公眾人物人格權的限制

樊昕

摘要公眾人物的特有屬性使其人格權易和社會公眾的知情權發生沖突，大眾傳媒的普及更加劇了這一點。為了協調這一沖突，本文認為首先應當界定公眾人物的概念，根據公眾人物人格權的特殊性對其加以限制。對于侵犯公眾人物人格權的行為應當予以制裁。

關鍵詞公眾人物 人格權 限制

伴隨著新媒體時代的到來，各種社交平臺上網絡紅人、歌手等各色名人日益活躍，社會公眾獲取信息、傳播信息愈來愈方便快捷。但受制于傳播主體群體的龐大和匿名，難以追究當被傳播對象權利招致侵害時相關主體應承擔的法律責任。因缺乏立法上的明確規定，一旦發生這類侵權行為，法官常只能按照法理和本人的理解判案，難以保證司法裁量結果的公正與當事人信服。所以有必要尋求具體的規范，來解決這一問題。

一、公眾人物的界定

（一）公眾人物概念的提出

1960年美國沙利文案中，大法官布倫南首次提出了“公共官員”概念，他認為此案的關鍵在于認定原告沙利文是公眾人物（public men）還是普通的人（person），至此，公眾人物概念的雛型出現。三年以后，聯邦最高法院法官沃倫在“足球教練訴退伍軍人案”中首次提出“公眾人物”的概念。以美國為首的西方國家經過長期的司法實踐，對公眾人物人格權的保護已經形成較為完善的制度。

但在我國，長期缺乏對法律意義上的公眾人物的規定。2001年范志毅訴文匯新民聯合報業集團侵犯名譽權一案，在判決書中提出了“公眾人物”的概念。公眾人物的理論首次通過司法文書的形式受到重視，并引起了學界的廣泛討論。

（二）法律上公眾人物概念的界定

有學者認為公眾人物是指在社會生活中具有一定知名度的人，可以將公眾人物分為兩類：一是政治公眾人物，是指政府公職人員等國家官員；二是社會公眾人物，包括公益組織領導人、文藝、體育、娛樂界的“明星”、科學家、知名學者和勞動模范人士；按照美國判例的分類，則可以將公眾人物分為在政府機關擔任重要公職的人員、自愿的公眾人物和非自愿的公眾人物。非自愿的公眾人物本身不是公眾人物，不會引起公眾興趣，也不涉及公眾利益。但是因為某事件成為公眾人物，但是隨著事件的“降溫”，不再是公眾人物。

筆者認為，界定公眾人物主要需考慮以下幾個方面：

1.公眾人物要有一定知名度。公眾人物必須是為大眾所知曉和關注的，公眾人物可以是科學家，因為發表了學術著作而為社會群眾所知曉；也可以是歌星、網紅等。“知名度”包括積極和消極兩個方面。公眾人物為大眾所熟知的程度則沒有確切的判斷標準，應該依具體案件和情況而定。

2.公眾人物是在一定的地域范圍和時間內被人們所知曉的。首先公眾人物不能脫離地域而存在，其次，公眾人物不可避免是在某一方面為大眾所熟知，若自愿從這個范圍中退出公共視野，那么不應當認定其為公眾人物，但是如果他又重新進入公眾視野，應認定其為公眾人物。

3.公眾人物必須要基于其自身真實的意思表達進入公眾視野。這里的公眾視野，指的是公開在社會公眾面前的信息領域。筆者認為，不必討論非自愿的公眾人物，因為在司法實踐中，確定自愿與非自愿公眾人物較為復雜、難度較大，不同案件情況不同，類似情節的案件也可能因為不同法官而有不同的判決結果。這里的自愿指的是公眾人物主動自愿而非強迫的進入公眾視野，或者是明知其行為會導致其進入公眾視野而繼續為之的。

4.公眾人物必須與社會利益密切相關。第一種情況是公眾人物因為其特有的社會資源和社會地位，對社會利益產生影響；第二種情況是公眾人物因為某一事件或者行為對社會利益產生影響。

