淺談基層組織主流文化的培育

張云駿

摘 要：在“兩學一做”教育活動中如何加強基層組織、基礎工作、基本能力為主要內容的“三基建設”，存在一個角度或者一個切入點的問題，這個切入點就是基層組織主流文化培育或再造的問題。主流文化是一個社會、一個時代受到倡導的、起著主要影響的文化。主流文化應當包含傳統文化、法治文化和政治文化。通過弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，建設正氣充盈的黨內政治文化，努力實現黨內政治生態風清氣正。

關鍵詞：文化 培育 傳統 弘揚 法治

山西省在“兩學一做”教育活動中提出以“加強基層組織、基礎工作、基本能力”為主要內容的“三基建設”。通過學習和思考，筆者認為，加強“三基建設”，如何真正收到良好效果而不是流于形式，存在一個角度或者一個切入點的問題，這個切入點就是基層組織主流文化培育或再造的問題。

一、主流文化培育的必要性

（一）國家、民族和社會的需要

從國家、民族和社會角度講，需要培育主流文化，引導向上向善，激發創造力的文化。當下中國社會體系最大的特點是國家治理需要的一元化和社會成員思想及利益的多元化。要實現民族復興、國家昌盛和社會繁榮，長遠來看，日久彌新的動力是文化。一個單位做為一個社會單元，對整個國家的發展起著最基礎的、最廣泛的作用。多年從事基層管理工作，筆者發現，一個單位的運行發展受一只無形之手的影響甚至左右，這只無形之手就是這個單位的歷史傳統、風氣習慣。有的單位人心齊事業順，有的單位人心散發展慢，雖然有機制、管理環境和人員素質等方面的原因，但是一種無處可尋但又無處不在的隱性力量發揮著作用，這種力量是什么，筆者認為是文化。

（二）提高基層組織整體效能的需要

從提高基層組織整體效能角度講，需要培育主流文化，發揮文化內化于心的作用。加強“三基建設”，不能僅僅從管理與被管理、施教與受教、命令與服從的單向角度著手，而應從文化建設這個角度更加深入進行，否則有可能落入以文件貫徹文件、以會議落實會議、以形式表現效果的窠臼。文化建設對于一個基層組織具有不可替代的導向功能、輻射功能、激勵功能和約束功能，這是一種內生動力。再好的制度規定，關鍵在于人的執行力。執行力如何提高，必須提高執行者對制度的認同感，有認同，才有積極性，安排部署才可以落到實處。為什么在當前形勢下大面積存在不作為、慢作為的現象，這需要我們從文化角度、集體意識、集體心理角度深入研究，而不是簡單從管理與被管理的關系出發，采取管控性措施。

（三）尊重基層組織成員個體的需要

從尊重基層組織成員個體的角度講，培育主流文化是社會轉型期激發組織活力的需要。中國傳統主導政治理念是以人為本，正所謂“民為邦本，本固邦寧”。“執政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。利民之事，絲發必興，厲民之事，毫末必去。”做人的工作首先必須研究人，研究每一個人，研究所有人，做人的工作必須先了解人，了解人必須多溝通，多考察，問其疾苦觀其變化，使其利益不流失，被尊重。在認識個性的基礎上才能尋找共性，再引導個性形成更高水平的共性，這就是主流文化的培育過程。

二、主流文化培育的范疇

（一）傳統文化

中國文化源遠流長、博大精深，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。千年王朝歷史，沿襲人文思想，有仁、義、禮、智、信，溫、良、恭、儉、讓等公利文化，也有“人不為己，天誅地滅”，“人生在世，吃穿二字”，“有錢能使鬼推磨”等私利文化，這就需要取其精華，去其糟粕。傳統文化代表著大多數人的價值取向和內心需求。中華優秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，挖掘和弘揚中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，并與當代文化相適應、與現代社會相協調，才能引起社會成員、組織成員的共鳴，才能使中華文化生生不息，從而實現中華民族的偉大復興。

（二）法治文化

法治文化是我國社會轉型確定市場經濟以來，特別是實施依法治國方略以來，逐步發展起來的新興文化。公平正義、自由平等、權力制約、權利保障等法治精神進入中國政治、社會生活。

在當代中國，法治文化主要是指規則意識、法治意識。當一項決策出臺時，越來越多的人會考慮合法性、合理性，越來越懂得以規則說事，以法律維權。規則面前人人平等，法律面前人人平等的觀念深入人心，基層組織辦事要公道，用權要公平是成員共同的心聲。

（三）政治文化

中國13多億人口有8900萬黨員，黨員比例之多，分量之重，權力之大是中國特有現狀。黨內有自成體系的文化，可稱之為政治文化，也可稱之為黨員文化、黨性文化或紅色文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。

由于改革開放后一度放松了從嚴治黨，使黨的作風出現了較大偏差，黨的形象受到影響，之所以出現這種狀況，根本原因是黨員特別是黨的領導干部中盛行潛規則，潛規則就是中國傳統文化糟粕與西方價值觀的結合體，核心是利己主義，它將黨員精神世界中本該充盈的利他主義即黨員文化、紅色文化的核心侵蝕殆盡。十八大以后，全面從嚴治黨，目的就是要發揮黨組織的先進性凝聚力。有些基礎組織黨員占多數，已經體現不出先進性、先鋒模范作用，有的甚至不如非黨員，黨員形象好壞影響黨的形象好壞，必須強化黨員的身份認同，從內心明白自己是黨員，吃苦在前享受在后。

