農村體育公共服務供給運行機制與創新性研究

王豐海

一、前言

隨著城鄉一體化建設的不斷推進，在我國廣大的農村地區，公共體育服務也開始得到國家的重視，并獲得一定的發展。但是因為多年來，我國城市和農村兩者間的發展存在著明顯二元結構問題，因此目前在農村地區的體育公共供給運行機制上尚存在一定的問題，導致農村居民能夠享受到的體育公共服務較之城市地區嚴重不足，需要在其供給面上進行改善。基于此，文章以我國農村體育公共服務供給運行機制為研究對象，分三部分展開了細致的分析探討，旨在提供一些該方面的參考，以下是具體內容。

二、農村體育公共服務簡介

農村體育公共服務是指以滿足農民對體育健身需求，實現農民提高身體素質和生活質量共同愿景為目的，通過提供各種公共體育產品與服務為途徑，為農村居民提供的公共利益服務事務…。在農村體育公共服務的具體內容上則是包括體質監測服務、健身設施服務、信息咨詢服務、健身組織服務、體育活動服務以及健身指導服務幾個部分。

三、我國農村體育公共服務供給運行機制現狀

目前，在我國農村地區的體育公共服務供給上，乒乓球臺和籃球場是最為主要的設施，大部分的農村地區已經建立了健身廣場，少數農村還建立了室內健身館，但是在軟件服務上還較為缺失。政府一直以來都是農村農村體育公共服務的主要供給者，其中各級政府是最為主要的供給單位，鄉鎮、村辦企業以及社會團體組織也有一定的涉及，但總體上仍然是以各級政府為主。總體而言，當前農村體育公共服務供給運行機制現狀上，主要存在著以下兩個方面的不足：其一為體育活動以及體育設施在農村居民的生活中并不屬于剛性需求，在思想意識上存在問題；其二為農村經濟發展不足，社會團體和個人捐贈在供給占比重過低。

四、農村體育公共服務供給運行機制創新途徑

（一）基于農民需求，保障決策合理性

在農村體育公共服務供給運行機制的創新上，首先需要做到針對性和合理性，在通過大量思想工作，激發每一位農村居民對農村體育公共服務需求后，切實的去了解每一位農村居民對于農村體育公共服務的實際需求，基于需求出發針對性的提供農村體育公共服務。同時在農村體育公共服務供給運行機制的運作過程中，所作出的所有決定也需要從農村居民的實際需求出發，保障決定的合理性，讓農民參與到決策的過程中，制定人員不能高高在上，而要自下而上的制定決策，滿足農民的需求，尊重農民的意愿，保障決策機制的科學合理性。

（二）注重市場化運作改革

針對于當前在農村體育公共服務供給運行機制中個人捐贈和社會組織團隊捐贈較少的現狀，需要農村體育公共服務相關部門，以加大對農村地區經濟開發為主要手段，實現農村體育公共服務供給資金來源的多元化，達到市場、社會和政府三者之間的“三足鼎立”，保障農村體育公共服務供給面的穩定。此外市場化的改革也是促進農村體育公共服務供給增加的一個有效途徑。在推動農村體育公共服務供給運行機制創新改革的措施上，也需要將農村體育公共服務市場化，將市場的力量引入其中促進農村體育公共服務的發展。但在市場化運作的模式中也需要主要以下幾點：首先，基于農村體育公共服務的公益性性質，市場化的過程中，必然保障政府的主導性；其次，政府需要設定一定的優惠政策以保障市場中有足夠的企業參與到農村體育公共服務市場化的過程中。

（三）加強實施保障和監管

在現階段我國農村所實行的體育公共服務供給機制上，在其保障體系上并不是十分健全，在相關法律制度上也處于欠缺的態勢之下，上文提出了市場化的農村體育公共服務創新模式，而在將市場化以及多元化供給主體的同時，還必須注意采取一定的保障措施，從資金來源、資金數量、資金使用、供給資金以及渠道等方面采取保障措施，確保創新后的農村體育公共服務供給機制能夠有效運作。此外，在市場化的過程中還需要注意加強監督工作，保障市場化過程中不出現謀私利的情況，在融資、建設到最后的營運階段均進行嚴格監控，保障專款專用，維護好農村體育公共服務的公益性。

五、結束語

綜上所述，文章在對農村體育公共服務及我國農村體育公共服務供給運行機制進行簡單介紹的基礎上，對運行機制的創新途徑進行了探討，得出以下幾點研究結論：農村體育公共服務是保障農村居民體育建設的一項必須措施，而在當前我國農村體育公共服務供給運行機制上，則是存在著農村居民思想認知不足以及農村經濟發展水平不夠兩個方面的問題，針對于這些問題，可從基于農民需求，保障基礎合理性、注重市場化運作改革、加強實施保障和監管三個方面出發，進行供給運行機制的創新和改善，不斷提升我國農村地區體育公共服務水平。