二、公眾人物人格權的特殊性

公眾人物作為與社會利益密切相關的部分群體，其人格權是以公眾人物為主體的人格權，這里的公眾人物屬于民法上自然人的范疇，享有同一般的民事主體相同的民事權利。

公眾人物首先是“人”，其次是“公眾性”人物。

一般意義上的人格權是指以主體依法固有的人格利益為客體的，以維護和實現人格平等、人格尊嚴、人身自由為目標的權利。人格權可劃分為一般人格權和具體人格權、物質性人格權和精神性人格權。其中，物質性人格權的主體只能是自然人，出生時取得，死亡時消滅。而精神性人格權的標的是抽象的精神價值，主體包括自然人和是法人、非法人組織。公眾人物的人格權的特殊性，主要體現在：

（一）公眾人物人格權主體只能是自然人

雖然法人和非法人組織的名稱權也會受到限制，但不能因此認定其為公眾人物人格權的主體。因為：第一，公眾人物只能是“人”，即法律上的自然人。第二，隱私權、肖像權等公眾人物主要受限制的人格權利只能由自然人享有。

（二）公眾人物人格權的客體范圍有一定的限制

公眾人物的人格權客體限于精神性人格權，而公眾人物的物質性人格權如生命權、身體權無法限制，首先由于物質性人格權如健康權是民法規定的所有自然人享有的權利。其次物質性人格權的限制主要來源于道德倫理。比如，自然人作為民事主體，享有身體權，但不能在公共場合完全裸露自己的身體。這基于人自身的限制和社會道德倫理和公共秩序的考慮。

（三）公眾人物人格權與媒體聯系密切

公眾人物的誕生離不開媒體。公眾人物通過媒體進入大眾的視野，從另一個角度來看，公眾人物也促進了媒體的發展。作為與媒體密切相關的部分人群，公眾人物的言行舉止都通過媒體傳播到大眾身邊，其人格權較普通民眾更易受到侵犯，但公眾人物同樣可以借助媒體減輕損害。

三、公眾人物人格權的限制

（一）限制的概念和原因

在法律研究范疇上，限制主要指的是規定的范圍。限制的原因有：

1.合理分配社會資源，維護社會公平正義的需要。法律以正義為目標和最高價值。從社會資源方面來看，公眾人物占用了比較多的社會資源，通過其影響力可獲得諸如廣告、贊助等諸多經濟利益和其他社會關系方面的利益，出于維護公平正義的需要，理應承擔更多的社會責任。張新寶教授認為：“公眾人物之所以要讓渡與公共利益有關的權利，是因為他（她）獲得了四個好處，第一是成名，第二是實現自己的抱負，第三是有一定的成就感，第四是從成名的過程中獲得了一定的物質待遇。因為成名了，公眾就有興趣知道關于他（她）的一切消息；同理，因為你獲利了，所以你就更需要公眾的監督。”

2.維護社會公共利益和滿足公眾興趣的需要。公眾人物時刻被人們所關注，甚至會被人們當作榜樣和模仿對象，對社會道德風氣產生巨大的影響，故要對其人格權加以限制。例如作為人民公仆的政府官員理應起良好的帶頭作用。還有活躍在各大媒體的明星也應當對大眾負責，塑造良好的個人形象。

3.保障公民知情權的需要。知情權是公民、法人或其他組織對自己有關的事務或者有興趣的事務及公共事務有接近和了解的權利。作為國家機關的工作人員即王利明教授所說的政治公眾人物，在代表國家的形象時，應該以身作則。譬如對官員的財產公示制度、對貪污腐敗官員的報導，不僅有利于保障公民的知情權而且還有利于反腐倡廉。

（二）對限制公眾人物人格權的規制

公眾人物的物質性人格權利如生命權、身體權等是無法限制的，比如公眾人物的生命健康權權《中華人民共和國民法通則》第98條規定，自然人有生命健康權，該權利受到刑法、民法、行政法的嚴密保護，生命、身體、健康是自然人最基本的權利，是不可侵犯的。只能對公眾人物的精神性人格權加以限制。

