜和高速公路互通，疏港公路沿途兩側(cè)有近2萬畝土地可供開發(fā)。

3.擁有支撐項(xiàng)目帶動(dòng)。核電規(guī)劃采用國產(chǎn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量約750萬千瓦，一期工程規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)機(jī)組，現(xiàn)己取得路條，就是已獲國家發(fā)改委同意開展前期工作，現(xiàn)正在等待國家發(fā)改委批文。青徑風(fēng)電場(chǎng)、曾江風(fēng)電場(chǎng)、半山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正積極推動(dòng)。核電特大項(xiàng)目的支撐，可以為云霄發(fā)展新能源起到“逢山開路、遇水架橋”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

4.擁有國家層面支持。主要體現(xiàn)在國家在戰(zhàn)略層面對(duì)發(fā)展核電的布局。2014年11月19日國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》，提出適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。漳州核電項(xiàng)目經(jīng)過10多年的前期工作，各方面的基礎(chǔ)最為扎實(shí)，各項(xiàng)審批手續(xù)基本完成，開工建設(shè)指日可待。

（二）存在的困難

1.發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范。科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是清潔能源發(fā)展取得成功的前提條件。當(dāng)前，存在著電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和清潔能源發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一的問題。所以，要進(jìn)一步明確核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，進(jìn)一步明晰近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展方向，進(jìn)一步理順清潔能源發(fā)展與宏觀管理之間的關(guān)系。

2.資金壓力較大。當(dāng)前，漳州核電已取得“路條”，國家已同意開展前期工作，而相關(guān)主體功能區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)；云霄山內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已取得核準(zhǔn)，2018年將開工建設(shè)并投產(chǎn)，云霄梁山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃2017年9月至12月期間取得核準(zhǔn)，2018年12月開工建設(shè)，2019年12月投產(chǎn)，云霄東廈風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃2017年9月至12月期間取得核準(zhǔn)，2018年12月開工建設(shè)，2019年12月投產(chǎn)。所以這些項(xiàng)目需要配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，而云霄經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，縣財(cái)政收入相對(duì)較少，面臨的資金壓力較大。

3.思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。清潔能源的開發(fā)和利用，除了相關(guān)領(lǐng)域人員外，社會(huì)大眾對(duì)清潔能源缺乏清晰認(rèn)識(shí)，如對(duì)發(fā)展核電的認(rèn)識(shí)不夠充分，特別是群眾，在一定程度上存在恐核心理，所以當(dāng)確定漳州核電落戶在云霄縣列嶼鎮(zhèn)時(shí)，群眾特別是當(dāng)?shù)厝罕娛桥懦獾模哟罅水?dāng)時(shí)征地征海的工作難度。

四、加快云霄清潔能源發(fā)展的若干建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，明確功能定位

1.核能。要明確核電產(chǎn)業(yè)園的定位，核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具有人才密集、資金密集、技術(shù)要求高、核安全監(jiān)管要求嚴(yán)的特點(diǎn)，涉及工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展代表了冶金、材料、機(jī)械、電子儀器等眾多行業(yè)最復(fù)雜、最前沿技術(shù)，對(duì)開發(fā)設(shè)計(jì)、冶煉、鑄造、熱處理、精密制造等生產(chǎn)工藝有極高的要求，故核電產(chǎn)業(yè)園要以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位。要堅(jiān)持近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期戰(zhàn)略相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和任務(wù)時(shí)，近期規(guī)劃宜結(jié)合漳州核電的建設(shè)進(jìn)程，積極培育核安全文化意識(shí)，融入核電建設(shè)，以發(fā)展核電服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，打造核電高端服務(wù)業(yè)；遠(yuǎn)期則應(yīng)著眼核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，大力培育和扶持龍頭骨干企業(yè)，如核級(jí)設(shè)備研發(fā)制造、核電運(yùn)維技術(shù)服務(wù)等，努力在核電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上取得突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.抽水蓄能。應(yīng)加快抽水蓄能電站配套建設(shè)，做到“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)”，有效保證“核蓄一體化”開發(fā)運(yùn)營模式的電力安全，安全高效地緩解核電機(jī)組在變負(fù)荷情況下對(duì)電網(wǎng)造成的沖擊，以便配合漳州核電運(yùn)行，以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

