辦好每一所學(xué)校

陶西平

幾年前，教育部委托專家組對我國義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行第三方評估，而后舉行了新聞發(fā)布會，請專家組公布評估報(bào)告，并讓我對這個報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評。我在點(diǎn)評中提到，“擇校熱”得到一定程度的緩解。當(dāng)場即有一位記者發(fā)問：我們怎么沒有感覺到緩解？當(dāng)時(shí)正值習(xí)主席提出供給側(cè)改革，我說，教育也需要通過供給側(cè)改革，提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，才能使“擇校熱”真正得到緩解。由此我想到，群眾對教育的實(shí)際獲得感是來自其所接觸到的每一所學(xué)校的辦學(xué)水平是否得到提升。

北京市在貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》過程中，試行了學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)，“辦好每一所學(xué)校”確已取得重大進(jìn)展。

學(xué)區(qū)制與集團(tuán)化辦學(xué)總體目標(biāo)是一致的，都是使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以強(qiáng)化，拓寬學(xué)校的教育視野，促進(jìn)學(xué)校間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升各類學(xué)校特別是基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教育水平。

學(xué)區(qū)或稱片區(qū)，是以地區(qū)劃分的，以明確學(xué)生入學(xué)范圍為基礎(chǔ)的相對穩(wěn)定的學(xué)校群。目前北京市部分區(qū)縣試行的學(xué)區(qū)制雖然從總體上看都是作為推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的一項(xiàng)舉措，但其主要功能定位不盡相同。大多數(shù)側(cè)重劃定教育服務(wù)的責(zé)任區(qū)，以落實(shí)政府保證適齡兒童在戶籍所在地就近入學(xué)的規(guī)定。有的還為了實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的部分資源共享，形成學(xué)習(xí)共同體，為優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮輻射作用和學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)提供平臺。……