我國要逐步實現以監測—撲殺為主的動物疫病防控模式轉變

張銀旗/內蒙古烏拉特中旗動物疫病預防控制中心

我國重大動物疫病和重點人畜共患病計劃防治策略是：“有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業和公共衛生安全危害大的重點病種，推進重點病種從免疫臨床發病向免疫臨床無病例過渡，逐步清除動物機體和環境中存在的病原，為實現免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎”。目前我國動物疫病防治模式是預防免疫為主，只能有效控制動物疫病蔓延，離最終消滅動物疫情相差很遠。隨著我國綜合國力的不斷提升和與國際接軌需要，凈化、消滅動物疫病是今后動物疫病防控工作的奮斗目標。要實現這一目標就必須轉變預防免疫為主的動物疫病防治模式，逐步實現以監測-撲殺為主的動物疫病防治模式。

一、預防免疫為主的防疫模式存在嚴重缺陷必須轉變

一是預防免疫只能有效控制動物疫病蔓延不能消滅動物疫情；二是預防免疫要有龐大的基層防疫員隊伍，由于勞動力成本的逐年增加基層防疫經費嚴重不足，基層防疫員缺失現象普遍存在，基層防疫體系人員老化等問題嚴重影響預防免疫；三是由于病毒變異的存在，預防免疫始終處在被動狀態；四是防疫需求增長快與獸醫基礎發育慢的矛盾；五是流通方式的全國化挑戰預防免疫，使防疫難度進一步加大。

二、現代畜牧業發展的需要

畜牧業的逐步高效集約化與預防免疫的矛盾日益突出，由于畜禽總量和養殖密度不斷提高，使病原體可增值或潛在可增值宿主也相應增多，病原體變異幾率加大。變異后的病原體發病在前研制疫苗在后，預防免疫始終處在被動狀態，不利于動物疫病防控；二是高效集約化的 畜牧業排斥預防免疫，影響其經濟效益。

三、消滅動物疫病的需要

由于我國人口增長、人民生活質量提高和經濟發展方式轉變，對養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全的要求不斷提高，我國動物疫病防治正在從有效控制向逐步凈化消滅過渡。全球獸醫工作定位和任務發生深刻變化，正在向以動物、人類和自然和諧發展為主的現代獸醫階段過渡，需要我國不斷提升與國際獸醫規則相協調的動物衛生保護能力和水平。隨著全球化進程加快，動物疫病對動物產品國際貿易的制約更加突出。我國必須承諾逐步消滅動物疫病。要對動物疫情進行監測凈化，必須停止對動物進行免疫。

四、實現動物疫病監測-撲殺的條件逐步成熟

動物疫病監測-撲殺的條件是動物疫病監測體系和撲殺動物的補貼問題。目前我國已在縣級以上動物疫病防控機構建立了完整的動物疫病監測體系。撲殺動物的補貼問題也將逐步得到解決；一是隨著我國綜合國力的不斷提升對動物防疫的投入會逐年增加；二是養殖業保險制度逐步完善；三是原預防免疫投入經費可以用于動物疫病監測·撲殺補貼。

逐步實現動物疫病防控模式轉變，以促進動物疫病科學防治為主題，以轉變獸醫事業發展方式為主線，以維護養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全為出發點和落腳點，實施分病種、分區域、分階段的動物疫病防治策略，全面提升獸醫公共服務和社會化服務水平，有計劃地控制、凈化和消滅嚴重危害畜牧業生產和人民群眾健康安全的動物疫病，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力支持和保障。