三、培育主流文化的功能

（一）導向作用

主流文化的導向作用是雙向的，一方面是每個基層組織成員實現自身價值與實現基層組織價值的融合統一，就是說通過主流文化引導成員履行職責，共同完成組織任務；另一方面是基層組織在肩負自身職責時對人民群眾的影響，導致人民群眾對基層組織的認知和評價。

（二）和諧作用

主流文化協調基層組織成員之間人際關系，一方面使每個成員能與組織和諧一致的發展，另一方面使基層組織與人民群眾處于一種溝通、服務社會的狀態，形成人與人、人與組織、人與社會的和諧關系。

（三）凝聚作用

主流文化通過培育成員集體主義思想、團結協作精神、團體意識、創新發展理念等，把理想、信念和價值趨向融會貫通，在組織內起到“粘合劑”的作用，使整個基層組織在良性循環和不斷發展的同時，形成巨大的凝聚力和向心力。

（四）激勵作用

主流文化把尊重人、理解人、關心人作為中心內容，通過培養、弘揚先進典型來帶動成員。樹立各種類型的榜樣會使成員內心產生一種高昂情緒和比、學、趕、超的奮發進取的精神。它雖然是一種表現在外的宣傳，實質是一種內在的價值導向。

四、主流文化培育的途徑

（一）創建精神文明，發揚傳統文化

一是以創建國家級、省級精神文明單位為目標，打好傳統文化建設的攻堅戰。傳統文化歸根結底是一種精神力量，做到一步一個腳印，一年一個主題，扎扎實實推進傳統文化建設，引導、凝聚、激勵、規范成員的思想和行為，樹立打“持久戰”和“攻堅戰”的思想。

二是以道德講堂為平臺，傳承中華文化。中華文化言其獨特，是指中華文化自成系統，道出了其不同于異質文化的客觀事實。言其優秀，則指獨特的中華傳統文化中包含有精華，汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調。道德講堂形式多樣，內容豐富，可以把中國傳統文化比如書法繪畫、音樂歌舞、文學著作、詩詞經典、古典文學、民族節日、風俗習尚、傳統建筑、名勝古跡囊括其中。觀賞、體會和感悟傳統文化，可以達到發揚傳統文化的作用。在基層群體中形成一個強大的道德傳統及影響力，有助于提升內心自律，自覺遵守各項公序良俗，以良好的品行和個人聲譽，寬厚公正、莊重文明、正直善良的道德操守贏得社會的廣泛認同和尊重。

三是通過弘揚中華優秀傳統文化，培育出新型的社會價值觀。學習和踐行社會主義核心價值觀，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，這與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，對于促進人的全面發展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

（二）約束無限權力，崇尚法治文化

一是法治文化重在行動，貴在落地。法治文化的核心是權力接受規制，不能恣意妄為，不能我行我素，基層這樣，高層更是這樣，衡量是否法治社會的標準就是小到規則面前是否人人平等，大到法律面前是否人人平等，法治重在為民，重在治官限權。落地關鍵是落到基層、落到領導、落到成員，要堅持不懈地開展面向每個成員的法治教育活動、公民道德實踐活動和法治文化活動，用法治文化浸潤心田、滋養人性。

二是著眼增強法治的道德文化。良好的公民道德素質，是建設法治社會的重要基礎。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，用良好的道德風尚引領基層組織的每個成員自覺守法、維護法律權威。

三是參與社會誠信建設。建立社會征信體系，健全公民和組織守法信用記錄，發布誠信“紅黑榜”，打擊“老賴”現象，讓守法誠信者受到褒獎、違法失信者受到懲戒，使信法尊法守法用法護法成為全體人員的共同追求和自覺行動。

四是加強警示教育和廉政文化教育。腐敗犯罪的成因和條件相當復雜，必須采取綜合性的防控對策，把警示教育、文化熏陶、道德自律、制度約束和刑事懲罰等各方面有機結合起來，才能有效遏制腐敗犯罪。

（三）黨員立黨為公，引領政治文化

一是學習優秀傳統文化中的崇高政治品格。每一名黨員干部要自覺學習、感悟、傳承、弘揚優秀傳統文化，善于運用中華優秀傳統文化中蘊含的哲學思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，自覺做為政以德、正心修身的模范。

二是著力加強基層黨組織政治文化教育，保持黨員隊伍的先進性純潔性。黨支部要定期組織開展重溫黨的誓詞、唱紅歌，接受革命傳統教育等主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性純潔性。要倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。

三是用紅色主旋律占領思想陣地，進行紅色文化熏陶。紅色文化提煉和凝聚了中國共產黨人的革命精神并在中國革命、建設和改革開放的實踐中得以傳承。中國共產黨在領導中國革命的征程中形成了井岡山精神、長征精神、延安精神和西柏坡精神，這些精神是紅色文化的精髓，是激勵人們開拓進取、矢志不渝的強大精神支柱，加強機關管理需要弘揚這些紅色精神。

四是加強黨員“第一身份”教育。博大精深的中華優秀傳統文化，蘊含著豐富的政治文化思想，繼承和發揚傳統文化中的優良政治觀念。建立黨員“政治生日”制度，設置政治生日牌，亮明黨員身份，重溫入黨誓詞，引導黨員始終牢記黨的宗旨，履行好黨員義務，發揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

習近平同志在山西視察時指出，嚴肅黨內政治生活，是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。要融匯黨的優良傳統，中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，建設正氣充盈的黨內政治文化，努力實現黨內政治生態風清氣正。上述講話表明，培育融合傳統文化、法治文化和政治文化的主流文化是基層組織建設的長久之功、內力之功。