創新模式改善農村社區治理

文_當代貴州融媒體記者 / 鄭潔

湄潭縣石蓮鎮黃連壩村村民利用“田坎會”（群眾會）商討特色產業紅肉蜜柚發展。（李龍江 /攝）

“這種群眾會好啊，把我們不清楚的政策都解釋給我們聽。”遵義市湄潭縣湄江街道核桃壩村貧困戶張大林說。

“群眾會就是與鄉親們零距離拉家常、聊收入、謀發展。”核桃壩村黨支部書記陳廷明介紹，開會就是向鄉親們解讀當前精準脫貧各項政策和全鎮精準脫貧工作情況，把政策法規轉化成自己的認識，“翻譯”成方言、土話，傾聽群眾訴求、宣傳黨的方針政策、商議村里的大小事務，號召廣大群眾在黨的領導下，要以勤勞的雙手和智慧的頭腦，創造更美好的生活。

遵義市湄潭縣充分發揮“群眾會”在加強和創新社會治理中的作用，不斷整合農民夜校、道德講堂、遠程教育、黨的群眾路線教育等資源，形成了“群眾會+宣傳教育”“群眾會+集中訴求”“群眾會+陽光村務”“群眾會+推動發展”“群眾會+新風培育”“群眾會+制度建設”等“群眾會+”農村社區社會治理模式。

“鎮里的干部定時和不定時下來開群眾會，講解法律知識，宣傳國家政策，教我們如何處理好鄰里關系、婆媳關系、家庭關系，鄰里之間吵架、打架的現象明顯少了，群眾和村干部間的關系也融洽了，有什么事都在會上商量解決。”說起“群眾會”帶來的好處，村民梁玉靜如數家珍。

“孩子上大學如何申請補助，家里人生病了如何報銷，把我們不清楚的政策都解釋給我們聽。現在總算明白了，真是太好了，我每次都來聽。”張大林激動地說。

“不管是征地拆遷還是建立村規民約，我們都召集大家開群眾會，有訴求和想法直接在會上交流、共同解決，時間長了，大家感情就深了，就相信我們了，工作開展起來很順利。”陳廷明說，村民依靠“群眾會”解決社會民生問題，共同探索發展之路。

據了解，群眾會作為貫徹落實政策，統一群眾思想認識、匯聚群眾向心力和凝聚力的基本手段和工作平臺，各地發動各村（社區）聯系領導、第一書記、駐村干部、幫扶責任人等下村召開群眾會議，宣傳百姓切實關心的惠民政策，讓貧困群眾知曉政策實惠，把黨委政府的路線、方針、政策傳遞落實到群眾中去。

近年來，貴州各地建立完善村民會議的組織形式、職權范圍、例會制度和運行規則等，一些地方通過“群眾會+”形式，推動基層群眾通過參與民主決策來切實維護自身權益。

貴州省把城鄉社區治理作為社會治理和保障民生的重要工作，用系列民主程序引導村民理性地表達自己的利益訴求，將普通群眾的意見納入到公共決策之中，使決策更加民主。