CBD樓宇經濟對稅收的影響分析

王英健

一、CBD商務樓宇入駐企業基本情況介紹

北京商務中心區（簡稱北京CBD）是眾多世界500強企業中國總部所在地，也是金融工具的匯集之處，稅收貢獻突出。2015年，132座主要樓宇集中了其內的商戶數量高達33683家，占CBD全部商戶數量的85%以上，完成國地稅收入177.25億元，占CBD地區當期全部稅收的97.26%;完成地方級收入71.46億元,占CBD地區當期地方級稅收的37.72%。CBD主要經濟貢獻來自樓宇，樓宇經濟不僅成為CBD強有力的經濟支撐，樓宇經濟也為稅收也作出了卓越的貢獻。

二、CBD商務樓宇經濟發展特點和稅收貢獻

（一）CBD商務樓宇匯聚財富，稅收貢獻顯著

樓宇經濟通過集群效應帶動產業發展，具有聚集財富促進稅收貢獻的作用。北京CBD經過多年發展樓宇經濟，綜合體現了樓宇經濟發展在朝陽區綜合發展中的引領和帶動作用。2015年，北京CBD的地均產出率達到822億元每平方公里，全年CBD地區完成國稅稅收收入182.26億元；完成地方級稅收收入189.48億元。2015年稅收過億的樓宇在7平方公里之內由2006年的11座增加到52座，其中，國貿中心、中海廣場、財富金融中心、華貿中心、環球金融中心、萬達廣場、嘉里中心、北京財富中心、漢威大廈9幢樓宇創造稅收超過10億元，稅收總額185.16億元。其中，完成國稅稅收收入100.82億元，完成地方及稅收收入84.34億元。

（二）第三產業高度聚集，規模效應促進稅收

2015年現代服務業企業共39130家，其中包含商務服務業企業14574家，金融企業381家。這些企業集中在CBD地區132座主要的樓宇里面。其中，國貿中心以其高聚集能力聚合了共793戶企業，實現了稅收收入478130萬元。占2015年CBD樓宇稅收10億以上企業納稅總額的25.82%。是排名第二中海廣場和排名第三的財富金融中心近兩倍。排名前三的三座樓宇創造稅收收入是2014年排名前三樓宇的1.14倍。也正是因為CBD地區現代服務業特別是商務服務業企業的迅猛發展和規模效應，促進了稅收收入的增加。

2015年CBD納稅額排名前三樓宇納稅情況

（三）搶占稀缺資源的戰場，寸土寸金利用率高

CBD樓宇充分通過作用于垂直空間的規模經濟效應，通過高度集中高度整合高都產出這三高作用促進著朝陽區經濟快速發展。商務中心區核心商圈則憑借優越的地理位置及優質的服務項目依然受到租戶的青睞。然而北京市商務中心區土地供應量有限，寫字樓的數量也有限，導致企業可用面積日趨匱乏。截至2015年底，CBD寫字樓建筑面積1072.2萬平方米；可供出租出售面積53.6萬平方米。寫字樓空置率僅為5%。正是因為CBD樓宇不斷吸引租戶和業主，創造了更多的利潤和稅收。

三、CBD商務樓宇可能存在的問題

（一）商戶區域性集中，管理難度大

樓宇經濟具有區域集中性的特點，商戶集中，每個商務樓宇內的商戶數量集群龐大，樓宇稅收征管面對數量巨大，每個管理員要管轄2000戶以上，對所轄樓宇內企業實際情況了解程度較低。樓宇內企業規模也有大有小，其管理能力和會計水平參差不齊。部分企業對稅收政策及辦稅流程了解少，對于部分該備案事項如股權轉讓備案并不及時辦理，企業法人、財務負責人、辦稅人發生變更時并不及時在稅務系統里進行變更，導致稅務機關無法聯系企業。再加上一些納稅人存在僥幸心態，通過采取不合規的形式設法逃避稅收，進一步增加了管理的難度，一定程度上加大了征管難度，容易產生涉稅風險。

（二）樓宇稅源征管難度大

部分樓宇存在集中注冊現象，如萬通中心、SOHO尚都等在某房間隔斷內集中注冊，難以核實其真實業務的發生，不利于稅務機關管理。由于目前一般納稅人申請實行備案制，企業取得一般納稅人資格相對容易，初次申請發票也無需核查，部分企業可能會鋌而走險。部分集團公司在CBD地區集中辦公，其集團公司占據大部分樓宇面積但僅有一家下屬公司為朝陽區注冊登記企業，該集團占據大部分樓宇面積貢獻稅收甚少。

（三）高端行業對稅務人員要求較高

由于CBD地區金融業發達，有關金融業相關業務對稅務人員的要求也就更高。相關從業人員素質高業務能力強，部分專業業務內容和相關的賬務處理對于缺乏專業性的稅務工作人員來講相對困難，對稅務工作人員的專業素質要求也就更高。

四、對于CBD樓宇經濟的發展建議

（一）提高樓宇稅源管控信息化水平

通過運用金稅三期系統，稽核比對系統、數據倉庫系統等系統對所轄樓宇實行信息化管理，對企業上下游通過風險控制來對所轄樓宇企業上下游發票流資金流貨物流進行比對，嚴格防范企業發票問題的發生。

（二）積極宣傳，強化稅源管理。

通過多種方式加強宣傳，對企業辦理相關備案事項通過微信推送等方式進行宣傳通知，方便企業積極辦理相關涉稅事宜。對企業相關涉稅風險也可以通過多種方式進行宣傳，告知企業涉稅風險，提高納稅人對稅收政策法規的遵從度。對于轉移地址的及時吸納，提高對稅收的貢獻力度。

（三）強化稅務人員培訓

對于稅務從業者應加強專業技能培訓，提高稅務人員相關專業能力的提升，提高對于專業問題專業業務以及專業報表的應對能力，防止企業通過不合理稅收籌劃規避納稅行為的發生。

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