黔南：將溫暖傳遞到千家萬戶

文_當代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 見習記者 / 何連兵

黔南州民政系統始終堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護民利、落實民權的主線，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區各族群眾團結一家親的和諧畫卷。

民惟邦本，本固邦寧。

改革開放40年來，黔南州民政系統始終堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護民利、落實民權的主線，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區各族群眾團結一家親的和諧畫卷。

憂民 強化防災減災救災能力

一直以來，黔南州各級黨委政府始終把防災減災救災擺在突出位置，認真貫徹國家防災減災救災工作方針，著力提升抵御自然災害能力、保障人民群眾生命財產安全和受災群眾基本生活。

聚焦自然災害，逐步健全黔南災害應急管理體制，建立和完善災害應急響應協調機制，充分發揮各職能部門的救災協調作用，有效保障救災工作的開展。救災資金和物資保障機制不斷加強，全州各級財政不等不靠，主動加大救災經費投入。防災減災能力不斷提升，全州政策性農房災害保險實現全覆蓋。

2003年，黔南建立了州、縣（市）橫到邊、縱到底的救災應急預案體系和多部門參與的災情會商、預警預測、部門協作和軍地聯動機制；修建具有倉儲、消毒、運輸等功能的救災物資倉庫，儲備一定物資，保障了救災應急之需；建立以微機通訊網絡為基礎、州縣互聯的災害信息管理系統，配備一批衛星通訊定位系統和交通、通訊設備，增強快速反應能力，實現災后第一時間應急救援措施迅速到位。

建立救災救濟款物“四公開一監督”發放制度、救災資金專戶存儲管理制度，嚴格救災救濟款物管理，制訂查災報災、災民建房、災民救助制度。做到款物管理有規章、資金存儲有專戶、查災報災有規定、災民救助有規范、救助發放有卡證、監督管理有機制“六個有”，促進了救災救濟穩步開展，切實保障了災民的基本生活和災區的穩定。

建立健全州、縣（市）綜合減災組織體系，強化綜合減災聯動，出臺綜合減災規劃，廣泛開展社區減災平安活動，實施減災安居工程。2017年，黔南州獲國家民政部命名“全國綜合減災示范社區”4個、“全國綜合減災示范社區”27個。

為民 用心編織社會救助網

多年來，黔南州已基本建立起了以最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的“8+1”制度體系，各項救助制度不斷完善，救助水平不斷提高。

城市低保平均保障由1999年48元/月/人提高到2017年的548元/月/人，農村低保平均保障標準由2007年的700元/年/人提高到2017年3547元/年/人；特困供養標準由2006年625元/年/人提高到2017年10800元/年/人；醫療救助對象范圍由2003年患者大病五保戶（特困人員）和貧困農民家庭擴大到2017年特困供養人員、低保家庭成員、建檔立卡貧困人口中大病患者和低收入家庭等10大類城鄉貧困對象；住院醫療救助年度封頂線由2005年的不足4000元提高到2017年的50000元；臨時救助年度封頂線由2007年1000元提高2017年50000元；社會救助受理、服務窗口實現鄉、村全覆蓋；特困供養機構達76所，床位9000余張，現實對所有鎮（鄉、街道）全覆蓋。

發展慈善和老齡工作，黔南州1988年開始有獎募捐工作，1993年發行即開票，2000年開通貴州風采電腦福利彩票銷售系統，逐步形成以雙色球和3D電腦票為主、多管齊下的銷售格局。福利彩票發行以來，黔南州共發行彩票209863萬元，募集彩票公益金66844萬元。

2009年，成立州慈善總會，2011年，實現慈善總會全覆蓋。2012年以來全州共接收捐款1906.19萬元，有效開展工作，彌補了財政資金的不足。

圍繞“六個老有”開展老齡工作，出臺黔南州老年人優待辦法，探索居家養老，組織老年人開展身心健康活動，探索社會化養老，培育發展老年人醫療、康復、教育服務網絡。

聚民 軍民融合一家親

黔南州加大對駐黔南部隊的支持力度，積極支持國防和軍隊建設，強化擁軍優屬、擁軍愛民工作，積極支持國防后備力量建設，形成軍愛民、民擁軍良好局面，群眾性擁軍優屬活動蓬勃發展。

落實各項優待政策，2017年發放優撫對象撫恤補助資金1.3億元、投入優撫醫療補助資金675萬元。著力解決優撫對象“醫療難”“住房難”“就業難”問題，在全省率先將優撫對象醫療補助納入精準醫療“一站式”即時結算平臺。重點優撫對象短期療養走向常態化。做好轉業士官的安置和崗前培訓工作。認真落實軍休干部“兩個待遇”。

榮獲國家級“雙擁模范縣”1個——福泉市連續8次獲全國“雙擁模范城（縣）”稱號；榮獲省級“雙擁模范城（縣）”6個、榮獲省級“擁政愛民模范單位”4個；23個單位被州委、州政府表彰為擁軍優屬先進單位；11個單位被中共黔南州委、州政府、都勻軍分區表彰為擁政愛民先進單位。全州組建群眾性擁軍優屬服務組織1529個，年均參加活動人數61170人，開展服務項目89個，群眾性服務組織活動在村村寨寨，為優撫對象幫耕、幫種、幫收，修房補漏，送柴送煤，包戶服務。優撫對象補助標準逐年提高，在鄉老復員軍人定期定量生活補助自然增長機制得到有效落實。

黔南州民政系統始終堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶。圖為都勻市墨沖敬老院老人正在院子里跳繩。（黔南州民政局供圖）

此外，黔南州還積極推進社區建設，增強基層民主自治；規范專項社會事務管理、提高服務水平；依法開展婚煙登記，規范程度不斷提升；加強自身建設，提升隊伍素質。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。”民生工作事關億萬人民的福祉，人民的福祉就是黨的奮斗目標，在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之路上，黔南州將不忘初心、砥礪前行、真抓實干，在保障民生的奮斗中，譜寫民族地區民政工作的嶄新篇章。