天津地區(qū)智慧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特征及能源建設(shè)策略研究

劉濤，王楠，安靈旭，崔迎賓，程瑋

（國網(wǎng)天津市電力公司，天津 300010）

1 智慧小鎮(zhèn)建設(shè)背景及基本內(nèi)涵

1.1 建設(shè)背景

為貫徹國家促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展、建設(shè)特色小鎮(zhèn)培育部署要求，天津市先后印發(fā)《天津市智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，規(guī)劃建設(shè)25個(gè)市級特色小鎮(zhèn)，并于今年年初啟動(dòng)“智慧城市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。智慧小鎮(zhèn)的概念也由此應(yīng)運(yùn)而生，其主要來自智慧城市與特色小鎮(zhèn)的疊加，是在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中引入智慧城市這一概念的深度追求（見圖 1）。

1.2 基本內(nèi)涵

智慧小鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為核心發(fā)展理念。引導(dǎo)人口合理流動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。智慧小鎮(zhèn)突出可持續(xù)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供就業(yè)支撐，以公共服務(wù)便利化、能源清潔化打造綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)。智慧小鎮(zhèn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以壯大先進(jìn)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，構(gòu)建城市和小城鎮(zhèn)特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2 國內(nèi)外智慧小鎮(zhèn)能源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

國外智慧小鎮(zhèn)建設(shè)起步較早，能源建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注綠色能源開發(fā)和節(jié)能環(huán)保。德國費(fèi)爾德海姆小鎮(zhèn)聚焦綠色能源利用，采用風(fēng)、光、沼氣、儲(chǔ)能等多種供能方式，滿足本地電力、供暖需求。荷蘭蒙特福德小鎮(zhèn)關(guān)注房屋節(jié)能，通過發(fā)電、供熱和提供光源3種方式對太陽能加以利用，節(jié)省近90%的能量。日本藤澤生態(tài)小鎮(zhèn)打造環(huán)保和諧的社區(qū)樣板，社區(qū)內(nèi)屋頂、路燈、綠化帶安裝太陽能電池板，推行社區(qū)公用電動(dòng)汽車，建立住戶用電控制系統(tǒng)，整個(gè)社區(qū)降低70%的碳排放。

圖1 智慧小鎮(zhèn)發(fā)展背景圖

國內(nèi)智慧小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，能源建設(shè)主要圍繞新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、低（零）碳、綠色生態(tài)等概念開展[1]。同里新能源小鎮(zhèn)由江蘇省電力公司與蘇州政府共同打造，通過特高壓輸電配套工程、兆瓦級光伏電站、天然氣三聯(lián)供等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。句容綠色新能源小鎮(zhèn)由協(xié)鑫集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)，開展智慧云倉、智能組件制造、光伏逆變器項(xiàng)目，將小鎮(zhèn)打造成新能源生產(chǎn)研發(fā)基地。金華新能源汽車小鎮(zhèn)投資80億元，吉利汽車、華科汽車、零跑汽車等企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，培育了汽車及配件、電子信息兩大產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群。

3 天津地區(qū)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特征和用能需求分析

根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用能特征，將天津25個(gè)特色小鎮(zhèn)分為高端裝備制造小鎮(zhèn)、商務(wù)服務(wù)小鎮(zhèn)、健康旅游小鎮(zhèn)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)四類（見表1～表5）。高端裝備制造小鎮(zhèn)以制造業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源需求增長較快，對能源供應(yīng)可靠性和經(jīng)濟(jì)性較為敏感；商務(wù)服務(wù)小鎮(zhèn)以金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，能源需求增長穩(wěn)定，具有低能耗、低污染、負(fù)荷波動(dòng)性不大等特征，更加注重個(gè)性化、差異化配套服務(wù)；健康旅游小鎮(zhèn)以歷史文化和餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，負(fù)荷隨旅游季節(jié)和節(jié)假日波動(dòng)較大，更加注重綠色低碳和環(huán)境友好；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有布局分散、用電量低、負(fù)荷密度低的特征，更加注重經(jīng)濟(jì)和環(huán)保。