3.風(fēng)能。積極逐步推進(jìn)云霄境內(nèi)的山內(nèi)、梁山、東廈項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)，探索海上風(fēng)電建設(shè)，制定科學(xué)合理的開發(fā)利用目標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)風(fēng)電能源的發(fā)展。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高功能區(qū)運(yùn)作效率

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)、適度超前、完善網(wǎng)絡(luò)、健全體系、提高能力、適應(yīng)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)相關(guān)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“核電主體功能區(qū)”、“核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“抽水蓄能電站”和“山內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)”、“梁山風(fēng)電場(chǎng)”、“東廈風(fēng)電場(chǎng)”等項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。一是要先行啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要注意整合現(xiàn)有的資源，對(duì)啟動(dòng)區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，合理安排作業(yè)流程，提高設(shè)備利用率。二是要圍繞核電項(xiàng)目配套需求，加快投資配套抽水蓄能電站等核電配套工程設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要加快港口碼頭建設(shè)，堅(jiān)持港區(qū)開發(fā)和臨港物流齊頭并進(jìn)，利用岸線建設(shè)臨港碼頭，發(fā)展港口物流，為核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供巨大空間和配套條件。

（三）發(fā)展清潔能源特別是核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群

所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系，在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群落。從清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。要把發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)作為云霄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，成為云霄對(duì)外開放窗口和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)配套等措施來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，注重引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目，即規(guī)模大、技術(shù)含量高、附加值高，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)到核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，吸引國內(nèi)核電裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造方面的企業(yè)入駐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)與核電系統(tǒng)的溝通協(xié)作

一要形成共識(shí)，上下一致。依托漳州核電規(guī)劃建設(shè)云霄核電產(chǎn)業(yè)園，是一個(gè)宏大的事業(yè)，需要縣委、縣政府高度重視，像抓光電產(chǎn)業(yè)一樣，有組織、有機(jī)構(gòu)，搭建好平臺(tái)，編制好發(fā)展規(guī)劃，并推動(dòng)落實(shí)。二要加強(qiáng)與核工業(yè)及有關(guān)核組織的對(duì)接。積極組織有實(shí)力的民營企業(yè)家進(jìn)行核電知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，了解核電，學(xué)習(xí)核安全文化；組織企業(yè)家參加“中國國際核工業(yè)展覽會(huì)”，在展覽會(huì)上舉辦“中國·云霄核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資說明會(huì)”；由縣政府組團(tuán)，主動(dòng)與法國核工業(yè)協(xié)會(huì)、法中電力協(xié)會(huì)、美國西屋公司、中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國家核電技術(shù)公司等有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接，開展核系統(tǒng)招商。同時(shí)，通過加入中國核學(xué)會(huì)、中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，依托《中國核工業(yè)報(bào)》、中核網(wǎng)等核電官方媒體等途徑，向核工業(yè)、核科研、建設(shè)等單位及領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)資料等方式推介云霄，力求把云霄發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息和措施快速傳遞到整個(gè)核電系統(tǒng)。三要加強(qiáng)與核電系統(tǒng)的對(duì)接，取得核電系統(tǒng)單位的理解和支持，營造一種良好氛圍，將云霄建設(shè)成為海西的清潔能源之都。

（五）做好宣傳發(fā)動(dòng)

要在全縣范圍內(nèi)培養(yǎng)和樹立起生態(tài)和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)開發(fā)利用清潔能源的意識(shí)。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等各種新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道各種清潔能源的特點(diǎn)、性能和作用，使得廣大的消費(fèi)者了解、熟悉清潔能源，使得全縣人民自覺接受和使用清潔能源。鼓勵(lì)組織和個(gè)人自愿購買經(jīng)過認(rèn)證的清潔能源電力，對(duì)單位和個(gè)人自愿認(rèn)購高價(jià)格清潔能源的行為，采取授予綠色能源標(biāo)識(shí)、節(jié)能標(biāo)識(shí)和企業(yè)環(huán)保評(píng)級(jí)等方式予以鼓勵(lì)，逐步在全社會(huì)形成使用清潔能源的新型能源消費(fèi)觀念。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，在清潔能源的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、管理、銷售、價(jià)格等方面都要進(jìn)行有序的組織和科學(xué)的研究，并進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)。要制定科學(xué)合理的清潔能源開發(fā)利用目標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)清潔能源的發(fā)展。

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（作者單位：中共云霄縣委黨校 福建云霄 363300）

（責(zé)編：若佳）