代工企業轉型與農村勞動力轉移

(福建師范大學 福建 福州 350108)

一、代工企業的前世今生

(一)代工企業的前世。改革開放以來，中國歷經了幾十年的經濟快速增長，現已步入中等收入階段，如此高速的經濟發展在很大程度上得益于發展初期沿海地區勞動密集型產業的先行快速起步。代工企業的崛起源于20年前低廉的勞動力成本和土地成本帶來的比較優勢，國外企業為追求利潤的最大化，將非核心的業務外包給成本低廉的亞洲發展中國家，中國的代工企業正是乘著這艘快船積極的前行。經過幾十年的快速發展中國已經成為世界第二大經濟體，世界上最大的“代工基地”，又被稱之為“世界工廠”。

(二)代工企業的今生。代工企業總是承載著最繁重的工作，卻賺取著最微薄的利潤。2008年全球金融危機爆發而引發的全球經濟衰退，地區動蕩不安，美債、歐債危機輪番登演，發達國家多次變相提高貿易壁壘，國際大宗商品價格不停上漲，而國內原材料價格高居不下，勞動力成本不斷上升，人民幣匯率屢創新高，通貨膨脹率水漲船高，企業融資成本不停攀升，中國的代工企業生存環境進一步惡劣。隨著“劉易斯拐點”的到來，我國“人口紅利”正在逐漸消失，與越南、印度等國相比，我國勞動力已經喪失比較優勢，外資企業將外包業務不斷往東南亞等成本更小的國家轉移，中國的代工企業面臨訂單急劇減少，競爭壓力變大，人力成本的上升，原材料成本的上升等極度惡劣生存環境。有關調研顯示，原材料價格、勞動力成本、人民幣匯率三項因素對企業經營的壓力系數分別從2010年的55.56%、52.10%、32.95%猛增到目前的81.43%、81.67%、48.11%，此外，信貸成本過高、供電緊張、用工短缺等因素對中小企業的經營也產生了比以往更加嚴重的影響。

(三)代工企業轉型與農村勞動力轉移的聯系。代工企業的興起和騰飛都離不開廉價的勞動力，中國成為世界工廠更是離不開大量的勞動力。代工企業有一個致命傷，就是缺少核心技術和專利，在全球制造業中缺少話語權，因此當中國人口紅利消失以及金融危機爆發后，國外企業紛紛將外包業務轉向成本更低的東南亞發展中國家。訂單的減少再加上成本優勢的消失，中國代工企業已經走到轉型的轉折點，單純依靠微薄的代工利潤是難以支撐整個企業的生存，現在連微薄的利潤都沒辦法保證，不轉型就沒辦法存活。

在國家進行產業結構升級，企業進行轉型時期，仍然需要大量的勞動力來支撐整個國民經濟的生產活動。但是由于之前我國是制造業大國，所進行的是簡單的重復性的代工生產，國家產業結構升級后，同時企業轉型后所進行的生產經營活動與之前的生產活動會有很大的不同，也就是說勞動力與生產活動并不匹配。勞動力需要經過特別的培訓才可以上崗工作。

二、模型建立

東部沿海是制造業集聚的地區，而代工是制造業中的一部分。浙江省是東部沿海省份，也是制造業大省，文章選取浙江省2003年到2013年第二產業和第三產業的勞動力就業人數、第二產業和第三產業的GDP以及投資額建立模型，通過EVIEWS8.0分析得出一系列的結論。

構建模型為GDP=C1+C2*NUMBER+C3*INVENT，GDP表示第二產業和第三產業的生產總值，NUMBER表示第二產業和第三產業的就業人員總數，INVENT表示投資總額。由此構成的多元回歸模型，通過EVIEWS8.0得出結果如下：

因此可得GDP=-17614.73+10.29467*NUMBER+1.043393*INVENT

經過數據分析，浙江省GDP上升的同時，就業人員數并沒有隨之上升，而投資數額確是隨著GDP的上升而上升，經進一步分析可知，浙江省的產業結構調整正在往第三產業轉移，而制造業不再是勞動密集型或者說是在向中國制造邁進由勞動密集型往智能制造轉型。

改革開放初期浙江的土地、人力資本、原材料價格都是比較便宜，由于浙江沿海交通便利吸引了大量的外商直接投資建廠生產或者外包業務，近年來浙江的土地、人力資本、原材料價格逐步上升，服務業金融業第三產業發展迅速，使得勞動密集型的制造業生存環境進一步惡化。

三、加快農村勞動力轉移的對策和建議

1、多層次、多形式加強職業技能培訓，全面提高勞動者素質。開展和加強對農民工的職業技能培訓，是提高勞動者素質，促進穩定就業的重要手段。開展“訂單培訓”。勞務開發辦要與勞務輸入基地和用工單位加強聯系和溝通，與他們簽訂培訓和輸出協議，根據用工單位需求，開展定向培訓。

2、加強信息網絡建設，提供及時準確的就業信息。這是組織和引導農村勞動力轉移最關鍵的環節。完善市、區、尤其是鎮街三級勞務監測網絡，全面掌握勞動力資源的分布、年齡結構、技能狀況、求職意愿等，對農村勞動力轉移就業的流向、職業、工資等情況進行跟蹤監測，為有計劃、有針對性地開展農村勞動力技能培訓、就業安置和制定中長期轉移計劃奠定基礎。

3、大力扶持龍頭企業和中介組織，提高組織化程度。負責勞務輸出的龍頭企業和中介組織、中介人處在勞務開發的第一線，他們門路廣、信息靈、渠道暢，是連接用人單位、勞務人員和政府之間的橋梁和紐帶，為我區勞務輸出開辟渠道、拓展市場、壯大規模、有序組織起到了重要作用，要繼續把他們作為勞務輸出的主要依托大力扶持。

4、盡快完善配套政策，鼓勵農村勞動力穩定轉移。建立政府推動機制，在加強勞動者權益保護、社會保障體系建設以及戶籍、土地、教育等制度方面，建立并形成比較完善的配套體系。

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