4 電網(wǎng)企業(yè)參與建設(shè)智慧小鎮(zhèn)工作策略

針對高端裝備制造小鎮(zhèn)，在能源配套上，應(yīng)側(cè)重電能質(zhì)量優(yōu)化和供電可靠性提升，大力發(fā)展智能配電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，試點(diǎn)開展多端直流系統(tǒng)、交-直流混合系統(tǒng)[2]等新型供電方式；在用能服務(wù)上，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境便捷辦電新舉措，進(jìn)一步提升辦電效率，促進(jìn)小鎮(zhèn)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，培育引進(jìn)儲(chǔ)能材料、新能源汽車充電樁技術(shù)、智能配電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)生產(chǎn)等項(xiàng)目。

針對商務(wù)服務(wù)小鎮(zhèn)，在能源配套上，應(yīng)突出基礎(chǔ)設(shè)施智能化、信息流動(dòng)充分化和生產(chǎn)消費(fèi)互動(dòng)化的特征，構(gòu)建以微能網(wǎng)為單元的用戶側(cè)綜合能源供應(yīng)模式，以微能源網(wǎng)群之間的互聯(lián)互通構(gòu)成能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)[3]；在用能服務(wù)上，探索能量路由[4]、能源眾籌[5]、“區(qū)塊鏈+”能源交易[6]等具有鮮明互聯(lián)網(wǎng)特征商業(yè)模式，拓展能源數(shù)據(jù)服務(wù)、能源金融服務(wù)等應(yīng)用場景，打造“能源流、信息流、價(jià)值流”智慧小鎮(zhèn)綜合能源服務(wù)樣板。

針對健康旅游小鎮(zhèn)，在能源配套上，應(yīng)著力提升清潔能源占終端用能比例，應(yīng)用智能電網(wǎng)技術(shù)消納風(fēng)、光、地?zé)岬确植际侥茉矗ㄔO(shè)零排放智能電網(wǎng)系統(tǒng)，滿足健康產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)對可靠供電和綠色環(huán)保的需求；在示范工程上，重點(diǎn)打造以小鎮(zhèn)客廳為核心的低碳科普示范基地、以能源緊缺體驗(yàn)為重點(diǎn)的低碳體驗(yàn)示范基地、以全電驅(qū)動(dòng)智能家居為重點(diǎn)的低碳生活示范基地，集中展示世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果。

表1 按照產(chǎn)業(yè)特征的特色小鎮(zhèn)分類

表2 裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)

表3 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)

表4 健康旅游小鎮(zhèn)

針對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，在能源配套上，積極探索分布式光伏產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展“光伏+大棚”、漁光互補(bǔ)等系統(tǒng)，積極拓展農(nóng)村電烘干、電保溫、電卷簾等農(nóng)業(yè)綜合電氣化技術(shù)，加快農(nóng)村再電氣化進(jìn)程；在用能服務(wù)上，依托城市能源互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)房屋能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)控與異常診斷系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶用能數(shù)據(jù)，提升運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)供能。

表5 商務(wù)服務(wù)小鎮(zhèn)

5 相關(guān)建議

強(qiáng)化專家團(tuán)隊(duì)和科技支撐。廣泛整合社會(huì)智力資源，聯(lián)合科研院所、高等院校、產(chǎn)業(yè)單位等組建高水平專家團(tuán)隊(duì)。依托國家級示范區(qū)，積極申報(bào)高等級重大項(xiàng)目和示范工程，持續(xù)開展智慧城市能源體系重大關(guān)鍵問題研究和技術(shù)攻關(guān)，打造理論技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用創(chuàng)新“雙高地”。

超前謀劃智慧小鎮(zhèn)運(yùn)營問題。《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》明確，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營主體是企業(yè)，實(shí)行“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的運(yùn)作機(jī)制。建議推動(dòng)政府建立政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)出臺智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃管理和招商引資的優(yōu)惠政策，為小鎮(zhèn)提供更寬松、更適宜創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)智慧小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營可持續(xù)發(fā)展。

積極研究制定智慧小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。梳理全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，結(jié)合具體實(shí)踐，將智慧小鎮(zhèn)建設(shè)中必須遵循的規(guī)范性指標(biāo)、功能特征與指導(dǎo)性依據(jù)進(jìn)行總結(jié)，形成長期可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，為全國其他地區(qū)智慧小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒。