海綿城市建設的立體效益與綜合利用研究

江東屹 王千 楊小燕 張祉星 盧鑫

摘要：以常德市為調查對象，運用分析歸納法、調查法等方法分析海綿城市建設的效益與綜合利用，目標是揭示我國海綿城市建設在生態、經濟、社會等領域的效益，探索海綿城市建設進程中以及建成后的綜合利用措施，為全國各地海綿城市建設提出參考建議。

關鍵詞：海綿城市；效益；綜合利用

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.012

0引言

按照一般說法，澳大利亞的研究學者巴奇是最早采用海綿來比喻城市的，其尤注重城市人口的吸附功能，筆者認為這與海綿型城市建設起點還存在一定距離。我國在20世紀八九十年代對雨水管理進行實踐與研究，且在20年內取得了良好的發展成果。與西方國家相比，我國相關研究相對較晚，基本上起步于西方研究成果爆發期。通過查閱相關文獻可知，我國1989年是最早發表關于城市雨水利用的文章。海面概念首次是在2012年4月的《2012年低碳城市與區域發展科技論壇》中提出的，之后在2013年12月12日習近平總書記再一次提到“海面城市”的概念，其在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調：“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。我國對于海綿城市的研究與西方國家相比相對較晚，因此，當前我國在海面城市的研究方面還處于起步時期。但通過相關文獻可知，較多研究人員在研究海綿城市時都對國外的相關理論進行借鑒，從而展開對國內的海綿城市進行設計與規劃。

海綿城市（Sponge Cities）是指城市在環境變化的適應過程中，以及雨水帶來的自然災害等方面能發揮其彈性作用，也可稱之為“誰彈性城市”。也就是說，城市在面對雨水自然災害時，能夠發揮其吸水、滲水、蓄水、凈水的功效，所儲存的水在需要的情況下可“釋放”出來。“海面城市”是一直以來都有概念，并非是一個新概念。這種理念符合當前社會對資源最大化利用的需求，將城市中的河流湖泊與地下水系統的污染防治相結合，就如海綿一樣，下雨時將水儲存起來，以防止城市出現洪澇災害，在干旱時將儲存的水“釋放”出來，以更好的解決生態系統修復問題。同時，當城市出現水資源匱乏的情況下，可以將所存儲的水資源充分利用，因此，如何將雨水資源有效的儲存管理，是當前各大城市比較關注的問題。常德市是國家首批海綿城市建設16個試點之一，如今建設已經卓有成效，在省內外產生廣泛影響，2016年12月《人民日報》發文予以宣傳。

1海綿城市建設的歷史歷程及發展現狀分析

海綿城市最早源于20 世紀八九十年代，主要用于國外對雨水管理的實踐與研究，并在20年內取得可觀進步和發展。其特定概念在近幾年被正式提出，德國采用高效集水平衡生態措施，瑞士重視雨水工程民眾參與。如今在我國，海綿城市建設最先用于治理城市內澇，緩解城市熱島效應。基于各地特點，采取因地制宜措施，首批開設16個試點，第二批開設14個試點，目前30 個試點城市的海綿城市建設成效顯著并且在進一步良性發展中。

我國的遂寧市、遷安市和西咸新區是首批海綿城市建設試點城市，其都將海綿城市建設理論與技術應用于規劃設計與河道整治工程中。在此之前還有2000年的北京中關村生命科學園，也應用了海綿城市的理念，通過建設人工濕地，發揮城市雨水收集與凈化能力，有效實現了雨水的最大化利用。在2007年，天津橋園濕地系統的建立，也采用了海綿城市理念，該系統能有效收集雨水，在城市需要解決內澇時，將儲存的雨水“釋放”出來，使得雨水資源得到良好的應用。另外，對于秦皇島濱海生態修復、哈爾濱群力國家濕地公園等項目都引入了海綿城市的理念。

另外國外的幾個城市在海綿城市研究以及建設方面有自己的特色，如：德國的特色是高效集水、平衡生態；美國的特色是強化設計、加快改建；新加坡的特色是疏導有方、標準嚴格；瑞士的特色是雨水工程、民眾參與。

綜上所述，與西方國家相比，我國海綿城市建設還處于初步發展時期，在思想上、技術上存在不足，通過實際可知，對于規劃方面、土地方面、相關部門銜接方面還存在一些問題，因此，我國應當借鑒其他國家的實踐經驗不斷探索有效措施。縱觀國內外的研究，我們可以看出之前的研究還有不足之處，也有一些效益沒有被發現，而建設海綿城市已經成為大勢所趨，是城市建設的優選發展方向，所以，研究海綿城市建設的立體效益和綜合利用具有重要的理論與實踐意義。