1.對公眾人物姓名權的限制。根據《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》第110條規定，自然人享有姓名權。自然人有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。對公眾人物姓名權的使用應該控制在合理范圍內，媒體需要使用其姓名來報導新聞，并無不正當目的的，不應該認為侵犯其姓名權。但其姓名有潛在的經濟價值，商家盜用公眾人物的姓名牟利、營私與他人及規避法律等等，構成侵犯姓名權。

2.對公眾人物肖像權的限制。根據《民法總則》第110條的規定，為了維護社會公共利益和滿足公眾興趣的需要，未征得公眾人物本人的同意，合理的使用其肖像，不構成侵犯其肖像權。因為公眾人物活躍在公眾的視野中，為了滿足社會公眾的興趣，不可避免的成為報刊、電視新聞等的組成部分。但以營利為目的使用公眾人物的肖像事先未經公眾人物本人許可的，屬于侵犯肖像權。

3.對公眾人物名譽權的限制。如何平衡言論自由、知情權和公眾人物名譽權的關系是對公眾人物名譽權進行限制的一個重要問題。言論自由是現代民主政治必須賦予每個人的一項權利，這項權利不應該受到政府行為的干涉。知情權是指知悉、獲取自由與權利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關信息，是公民作為民事主體所必須享有的人格權的一部分。為了保障公民的言論自由和知情權，要適當地“犧牲”公眾人物的名譽權，因為無論評論是好的還是壞的，都屬于公民言論的自由表達，但這并不意味著完全沒有限制，言論內容不能是虛構的或者捏造的損害公眾人物形象的。

4.對公眾人物隱私權的限制。《民法總則》第110條和第111條規定，自然人享有隱私權，自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人信息的，應當依法取得并保護信息安全，不得非法手機、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣，提供或者公開他人個人信息。

隱私權所保護的是與公共利益無關的個人利益，但公共利益與個人利益不是涇渭分明的，作為公眾人物尤其如此。當隱私權和公共利益發生沖突時，需要根據公共利益的要求，予以調整。所以，公眾人物的隱私權保護的范圍比一股人要小。但這并不意味著公眾人物沒有隱私權，比如對官員的財產予以公示，但涉及到公眾利益的官員的婚姻狀況、私人生活等方面的信息，沒有經過本人的許可，予以曝光是侵犯隱私權的行為。

對公眾人物人格權的限制也從側面反映了對公眾人物的保護，因公眾人物的特殊“公眾性”的社會屬性導致其時常受到社會公眾的關注，對其在合理范圍內加以限制能防止其人格權受到侵犯，故本文不單獨列出對公眾人物的保護措施。

四、侵犯公眾人物人格權的認定

侵犯公眾人物人格權應受法律責罰的具體情況包括：

（一）對公眾人物純粹私人空間的侵害

私人的空間即包括實在的空間也包括虛擬的空間，如私人的郵件賬號和網上儲存空間。法諺云“隱私止于屋門之前”、“住宅是個人的城堡”。擅闖私人住宅是違法行為，情節嚴重甚至有可能負刑事責任。作為公眾人物，對私人住宅亦享有專屬的權利，任何人不得未經許可闖入其私人空間，不得在其住宅安裝監聽監控設備或安排記者偷拍其私生活，否則構成侵犯隱私權。

（二）為不正當日的而侵犯公眾人物人格權

不正當目的是指是為損害公眾人物的名譽或者商業目的而侵犯公眾人物的人格權。公眾人物的姓名、肖像能產生巨大的商業利益，經過公眾人物同意或者簽訂協議，可以利用其影響力宣傳，但是為了商業利益不經公眾人物本人的許可使用其肖像、姓名構成侵權。純粹為了丑化公眾人物形象而擅自丑化、歪曲、修改公眾人物形象的，屬于行為人主觀上存在惡意也視為侵權。