譜脫貧曲 唱民生戲

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 石含開(kāi)

解民需、聚民利、暖民心，一組組透著溫度的為民數(shù)據(jù)，一件件連接千家萬(wàn)戶的惠民實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)飽含深情的利民舉措，都是從江縣交出的“民政答卷”。

近年來(lái)，從江縣民政局立足縣情，著眼民生，著力強(qiáng)化“民政愛(ài)民、民政為民”工作理念，織密服務(wù)系統(tǒng)、首創(chuàng)院財(cái)局管、開(kāi)展“大手拉小手”活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)提升人民福祉、規(guī)劃財(cái)務(wù)管理、營(yíng)造溫情氛圍。民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈，成效喜人。

構(gòu)建服務(wù)體系提升民眾福祉

為在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康征程中真正發(fā)揮民政系統(tǒng)社會(huì)托底作用，從江縣各級(jí)民政部門廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量，構(gòu)建功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓民政敬老愛(ài)老陽(yáng)光惠及全縣老人。

“我現(xiàn)在一個(gè)月還有200元零用錢，這都得感謝國(guó)家的好政策。”入住丙妹鎮(zhèn)敬老院8年的74歲老人楊生蘭高興地說(shuō)，條件一年比一年好，在敬老院有專門的人照顧，每個(gè)房間還有空調(diào)、熱水器、電視，睡得好、吃得飽、穿得暖。

“非常滿意！”楊生蘭說(shuō)，敬老院還定期為老人檢查身體、理發(fā)、洗澡、清洗被褥，每逢節(jié)假日還有人來(lái)慰問(wèn)，老人生日也會(huì)安排慶祝活動(dòng)，每天的飯菜都能做到葷素搭配。

“我們想吃啥就跟院長(zhǎng)說(shuō)，他們就給我們買。”67歲的大爺石光新滿臉笑容，他入住慶云鎮(zhèn)敬老院已3年，比起家里，敬老院生活好很多，平時(shí)還有老師教彈琵琶、唱侗歌，院里還可以自己種蔬菜。

“除了滿足老人合理的需求外，工作人員平時(shí)還教他們消防安全知識(shí)，帶他們到親情聊天室與親人視頻聊天。”丙妹鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)楊再勇介紹，院里建了親情聊天室、健身房、康復(fù)訓(xùn)練室，但老人大多不識(shí)字，下一步將請(qǐng)專業(yè)護(hù)理人員來(lái)教老人認(rèn)字，豐富他們的業(yè)余生活。

養(yǎng)老服務(wù)入微貼心，社會(huì)救助、醫(yī)療救助成效明顯。目前，從江縣醫(yī)療救助共救助64321人次，發(fā)放救助資金547.96萬(wàn)元，1萬(wàn)元以上大額救急難共有17例，救助金額共計(jì)19.3萬(wàn)元；減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急功能不斷增強(qiáng)，共有16個(gè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保有災(zāi)時(shí)拿得出、用得上、不誤事，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)全覆蓋。

此外，從江縣牢牢守住民生底線，出臺(tái)《從江縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實(shí)施方案》，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每年3528元提高到3876元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月532元提高到570元，截至今年12月，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金12585.39萬(wàn)元。

首創(chuàng)院財(cái)局管規(guī)范財(cái)務(wù)管理

為提升城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村低保信息同步。從江縣民政局積極探索管理新模式，在黔東南州首創(chuàng)“院財(cái)局管”機(jī)制，嚴(yán)格按照敬老院院長(zhǎng)審核、院民證實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)賬程序，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)新突破。

通過(guò)在全縣范圍建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公賬號(hào)，開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，以加強(qiáng)資產(chǎn)管理和使用效益，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保敬老院管理規(guī)范化、精細(xì)化，真正做到“初報(bào)快、續(xù)報(bào)細(xì)、核報(bào)準(zhǔn)”。

“以前做賬票據(jù)不規(guī)范，現(xiàn)在程序雖然多但很保險(xiǎn)。”慶云鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)吳國(guó)文表示，“院財(cái)局管”制杜絕了過(guò)去財(cái)務(wù)管理混亂、不規(guī)范而產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象。