2全面分析海綿城市建設的立體效益——以常德市為例

2.1生態效益

2.1.1減少城市內澇，緩解熱島照應

常德市通過海綿城市的建設，有效結合了防、排、蓄、滲、滯等功能，使得城市防洪排澇的壓力大大降低，有效預防了城市洪澇災害的發生，為促進城市穩定發展奠定良好基礎。通過保存和修復城市植被、濕地、坑塘、溪流，使城市更“藍”、更“綠”，減弱城市熱島效應，提升人們的生活環境質量。

2.1.2凈化污水，改善水質

常德市的海綿城市建筑根據徑流污染特點來實施低影響開發方法，通過合理配置植物，使生態處理的效得到充分發揮，這與傳統的排水方法相比具有較多優勢，該手段符合了當前社會的低碳環保理念。

2.1.3節約水資源，實現水資源循環利用

常德市建設海綿城市采取有效策略進行城市徑流季節分配的有效調節，收集雨季可能導致的洪澇水資源，在城市需要用到水資源的時候，再將所蓄存的水資源“釋放”出來，將其應用于城市經濟社會系統與自然生態系統中，以此使雨水資源得到最大化利用。

2.2經濟效益

2.2.1可以發展旅游休閑產業，帶動其他產業的發展，拉動經濟增長

常德市的海綿城市的建設，必然會拉動經濟增長，從本行業的規劃、施工、軟件模型開發，到帶動其附屬產業的產品制造，能夠促進多產業共同發展。

2.2.2減少城市建設成本

常德市的海綿城市建設減少了原有建設模式中排水管道工程量，有限的減少了城市基礎建設方面的投入。海綿城市的調蓄設施又往往與原有的綠地、園林、景觀水體結合，建設成本較低，與此同時還能使水環境污染的治理費用得到降低，使城市內澇造成的聚合損失有所減少。

2.2.3發展海綿城市建設的品牌產業，以品牌效應帶動城市發展

常德市的海綿城市的建設可以因地制宜，考慮地方特色的水文、水系、地形等特點。打造地方特色海綿城市建設品牌，并充分發揮品牌效應，以獨特的品牌進一步帶動城市的發展。

2.3社會效益

（1）改善生態、氣候、環境質量，塑造現代化與自然有機結合的和諧城市。

常德市通過引入海綿城市理念，使城市發展朝著低碳綠色的方向發展，使城市的綠色空間增大了，收集的雨水經過處理使其發揮最大化利用功能，如，用作地下水、景觀水等，以此使城市的生態環境得到改善。因此，海綿城市建設的實施有助于推動各大城市可持續發展。

（2）海綿城市建設工程可以提供更多的就業崗位，提高人民的生活質量。

常德市的海綿城市的建設是一個長遠的龐大工程，需要增大城市綠化面積、重整地下排水系統，以及開發海綿體等工作的進行。在此工程的開工到竣工之中需要工人的付出，由此可以為更多的勞動力提供就業崗位，以便提高人民的生活質量。

3關于海綿城市建設的建議

3.1海綿城市建設需要多專業配合

水的問題相對較復雜，其中汛期防洪排澇、水資源的科學利用等問題是比較突出的，同時還有景觀用水、水污染的防治，等等，需要考慮的因素較多，因此，在雨水綜合管理體系的建立過程中，應當將多目標的導向作為出發點，根據實際情況進行建立，考慮到過程控制、源頭減排等方面。另外，在建立過程中，還需要掌握較多的學科，其中涉及水文、氣象、水利、環境等，各個城市管理部門也應當放入考慮范圍中。因此，需要得到各個部門的理解與支持，環保、市政、景觀等是海綿城市雨水綜合管理體系建立不可缺少的重要部分。

3.2重視生態保護

“海綿城市”的核心是保證城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力發揮重要作用，因此，不僅應當要注重城市綠地、道路的功能，還應對用地布局與豎向設計進行科學合理的規劃，有效銜接低影響開發雨水設施與城市雨水灌渠系統、超標雨水徑流排放系統，將城市的“綠色”基礎設施與“灰色”基礎設施的協調作戰能力充分發揮。徑流雨水及其污染物產生的主要場所是城市道路，因此，有效控制城市道路徑流雨水十分有必要。可以將透水鋪裝應用于人行道中，道路綠化帶可下沉。另外，可以將具有調蓄功能的多功能“雨洪公園”引入城市綠地與廣場建設中。對于城市水系統的建設來說，尤其要保證調蓄與排放雨水能力，這樣才更好的發揮城市水系統的作用，使水系的自凈能力得到提升。

3.3挖掘海綿城市立體效益

如今海綿城市正在如火如荼的建設中，在關注其首要效益的同時，也應當深入挖掘它的各方面綜合效益，達到充分利用的效果。則可以立足地方水文、水系等特點，挖掘文化底蘊，開發旅游資源，實施水文化旅游親水工程，建設一批水文化載體群落。實現水生態、水景觀、水文化有機融合。其次，要打造海綿城市建設的品牌，擴大其影響力，用品牌效應帶動海綿城市建設的積極性。

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