基于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系建設(shè)研究

龔浩兵

【摘 要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，稅務(wù)管理所扮演的角色不可替代，本文主要對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)研究，通過闡述企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的內(nèi)涵與特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展來說明企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容。此次研究的目的是增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)。

【Abstract】In today's market economy， the role of tax management is irreplaceable. This paper mainly studies the construction of internal control system of enterprise tax risk. By elaborating the connotation， characteristics， current situation and development of the internal control system of enterprise tax risk， this paper explains the core content of the construction of enterprise tax internal control system. The purpose of this study is to increase the competitiveness of the enterprise and the rapid development of the enterprise and strengthen the enterprise tax risk management and the construction of the internal control system.

【關(guān)鍵詞】企業(yè)稅務(wù)；內(nèi)部控制體系；內(nèi)部控制體系建設(shè)

【Keywords】enterprise tax； internal control system； construction of internal control system

【中圖分類號(hào)】F530.68 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0062-02

1 引言

稅務(wù)收益是國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的杠桿之一，企業(yè)稅務(wù)亦是國(guó)家稅收的重中之重。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀處在一個(gè)初級(jí)的階段，從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系主體建設(shè)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制主體機(jī)制的完善，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的財(cái)政稅務(wù)工作緊密相關(guān)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系建設(shè)對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展的道路至關(guān)重要。

2 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的內(nèi)涵與特點(diǎn)

2.1 內(nèi)涵

企業(yè)稅務(wù)的征繳，是國(guó)家介入社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)再分配強(qiáng)制管理手段，而企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制也是企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)控以達(dá)到預(yù)設(shè)發(fā)展的重要渠道[1]。企業(yè)的全部員工均是內(nèi)部控制體系建設(shè)主體的一部分，內(nèi)部控制體系的建立是為了更好地規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響，保證企業(yè)可以穩(wěn)步的前進(jìn)發(fā)展。每個(gè)人都是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的主體，所以，企業(yè)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制可以細(xì)化分支到每個(gè)企業(yè)員工的工作中，這樣就可以從企業(yè)的大整體來建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系。

2.2 特點(diǎn)

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存中所體現(xiàn)的主觀能動(dòng)性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的客觀必然性，同時(shí)在社會(huì)大背景的推動(dòng)下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也具有一定的前瞻性。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制在社會(huì)道德和法律制約的雙重影響下，其在收益即將受到影響時(shí)，企業(yè)自身的主觀調(diào)節(jié)也就是主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)得最為明顯，而在政府干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在資產(chǎn)資金的二次流動(dòng)下展示出其社會(huì)的客觀作用所帶來的成果[2]。而與此同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制也會(huì)隨著這些主要因素的變化具備自身的前瞻性。

3 當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀

3.1 以財(cái)務(wù)部門為主體的稅務(wù)管理機(jī)制

目前，幾乎所有企業(yè)的稅務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重心均在財(cái)務(wù)或者會(huì)計(jì)管理部門，形成了以企業(yè)財(cái)務(wù)部門為主體其他部門完全能輔助的稅務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理部門固然是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的主要部門，在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系建設(shè)的大格局中其方向是明確的。

3.2 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的基本雛形已經(jīng)形成

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是緊密聯(lián)系的兩方面重要內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵途徑。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的基本雛形已經(jīng)形成，迄今為止，我國(guó)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中逐漸形成了一個(gè)初級(jí)的框架，企業(yè)中除了財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)部門還有其他相關(guān)的人員不斷加入，企業(yè)整體承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系正在萌芽。

3.3 當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系存在的問題

3.3.1 內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體結(jié)構(gòu)尚未形成

在當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)方面的人才資源較為匱乏，屬于企業(yè)內(nèi)部的高素質(zhì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)普遍缺失[3]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的統(tǒng)計(jì)核算分析，在技術(shù)要求上，較為專業(yè)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制不是簡(jiǎn)單的申報(bào)核算業(yè)務(wù)，其相關(guān)的體系建設(shè)需要企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門具備企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻預(yù)判性，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案的快速規(guī)劃性，而現(xiàn)在的企業(yè)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門并沒有具備成熟的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的人才資源引進(jìn)和培養(yǎng)的問題應(yīng)該引起現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高度重視。

