周芳芳 熊建華
“脫貧攻堅工作沒有捷徑,必須一步步走扎實。只有每個環節做到位,服務好群眾的最后一公里,才能實現精準脫貧。”當穿著沾滿泥濘水鞋的西鄉縣沙河鎮洋溪村駐村第一書記張海軍趕回村委會,剛打開話匣子同記者談起他的幫扶感受時,就被擔心趕不上趟的劉繼國和幾位村民團團圍住,急于商量木耳合作社入股的事。
上任162天放棄節假日,沒有休息日,張海軍把所有時間都奉獻給了他所執著的脫貧攻堅事業,毅然決然幫助百姓拔掉“窮根”。3800多個小時的無怨無悔,他舍小家為大家,圖的是個心安,為的是拿出脫貧致富“藥方子”。
堅守初心,在攻堅克難中找準“源頭活水”
不忘初心,就是在脫貧攻堅中堅定理想信念,當好群眾脫貧致富的“領頭羊”。今年5月5日,張海軍任職洋溪村第一書記。扶貧路子到底該咋走?這成為擺在他案頭的第一道考題。為此,張海軍絞盡腦汁想點子,沉下身子摸底子。誰家是貧困戶?怎樣才能做到精準識別?如何做才能讓全村村民認同?咋樣才能保證村民滿意度?帶著這一系列問題,張海軍同市審計局駐村精準扶貧工作隊一道,探尋破局之策,謀劃發展之路。
5月8日下午,走訪了解貧困戶情況;5月9日上午,與村干部座談進一步摸查貧困人口的致貧原因,同時了解村里殘疾人人數、產業發展、婦女辦產業協會、全村合作社情況,確定貧困戶的具體幫扶措施,還到立偉農場實地對接有關幫扶工作;5月10日,到三、四組開展精準扶貧政策宣傳,公示初核人員名單……駐村日記清楚記錄了張海軍的日常工作。短短一周時間,張海軍通過認真、細致、扎實的工作,全面掌握了洋溪村脫貧攻堅工作進展情況。
洋溪村是在2015年6月鎮村改革后,由原來的洋溪村和紫金村合并而成,當年4月吱市上確定為貧困村。市審計局和西鄉縣國土資源局兩個單位對洋溪村進行幫扶,目前建檔立卡在冊貧困戶148戶378人今年的減貧目標是實現在冊貧困戶中的21戶56人脫貧,計劃明年實現整村脫貧。
張海軍為提前做足功課,還擠出時間向同事請教、向別的第一書記學習,到先進鎮村取經。邊走邊學邊思考,洋溪村這只“弱鳥”如何振翼高飛?給錢給物,只能解決眼前難題,終究不是長遠之計。“和以往扶貧幫困有質的區別,這次不是修條路、架座橋、捐點錢、送點米面油就能完成任務,關鍵是要合理安排扶貧項目和資金,引導發展村集體經濟,變‘輸血為‘造血,激發群眾的內生動力。”張海軍堅信,基礎設施建設和產業發展是正確的選擇,能最大程度地讓包括貧困戶在內的廣大村民參與進來,讓他們有處可去、有活可干、有錢可掙,增強脫貧致富的底氣和勇氣。
發展產業,在觀念轉變中實現“破繭成蝶”
每個幫扶責任人每月至少到村到戶1次成立村級扶貧互助合作社,每個幫扶責任人為貧困戶代繳入社會費500元;幫扶單位資助村上今年考上大中專貧困生每人500元;組織村組干部、致富帶頭人到留壩學習村扶貧互助合作社運行管理模式及鄉村旅游發展,到洋縣溢水鎮嶺底村考察學習袋料木耳種植技術……種種舉措統統指向一個共同目標——幫助貧困戶增收致富。
但是,由于交通不便,種的茶和中藥材沒人前來收購,養的豬、牛運不出也賣不了,山外的好產品更進不了農戶家。當種植養殖不能增加收入。村民們的滿腔發展熱情就被澆滅了。即便有好的政策,絕大多數村民也不愿嘗試,貧困戶更是打起退堂鼓。對此,張海軍看在眼里、急在心里,想千法用百計解決交通瓶頸,東奔西走爭取項目資金,多方動員加快建設進度。令人欣慰的是,今年洋溪村新建村組道路23公里,以補助水泥方式新建入戶道路5公里。另外。按照“五通十有”的標準,還新建河提1300米維修堰渠2條新建人飲工程5處維修加固2處電網改造35娌,加固堰塘2個將在10月底全面完工,總投資1500余萬元。
主導產業在實現貧困戶持續增收中起基礎性作用,貧困村發展好不好,全靠主導產業來帶。張海軍緊盯茶葉種植、肉牛養殖、食用菌種植,主動上門做綠香源茶葉專業合作社、龍頭企業立偉農場等社會組織的工作。目前村上有2個茶葉專業合作社,5個茶廠,種植茶園2400余畝;立偉農場主要以養牛、食用菌為主,肉牛存欄120余頭;一個養豬場,存欄1000余頭。“我們流轉了12畝土地,計劃建設20個食用菌大棚,種植37萬袋袋料食用菌,明年規模能達到40萬袋3。”張海軍指著村委會對面新平整的土地告訴記者:“村上的貧困戶已經全部納入村扶貧互助合作社,可以通過務工及分紅方式保持穩定收入,部分貧困戶也可以通過小額信用貸款入股農場分紅和進場務工,實現增收。另外,為保證每個貧困戶有一畝茶園,張海軍積極協調擴大60畝茶葉種植面積事宜,同時動員養豬場免費為部分貧困戶提供種豬和養殖技術,保證每戶貧困戶都有2個以上穩定收入渠道。
市委、市政府多次召開會議,明確脫貧攻堅的路徑,提振追趕超越的士氣。毋庸置疑,脫貧攻堅只有進行時,沒有完成時,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。要想前進一步,就要付出十分努力。當前,洋溪村精準扶貧工作取得了階段性成效。但是,接下來的挑戰會更加艱難,需要久久為功的精神和勇氣,更需要精準的思路和過硬的舉措。
“我們將繼續加大易地移民搬遷點和危房改造建設力度,早日實現通水、通電,督促盡快搬遷入住。對沒有能力進行危房改造戶的,村扶貧互助合作社下設建筑工程隊幫助新建或改造。”關于如何開展好幫扶工作,張海軍竹筒倒豆子——干脆利索地說出自己的想法,駐村工作隊要與鎮村干部擰成一股繩,把“三委會”干部、組長當成一家人,與群眾打成一片,把脫貧攻堅當做自己家里的事來辦,團結各方面力量,獲得群眾更多的理解和支持。
對于下一步打算,他表示,將配合市審計局制定完善村里的發展規劃和貧困戶脫貧計劃,培育壯大主導產業,發揮協會、合作社帶動引領作用,充分利用貧困戶發展產業獎補政策,分戶制訂年度脫貧計劃;集中各類資源對脫貧對象給予重點扶持,確保按計劃順利完成脫貧任務;以加強基層組織建設為引領,提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧能力;以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,引導貧困戶轉變等、靠、要觀念,堅定依靠自身脫貧致富的信心和決心。