黨的意識形態社會化與基層黨建融合推進的思考

余 敏

(中共長沙市委黨校政法教研部，湖南 長沙 410004)

意識形態是黨的一項極端重要的工作，而黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，在當前意識形態和基層黨建都是執政黨特別重視的工作內容。兩項工作內容有內生的親近基因和外在的契合需求，采用融合思維進行推進應能提升工作效果。

一 黨的意識形態社會化與基層黨建的相關基礎問題

(一)黨的意識形態社會化的基本內涵

人和政治相關的知識、態度、價值觀以及由此決定的行為方式，都并非與生俱來，任何社會的文化傳統只能通過教育、傳播、訓練等方式進行傳承和維系?！罢紊鐣暮诵膬热菔钦谓逃?，即將占統治地位的思想觀念，通過教育和傳媒，分配給社會的每一個成員，從而使他們成為‘合格’的社會公民?！盵1]馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》里也曾闡述：“統治階級的思想在每一個時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。支配著物質生產資料的階級，同時也支配著精神生產的資料……”[2]因此一個社會的主導階級，尤其是現代國家的執政黨必須努力把自己所構建的意識形態等核心價值觀念通過一定的渠道傳遞給社會成員，確立為社會主流意識形態內容，這就必須通過黨的意識形態社會化過程。

黨的意識形態社會化是指執政黨將自身意識形態的核心內容在社會成員中獲得普遍認同，并且最終成為全社會成員共同意識的過程。這個過程最理想的程度是社會成員能將執政黨的意識形態內化為自我意識，甚至達到“無意識”的狀態。過程包括以下幾個階段：第一，對社會成員進行意識形態解釋、傳播、推廣和普及的階段；第二，社會成員接受并理解執政黨意識形態的核心價值、具體目標、實施路徑等內容的階段；第三，執政黨意識形態轉化為政策主張，并且獲得實施效果社會反饋的階段；第四，執政黨意識形態內化為社會意識形態，同時實現自覺行動轉變的階段。整個過程隱含著執政黨意識形態的整體性建設，是個長期、反復互動和實踐的過程。

(二)黨的意識形態社會化的要素特點

社會化是指個體通過在特定社會文化環境中的學習和實踐，掌握知識、技能、語言、規范、價值觀等社會性人格特點和社會行為方式，適應社會并且作用于社會的過程。它是人和社會相互作用的結果，通過社會化過程個體能夠習得社會生活中的價值、規范、標準以及所期望的行為。執政黨意識形態社會化的過程具備社會化過程的基本特點，但同時更具備其特有的要素內容。1. 推動主體是執政黨的骨干成員，接受對象是執政黨的普通黨員和社會群眾;2. 社會化的內容是執政黨意識形態的核心部分，主要應是其價值性部分；3. 手段是以顯性的教育灌輸為主，同時還需要利用其他一切有效的滲透形式；4. 效果的檢驗通過是否獲得社會認同、內化為對象的社會意識形態、轉變為群體的自覺行動三個方面來進行;5. 推進方式則需要通過反復的“互動”，也就是會重復完善、推廣、認可的循環過程。執政黨意識形態社會化的實質其實是執政黨所代表階級的利益得到社會廣泛的接受和普遍的認可，在此基礎上實現階級存在的合法性，鞏固其執政的合法性及其穩定性的思想基礎。

(三)當前基層黨建工作的新特點

近年來，執政黨加大了基層黨建的力度，尤其在中國共產黨的十九大之后，執政黨對基層黨建提出了新的要求，隨著時代的發展和變化，基層黨的建設在不斷的探索和實踐中呈現出了新的氣象、新的特點。

1.從內向封閉走向兼容開放，其中特別強調突出政治功能。近年社會結構的深刻變化，使得傳統的黨建模式必須應對新的挑戰，不少地方都在進行“開放式”基層黨建的探索，力圖用新機制打破原有模式下黨建工作在地域、時空，以及黨組織間的限制壁壘，以促進各種要素間更為順利的流動。黨組織的活力在探索中被深度激發，目前已經初步形成了具有共享、互補、融合、協調等新特色的基層大黨建格局。同時，不管基層黨建工作如何創新，能否突出政治功能，發揮基層黨組織在各項工作中的領導核心作用仍然是關鍵內容。

