鄉（鎮）農機技術推廣應用工作中存在的問題及發展思路

齊志斌

（云南省鎮康縣農機技術推廣站，云南 鎮康 677704）

1 鄉（鎮）農機推廣應用工作中的現狀及制約因素

（1）鄉（鎮）農機推廣體制有礙于農機技術推廣工作的發展。目前，大部分鄉（鎮）農機推廣站在國家基層農業推廣體系改革中被合并到農業綜合服務中心，下設農機組，實行縣、鄉雙軌管理制。業務工作由縣農機部門負責安排和指導，人員管理和工資、考核由鄉（鎮）政府和農業綜合服務中心負責。因此，農機技術推廣人員經常被鄉（鎮）借或抽用到鄉（鎮）的其他工作，一去就是幾個月或幾年，農機技術推廣工作反而沒有專人去做，農機戶只能在購買時由經銷商粗略指導一點、在作業中相互交流和自行摸索，嚴重阻礙了農機先進技術的快速應用推廣和落實到農業生產中。

（2）農機推廣人員調動頻繁，專業性不強。近年來，由于國家對基層農業推廣服務體系進行了改革，農機人員變動較多。因此，有些鄉（鎮）農機推廣專業人員調動頻繁，有些農機人員專業不對口、缺乏專業知識，對先進的農機新機具、新技術不了解，不熟悉，沒有農機推廣經驗，工作中打不開局面；有些鄉（鎮）農機推廣人員太少，不適應現階段農業生產對農機技術的迫切需求，致使農機推廣工作進展緩慢。

（3）鄉（鎮）沒有專項農機推廣經費。鄉（鎮）農機技術推廣工作屬縣農機部門技術指導，鄉（鎮）農業綜合服務中心組織安排人員和資金，農機組沒有獨立的資金來源和資金使用自主權。而鄉（鎮）政府對農機推廣工作又不夠重視，不下撥農機推廣專項經費，因此，農機推廣工作存在著嚴重的推廣經費緊缺問題，導致很多基層農機推廣工作無法有效開展。

（4）目前建立農機專業服務組織有一定的困難。①機具效率低，不能充分發揮機械化優勢。主要表現在農田分到戶后，田塊劃小，機耕路破壞嚴重，大型農機具發揮不了作用；于先進的農機技術培訓工作不到位，農機手操作技能參差不齊；③很多鄉（鎮）現有的先進農機設備不配套、不齊全，組織一個沒有全程農業生產所需的農機服務組織不切合實際，不能有效地發揮農業機械化高效、優質的服務；④有些鄉（鎮）充忙建立起來的農機專業合作社或農機協會，因管理人員素質低或在經營中各自為陣等因素而名存實亡。因此，要發揮農機化在農業生產中的更大作用，建立農機專業服務組織在有些地區、特別是邊疆落后地區至少在目前是有一定難度的。

2 鄉（鎮）農機技術推廣應用工作發展思路

（1）完善鄉（鎮）農機推廣體系建設。恢復鄉（鎮）農機站建制，建立獨立法人的鄉級農機推廣機構，是有效發揮鄉（鎮）農機站在現代農業生產中的重要作用。農機技術推廣工作是農業工作的重要組成部分之一，各級政府在高度重視農業和農村工作的同時，對農機推廣工作也要給予高度重視。因此，恢復鄉（鎮）農機站建制，強化鄉（鎮）農機推廣工作職能職責，提升農業機械為農業和農村經濟服務，為農民創收發揮更大的價值。

（2）加強自身建設，提升農機推廣人員綜合素質。鄉（鎮）農機推廣人員必須加強政治思想學習和專業知識學習，熱愛農機事業，有為“三農”服務思想，努力做好本職工作。農機主管部門和當地政府領導要多關心基層農機工作者，多組織他們到先進的地方進行交流學習，更新知識，系統地掌握專業知識和實際操作，熟練地解決實際問題，科學推動農機事業的快速發展。

（3）深入農村開展農機科普宣傳，營造農機助推農業生產的良好社會氛圍。季節性的開展送農機技術下鄉活動，組織鄉（鎮）領導、村委會主任、農機戶和農民參加農機新技術、新機具的現場會、演示會等形式進行農機科普宣傳；深入村村寨寨，深入田間地頭，開展送農機技術入戶；農機推廣人員開展實地技術咨詢，幫助農民解決實際技術難題，解答農機使用、維護保養、科學經營等知識，使鄉（鎮）領導、涉農部門和農民群眾了解農業機械在農業生產中的重要地位，發揮農機具是減輕勞動強度，提高勞動生產率，增加農民收入的重要先進勞動工具的作用。

（4）完善并落實農機購置補貼政策。①應盡早啟動農機購置補貼工作。農機購置補貼工作最好能在年初啟動，結算時間推遲到年底。做到工作早部署、方案早制定、任務早落實、資金指標早下達，使農民選機購機時間增多，延長農機購置補貼時間，增多農機戶收益回報機率；于進一步解決農機戶購機資金不足問題。在中央、省實施的農機購置補貼優惠政策下，縣、鄉（鎮）政府要根據當地實際情況，有側重地制定出臺配套的農機購置補貼優惠政策。如對落后地區、少數民族地區、特色農業地區及有需求購買農業機械的農機困難戶提供配套補貼政策，提供低息或貼息貸款服務。

（5）扶持農機專業服務組織或協會。各鄉（鎮）由于地域條件、土壤結構、農藝種植等不同，就要組建不同形式的農機組織或協會，鼓勵、指導、支持農機戶加入農機專業組織，實現協會內農機使用互通有無、綜合利用，在方便自己干活的同時，在本村及周邊開展租賃和有償服務，既增加了收入，又提高了農機利用率，減少重復購置和資源浪費。鄉（鎮）農機推廣要充分利用農機專業組織或協會，發揮他們的優勢，引進、試驗、推廣先進的農機具為當地農業生產服務，為農村農業提供最先進的農業機械現代化工具做出貢獻。

3 結語

加強鄉（鎮）農機技術推廣工作的建設，強化農機推廣服務，對農業現代化的實現起到積極的推動作用，對提高服務“三農”，增加農民收入起到助推作用。農機推廣工作任重道遠，需要政府和社會各界的大力支持，需要各級農機推廣部門和農機科技人員的共同努力，促進農機新技術的推廣，促進農業機械化快速健康發展有著十分重要意義。