3.3.2 內(nèi)部控制體系的自動(dòng)控制不完善

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系的概念在我國(guó)的企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的時(shí)間較短，作為一個(gè)新興不久的舶來品，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系發(fā)展的自動(dòng)控機(jī)制還不完善，因?yàn)閷?duì)其根源的不夠了解，所以在建設(shè)內(nèi)部控制體系時(shí)的認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作中就會(huì)有不足的方面體現(xiàn)出來。企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系不能給予足夠的重視，所以想要建立一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系，形成一個(gè)成熟的內(nèi)部控制體系自動(dòng)控機(jī)制是很難實(shí)現(xiàn)的。endprint

4 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系建設(shè)

4.1 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系主體建設(shè)

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的主體建設(shè)，即是，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，整體把握企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，在面對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部的所有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，可預(yù)見的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和具體發(fā)展中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，由企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)預(yù)判并出具對(duì)策處理，按照相關(guān)的稅務(wù)法律規(guī)定，實(shí)際處理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由企業(yè)的整體來承擔(dān)各方面的影響，在當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部，這樣的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系是企業(yè)管理的主流模式[4]。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度制定和有關(guān)工作人員的管理方面都不能做到面面俱到，所以當(dāng)企業(yè)遇到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的自我保護(hù)時(shí)，企業(yè)則不能夠處理得十分從容輕松，其團(tuán)隊(duì)的反應(yīng)速度也不夠迅速，常常是所做的彌補(bǔ)工作沒有作用而損失也嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的自動(dòng)控制的完善建設(shè)刻不容緩。

在企業(yè)管理時(shí)，應(yīng)該采取企業(yè)各部門責(zé)任制，不僅只有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門承擔(dān)主要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，其他部門也要分擔(dān)責(zé)任，更多的輔助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的建設(shè)，形成核心明確分工具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制總體，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，處理方案，審核審查等方面的工作都要明確，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，所有部門可以高速運(yùn)轉(zhuǎn)，各司其職，形成完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系，目的明確的處理好企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制主體機(jī)制的完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的自動(dòng)控機(jī)制的完善建設(shè)刻不容緩。在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系主體形成的同時(shí)，也要做好具體人員和部門的工作劃分，盡量做到精兵簡(jiǎn)政，減少不必要的復(fù)雜程序延遲或者打亂整體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，在企業(yè)稅務(wù)工作中相關(guān)部門要積極溝通，避免在工作中的逐級(jí)排查錯(cuò)過挽救風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，盡可能地完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制主體機(jī)制，需要完善解決的方面要整體把握，快速解決，已經(jīng)做好的工作要繼續(xù)保持，將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與損失降至最低的水平。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度制定和有關(guān)工作人員的管理方面要做到面面俱到，當(dāng)企業(yè)遇到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的自我保護(hù)時(shí)，企業(yè)則可以處理的從容輕松，其團(tuán)隊(duì)的反應(yīng)速度也會(huì)迅速，彌補(bǔ)工作的效率也會(huì)提高，損失也會(huì)隨之降低[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日新月異下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的控制主體機(jī)制會(huì)向著愈加成熟的格局中發(fā)展。

5 結(jié)論

綜上分析企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的內(nèi)涵與特點(diǎn)、建設(shè)和發(fā)展，說明了企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容在于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系主體建設(shè)和內(nèi)部控制主體機(jī)制的完善。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的建設(shè)有助于支持企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下又快又好的發(fā)展。希望本次研究?jī)?nèi)容能為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系建設(shè)的理論發(fā)展提供幫助。

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