2.從行政思維走向社會屬性，其中特別強調加強組織力。為了加強基層黨建的社會屬性，同時更為了實現基層黨建工作對社會治理的引領，通過探索目前已經實現了不少改變。在組織構架上，日漸從封閉走向開放；在資源利用上，日漸從分割走向共享；在運行模式上，日漸從單向走向互動。通過搭建開放式、分享式、互動式的運行平臺，增強基層黨建公益性的職能定位和社會屬性，同時也在過程中強化了組織力。所謂組織力，就是通過發揮黨的組織功能和組織優勢，把社會公眾凝聚、團結、組織起來的能力。任何組執政黨黨保持旺盛生命力和強大戰斗力都必須重視組織力的維系和穩定。

3.從目標導向走向問題導向，其中特別強調統籌互動性。從前的基層黨建工作更多地是強調目標要求，但往往目標的設定并不完全和現實中亟待解決的問題相匹配。特別是商務樓宇、各類園區、商圈市場和互聯網業等新興領域中的黨建工作存在的問題具有很強的時代特色。近年，這些領域的黨建工作的明顯趨勢是根據新問題設置新目標，以解決問題作為基層黨建工作的落腳點。

4.從途徑分散走向日漸完善，其中特別強調體系標準化。當前的黨建工作已經呈現出向流程完備、體系標準、模式規范等特點。包括支部建設標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化等特點。在實施黨建標準化的過程中，黨建工作的內容更加具體、程序更為明確、信息更加完整，從而幫助黨務工作者和廣大黨員能夠更為全面、明確掌握黨建工作的要求，更為準確地執行黨內法規，形成工作痕跡、留存工作資料，也便于對工作的考核評價和持續改進。

二 黨的意識形態社會化與基層黨建融合推進的必要性

(一)提升黨的意識形態組織內認同程度的有效方式

黨的意識形態社會化就是黨在政治共同體內部進行傳播政治文化的過程，是在黨的主導下，黨員對黨的意識形態自覺接受、承認、從屬、內化與踐行，進而實現黨的意識形態功能的過程。將黨的意識形態社會化與基層黨建在內容、渠道、方式上進行融合推進可以使基層黨員在進行組織生活、政治學習等過程中，強化對黨的意識形態的認同。組織內認同是黨的意識形態實現全社會認同的基礎性一步，是實現黨的意識形態向全社會滲透的關鍵環節。

(二)實現黨牢牢掌握意識形態工作領導權的有效途徑

執政黨是否實現對意識形態工作領導權的的掌控，其中一個主要內容就是黨的權威性。而民眾對政黨權威的認可程度會通過黨組織對各種社會群體的引領力、控制力來體現，所以這也是基層黨建的重要目標之一。隨著社會層面的深刻轉型，各個社會領域與行業之間的關系被重構，新型的社會組織和經濟組織快速崛起，逐漸取代原有的結構模型。而原本附屬于傳統企事業單位的關系和人群，也逐步脫離對集體生產資料的依附習慣和行為，這就促生了單位人向社會人和社區人的演變。原有的行政關系下的縱向社會關系不得不調整，由此孕育出了扁平化的橫向關系。社會結構出現的轉型性變遷，使得執政黨凝聚社會認同度、組織整合力的原有模式也不得不相應調整。政黨必須實現組織重心轉移，也就是要把黨組織發展、運行、作用的重點空間從原來的企事業單位轉向社區和社會，才能在未來的社會發展中穩妥地贏得筑牢社會基礎和整合社會資源的能力。同時，以政黨的意識形態社會化、黨建社會化為主導，用新模式促發基層黨組織整合社會的能力，也使得傳統黨建模式在運作方式、功能定位、活動載體上與社會發展不相協調的不足得以彌補。有效增強執政黨的權威和民眾對這個權威的認可，這也就有效提升了黨對意識形態工作領導權的掌控能力。

(三)新時期實現馬克思主義大眾化目標的有益探索

政黨的意識形態建設要實現與社會發展的對接和引導，不僅需要一以貫之的保持階級性和先進性，更需要旗幟鮮明地突出社會性和群眾性，也就是必須實現馬克思主義大眾化的目標。政治思想、政治觀念的灌輸必須從現實生活世界中的人出發，而且也只能在人的現實生活境遇中展開，才能獲得來自社會最真實的廣泛認同，從而起到引領社會發展的作用。也就是說，理論要深入人心，僅僅靠強制性灌輸是不夠的。只有讓理論與社會各群體的切身利益有高度相關，與日常的生產生活有高度相關，才能增強馬克思主義理論與當代中國大眾現實生活聯系的聯系，觸發人民群眾的理論興奮點。當前基層黨建工作具備了越來越多的社會屬性，尤其與基層社會治理的相關工作聯系緊密，依托這些渠道可以用隱性滲透的方式有效增進人們對當代中國馬克思主義的普遍理解和深度認同。