正如吳國(guó)文所言，“院財(cái)局管”不僅減輕政府供養(yǎng)資金不足的壓力，保證福利機(jī)構(gòu)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還有效避免賬外賬、暗箱操作、私設(shè)小金庫(kù)等行為，從源頭扼制腐敗的發(fā)生。

“以前賬務(wù)管理混亂，每個(gè)敬老院不一樣，有時(shí)候用多，有時(shí)候用少。”從江縣民政局辦公室主任潘成江說(shuō)，2017年開(kāi)始施行“院財(cái)局管”機(jī)制，不僅便于資金管理統(tǒng)一使用，還使國(guó)家資產(chǎn)得到充分利用，保障兜底達(dá)到自然脫貧。

同時(shí)，從江縣城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理取得成效，對(duì)全縣377個(gè)村、11個(gè)社區(qū)居委會(huì)的最低生活保障開(kāi)展全面集中整治，實(shí)施“低保戶掛牌”管理，狠抓福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和提質(zhì)改造，先后建立加鳩鎮(zhèn)加能村、高增鄉(xiāng)美德村等58個(gè)農(nóng)村互助幸福院，建成丙妹、加鳩敬老院等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，目前全縣共有養(yǎng)老床位1000余張，集中供養(yǎng)特困老人480人，入住率達(dá)48%。

“大手拉小手”營(yíng)造溫情氛圍

營(yíng)造家的溫暖，促進(jìn)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。從江縣民政局通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大手拉小手”活動(dòng)，明確股室以上干部作為兒童福利院兒童一對(duì)一代理家長(zhǎng)，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活，提供親情服務(wù)，并聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、愛(ài)心人士到兒童福利院開(kāi)展心理輔導(dǎo)等關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

成立工作機(jī)構(gòu)，有效開(kāi)展關(guān)愛(ài)兒童工作。出臺(tái)《從江縣兒童福利院“大手拉小手”工作方案》，要求每周周末單位一名班子成員組織干部職工到兒童福利院陪伴兒童開(kāi)展活動(dòng)；積極對(duì)接相關(guān)企業(yè)、社會(huì)愛(ài)心人士到兒童福利院關(guān)心、幫助小院民，聯(lián)系社工和心理教師到兒童福利院開(kāi)展心理輔導(dǎo)活動(dòng)等。

“剛?cè)胱r(shí)，大多兒童因?yàn)槿狈τH人陪伴、關(guān)愛(ài)，不愿意與人交談，活動(dòng)開(kāi)展后，他們開(kāi)始變得愛(ài)學(xué)習(xí)、講文明、懂禮貌了。”潘成江說(shuō)，自“大手拉小手”活動(dòng)開(kāi)展后，入住兒童行為習(xí)慣有了明顯轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，從江縣民政局已在縣兒童福利院開(kāi)展互動(dòng)游戲、指導(dǎo)學(xué)習(xí)、交心談心等活動(dòng)30余次，利用假期開(kāi)展家訪活動(dòng)23次。

從江縣民政部門構(gòu)建功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓民政敬老愛(ài)老陽(yáng)光惠及全縣老人。圖為從江縣舉辦的2018年老年節(jié)文藝晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（貴州省民政廳供圖）

與此同時(shí)，從江縣還通過(guò)建立臺(tái)賬和關(guān)愛(ài)機(jī)制，切實(shí)抓好留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。截至今年12月，共發(fā)放孤兒保障金290.2萬(wàn)元。

解民需、聚民利、暖民心，一組組透著溫度的為民數(shù)據(jù)，一件件連接千家萬(wàn)戶的惠民實(shí)事，一項(xiàng)項(xiàng)飽含深情的利民舉措，都是從江縣交出的“民政答卷”。遵照“民政為民、民政愛(ài)民”宗旨，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的道路上，從江縣民政人將繼續(xù)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，為全縣脫貧摘帽貢獻(xiàn)民政新力量。