申珅
[摘要]煙草具有上癮性、壟斷性和高稅收等特征,一直以來都是政府重點規制的商品,且從2016年開始逐漸加大了公共場合禁煙的力度。而煙草生產受到多個因素的影響,并包括縱向和橫向影響,通過單一模型很難進行全面和深入的研究。因而文章通過結構方程模型來整合相關影響因素,并通過偏最小二乘法來測度其影響方向和程度。通過研究發現煙草生產受到煙葉種植、稅收及消費等因素的影響,并與地方財政收入聯系緊密。因此,文章提出有針對性的政策建議:有效規制煙草生產與消費,進一步完善國家煙草專賣制度,以實現中國煙草的健康發展。
[關鍵詞]煙草; 結構方程模型;偏最小二乘法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201807026
1引言
煙草具有上癮性、壟斷性和高稅收等特征,一直以來都備受爭議。煙草行業的壟斷分為自然壟斷和行政壟斷,后者是規制的重點,國家為此出臺了多項反壟斷的法律法規。除了壟斷問題外,煙草能夠使人上癮并損害身體健康,還會產生嚴重的負外部性;然而它又是煙農增收的關鍵和地方財政收入的重要力量,在部分地區還成為經濟的支柱。中國始終通過國家專賣制度煙草進行規制,但在簽署《煙草控制框架公約》后,需要對其進行調整以達到國際要求。隨著加入WTO和中國市場的不斷開放,中國煙草也將受到國際煙草巨頭的沖擊并肩負著“走出去”的重任。出于健康的考慮及煙草“負外部性”的控制,使得國家不斷出臺公共場所禁煙措施。……