三 黨的意識形態社會化與基層黨建融合推進的可行性

(一)黨的意識形態社會化與基層黨建的功能作用具備契合性

黨的意識形態社會化和基層黨建的目標雖各有側重，方法、途徑也有不一樣的地方，但是當前強調問題導向的出發點越來越一致，而且從各自功能來說也具有多方契合性：第一，兩者都注重傳播功能，尤其在傳播內容、傳播途徑、傳播目的方面有很高的相似性；第二，兩者都注重教育功能。教育是實現意識形態社會化、人的社會化的重要途徑，沒有教育人類的發展就會中斷。意識形態的社會化和基層黨建都是要對組織成員、社會成員進行政治教育訓練和灌輸的過程；第三，兩者都注重凝聚功能，都有使目標群體在理想信念、價值理念、道德觀念上團結在一起的凝聚力功能。同時凝聚力和引領力又緊密相連，通過凝聚力的提升也能實現加強執政黨對各種社會群體行為的引領能力。

(二)黨的意識形態社會化與基層黨建的渠道載體具備相似性

1.渠道具備相似性。兩者都需要利用學校、工作場所、大眾傳播媒介、政治活動場所、社會組織等渠道來傳遞和傳播信息內容，影響和塑造社會成員的意識及行為。

2.方式具備相似性。兩者都需要利用顯性的強制灌輸教育的方式來進行，但同時由于不管是組織內部成員還是全社會成員當前都已呈現出多樣性的分類，因此也都需要創新方法。比如：將內容分層與對象分類相結合、將新媒體與老途徑相結合、將引導啟發與反復灌輸相結合，盡可能地做到因勢施教、因群施教、因業施教、因人施教。

3.陣地具備相似性。基層黨建的陣地建設是其重要抓手，因為陣地是基層組織服務黨員群眾的支撐。通過基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，當前已經形成了線上線下融合發展的黨員活動中心、機構議事中心、教育培訓中心、便民服務中心和基層社會治理平臺等多維陣地。黨的意識形態社會化的過程完全可以利用基層黨建已有的黨員活動中心、機構議事中心作為其傳輸依托；利用基層黨建的教育培訓中心作為其組織成員進行教育的陣地資源；利用便民服務中心和基層社會治理平臺實現與現實社會的功能對接等。

(三)基層黨建與黨的意識形態社會化的過程特點具備相關性

1.都具雙向性

在衡量基層黨建和意識形態社會化效果的檢驗指標中，是否在目標對象中形成普遍認同是很重要的環節。“人們的認同處于不斷的建構—破裂—建構過程中”[3]，這說明人類的認同不是一個直線過程，而是有波動、有變化，較為復雜的過程。因此，在評價兩者效果的時候都必須考慮到雙向性、反復性的因素，而且應該嘗試將意識形態社會化納入基層黨建的評價考核內容，既可以具化意識形態考核目標的內容，又可以為基層黨建確定一個思想抓手。

2.都具雙重性

基層黨建和黨的意識形態社會化的評價目標都具有工具性和價值性的雙重屬性。工具性重視對效率的追求，因此在兩個方面工作的推進過程中，都需要借助科學理念、現代的方法和技術以增進實效，實施者則通過對工具價值規律性的把握，利用適用性和有效性的手段推進目標的達成。但是如果僅以工具性引導人的行為，就很容易導向單向機械思維，形成實用主義的傾向。因此，兩者的評價體系都必須強調兼具工具性和價值性，以價值性為體、工具性為用，推進工作的良性發展。

3.都具雙面性

第一，內化和外化的統一。兩者都是在內化和外化的過程中持續不斷地進行的。核心內容的成分通過內化途徑，逐漸融入組織成員、社會成員的心理結構中，成為穩定的心理認同要素。然后，組織成員、社會成員又在實踐中將認同外化為具體的政治行為，通過言論與行動參與政治生活。

第二，能動和受動的統一。生活于政治共同體或是社會中的個體不可避免地接受來自社會組織和群體的精神價值教化，以便為共同體所接納，這說明兩者的成員主體都具有受動性。然而，畢竟人是社會歷史的創造者，人類以其特有的能動性和創造性與其他動物相甄別，因此兩項工作過程中成員主體都會展示其能動性，對社會化過程帶來影響。

基于此，黨的意識形態社會化和基層黨建不管是從目標內容，還是以方法渠道、過程特點等方面來看，都具備較高吻合度，既有融合推進的必要，又有融合推進的可能。