準確認識、科學把握新時代我國社會主要矛盾

任宗哲

習近平總書記在十九大報告中用“八個明確”創造性提出新時代中國特色社會主義思想，這是十九大最大的亮點。新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是對黨的發展的歷史性貢獻，是我們必須長期堅持的指導思想。

新時代中國特色社會主義思想明確提出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”對我國社會主要矛盾作出了適應新時代重大的科學論斷，事關全局，意義重大，影響深遠。

社會主要矛盾，是一個國家在某一歷史階段客觀存在的根本性矛盾。準確認識社會主要矛盾，不僅是執政者或執政集團確立正確的路線、方針和政策的前提，也是凝聚全社會之力化解矛盾、維持社會安定的前提。

對我國社會主義初級階段社會主要矛盾做出規范表述，最早出現在1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，《決議》指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”1987年，黨的十三大報告指出：“我國正處在社會主義初級階段。”并指出“我們現階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。1997年，黨的十五大報告再次強調，我國社會主義社會仍處在初級階段。社會主義初級階段“社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面”。2002年，黨的十六大報告指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。2007年，黨的十七大報告重申，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的這一社會主要矛盾沒有變。2010年，國家“十二五”規劃提出建立和諧社會主義，并指出在今后相當長一段時間內，要努力平衡人民過快增長的物質文化需求與社會生產之間的關系。

將社會主義初級階段社會主要矛盾作上述表述，是基于兩方面的原因：一是作為階級的剝削階級已經消滅，階級斗爭雖然還在一定范圍內存在，但社會的主要矛盾已經不是階級斗爭；二是社會主義初級階段的生產力發展水平還很低，落后于發達國家，遠遠不能滿足人民的需要，再加上社會主義具體制度還需進一步健全完善，人均國民生產總值還比較低。所以為了擺脫貧窮和落后，要把經濟建設（即發展生產力）作為黨和國家全部工作的中心，其他工作都要服從服務于經濟建設，爭取加快發展速度。

經過近四十年的改革開放，我們建立社會主義市場經濟，對經濟、政治體制不斷改革，大力發展科學技術，當前的中國已經成為世界第一大制造大國，世界第二大經濟體，生產力獲得了極大的解放和發展，但仍然有一些問題沒有解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，民生領域還有不少短板。從中國在世界所處的空間坐標看，我國作為世界最大發展中國家的國際地位沒有變。另一方面，人民美好生活需要日益廣泛，由過去對生存和發展的追求升級為對自我價值實現的追求，由過去單純對物質文明的追求，升級和轉變為對物質文明、自然文明、精神文明和制度文明等更高層次和更全方位美好生活的向往和追求。隨著我國社會生產力水平總體上顯著提高，城鄉、區域等存在發展不平衡不充分等問題和矛盾顯得更為突出，成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

習近平新時代中國特色社會主義思想，運用矛盾分析的方法，精確地提出全新的歷史論斷：我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這是重大的理論判斷。這一重大理論判斷肯定了近四十年改革開放所取得的發展成就；認識到了當前一系列矛盾的根本原因在于發展不充分不均衡。既肯定了縱向的增量改善，又揭示了橫向的發展差距。這一判斷有助于全社會對中國所處的歷史方位形成正確認知，也有利于對暫時的發展不充分形成基本的包容度。以這一判斷為基礎，未來尋求“中國方案”的思路，必然是多面向多領域的深度探索，補短板將成為各個領域向縱深突破、向高階攀升的重要取向，特別是創新不足、民生痛點、區域差異必將成為重點的補短板領域。這標志著黨的工作，要從在過去以階級斗爭為中心轉向以經濟建設為中心的基礎上，進一步轉向全面發展和建設，轉向全面建成小康社會和開啟建設社會主義現代化強國的新進程。

習近平新時代中國特色社會主義思想把“美好生活需要”分解為“民主、法治、公平、正義、安全、環境”六個方面，也就是說，人民美好生活的向往，不僅在物質文化生活方面提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，不再是“溫飽”和“小康”，而是實現“現代化”，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一論斷準確地界定了人民群眾不斷提高的多元化的需求層次，極大地豐富了“美好生活需要”的內涵。“日益增長的”指明了需求的動態性、延展性和提升性；“不平衡”既有供給與需求的不平衡，也有地區發展不平衡、產業結構不平衡，收入分配的不平衡，更有經濟發展與政治發展、社會發展的不平衡；“不充分”是指生產力發展不充分、資源利用不充分，發展質量和效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠，是指人的全面發展以及物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明五大文明還須全面提升等。

主要矛盾決定中心任務。推動事物發展，要抓主要矛盾，重點是抓主要矛盾的主要方面。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，必須深刻認識，準確把握。

我們必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。習近平總書記強調指出，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

我們必須認識到，解決這個主要矛盾，重點是全面提高經濟和社會發展的質量。要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。能否順利處理好人民美好生活需要和發展不平衡之間的關系，關鍵在于能否轉變經濟增長模式，通過體制改革約束住“有形之手”，處理好政府和市場的關系，在保持必要的經濟增長速度同時，有效提升經濟增長的質量和效益。

我們必須認識到，社會主要矛盾貫穿于中國全面建成社會主義現代化強國的整個過程和社會生活的各個方面，決定了我們的根本任務是堅持和貫徹以人民為中心的發展理念，高揚以人民為中心的發展思想，堅持共享發展，始終站在最廣大人民的立場上，不斷促進人的全面充分發展。