摘要:民法總則第八章的民事責任是對我國民法通則民事責任規定的創新和發展,是我國社會主義法治建設的重要進步,對弘揚社會主義法治社會、保護民事權利、社會主義道德等工作的推進具有重要意義。本文簡單概述民事責任相關規定內容,以及民法總則在民事責任規定方面的進步和完善。
關鍵詞:民法總則;民事責任;法制建設
中圖分類號:D923文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)35-0231-01
作者簡介:秦玲(1977-),女,漢族,湖南桂陽人,碩士,湖南司法警官職業學院,講師,法學專業,研究方向:理論法學。
新中國成立以后,1954年和1962年先后啟動了民法編制工作,由于客觀原因沒有取得實際進展。1979年再次啟動民法編制工作,由于改革開放初期,國家相關制度法規不健全,因此制定了民事單行法,并先后制定出了《繼承法》、《合同法》、《物權法》等相關單行辦法。2016年,我國再次啟動民法總則編制工作,并面向全社會公開征求意見,2017年3月15日,全國第十二次人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱為民法總則),并于2017年10月1日正式施行。
一、民事責任概述
民事責任是民事主體違反民事法律義務應該承擔的不利法律后果。長期以來,民事責任和民事義務連在一起。直到近代西方資本主義國家在民法中將民事責任和民事義務分開,我國民法通則受到近代法律體系的影響,才將民事責任和民事義務嚴格區分。《民法通則》專門對民事責任進行闡述。民法總則歷經半個多世紀,經過四次編制,成功吸取了《侵權責任法》《物權法》、《合同法》、《民法通則》等立法經驗,采取了提取公因式的方法,對民事責任進行了綱領性的概括,讓民法總則適用民事領域各個范圍。因此,民事責任是我國民事法律法規的集大成者,是《民法通則》的一大進步。從一百七十六條到一百八十七條,民事責任內容一共12個條文,包括民事主體、民事權益、民事責任、訴訟時效、民事承擔方式等內容。
二、民事責任進步
(一)民事責任是民法通則的重要創新
民事責任作為民法總則單獨一章,是民法通則的創新和進步。《民法總則》中創立很多符合當前社會發展的新制度和規則。比如第一百八十條規定,因為不可抗力因素導致不能履行民事義務,將不承擔民事責任。法律另有規定則按照法律規定執行。為了營造社會主義新風氣,第一百八十三條規定因為見義勇為造成自身權益受到損害的,侵權人應該承擔民事責任,受益人可以給予適當補償,沒有侵權人或者出現侵權人逃逸的現象,受害人可以請求補償,受益人必須給予一定的補償,這些都是我國民法總則編制的亮點,對倡導社會主義見義勇為,社會主義法治建設和德治建設相結合具有重要意義。
(二)調整了民事責任整體框架
1986年頒布實施的《民法通則》關于民事責任章節的內容概括為一般規定、違法合同民事責任、侵權民事責任以及承擔民事責任方法四個方面,條文達到了29條。民法總則將民事責任條文縮減到12條,這是考慮到民法總則編制時,我國已經出臺了《侵權責任法》和《合同法》,這兩部法規對侵害民事責任和違法合同做出了明確的規定。所以在編制民法總則的時候刪掉了這兩項,增加了按份責任、連帶責任、見義勇為以及侵害英烈人格利益等民事責任等一些具有廣泛應用性的規定,構建了完整的民法體系。
(三)確定了按份責任和連帶責任的原則
為了補充民事責任制度,民法總則中確立了按份責任和連帶責任兩個基本原則,過錯責任和無過錯責任是侵權責任法中的兩個原則,不適用其他民法分則。因此,民法總則中刪除了民法通則中關于過錯責任和無過錯責任的內容,而是將按份責任和連帶責任作為基本原則進行規定。按份責任制二人以上承擔相應的法律責任按照責任大小承擔,難以確認責任大小則平均承擔。連帶責任人的責任份額根據各自承擔的責任進行確定,無法確定責任大小的,則平均承擔。如果承擔責任超過了自身責任份額的連帶責任人,可以向其他連帶責任人要求追償。連帶責任人其實是一種加重責任,在審判過程中,需要對其嚴格鑒定,如果沒有當事人明確規定或者法律規定,法官不能判決債務人承擔連帶責任。
(四)確定了民事責任優先原則
根據《民法總則》第一百八十七條規定:民事主體人如果因為同一行為必須承擔民事責任、行政責任和刑事責任,在承擔行政責任和刑事責任時不能影響民事責任的承擔。如果民事主體的財產不足以支撐支付相關責任的,則優先承擔民事責任。這主要是為了避免民事行為主體無法承擔兩種以上責任,如果個人無法履行民事責任,則可能使被害人生活陷入困境。所以,確立了民事責任優先原則,體現法律人文關懷,是我國法制建設的重要進步。
三、結束語
民法總則包括了民事活動的基本規定、自然人、法人、民事權利、民事責任、訴訟有效時間、代理制度等相關內容一共11章。民法總則的頒布施行,是我國社會主義法治建設的重大進步。
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