我國中小企業預算管理的困境及對策探討

張海云

【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，預算管理在我國中小企業中發揮了越來越重要的作用，很多中小企業已經意識到實行預算管理的必要性，力求通過預算管理控制成本，實現經營目標，獲得長遠發展。然而，受企業管理層的重視度、預算編制人員的水平及預算執行力等因素影響，大部分中小企業的預算管理仍流于形式。本文闡述了中小企業預算管理的意義，分析了中小企業預算管理的困境，并提出相應的對策，以期為我國中小企業預算管理水平的提高提供建議，促進中小企業的良好發展。

【關鍵詞】中小企業；預算管理；困境；對策

中小企業的預算管理就是以企業目標利潤為中心，對企業未來的經營成果進行事先預測及計劃，通過預算管理制度，保障預算的順利實施，并對企業各項經營活動進行控制、監督和考核，有效的促進和保障企業經營目標順利完成的過程。

一、 加強中小企業預算管理的意義

1.有利于企業規范化管理

預算是對企業一段時期內的經營目標進行分解，通過對銷售部、采購部、辦公室、財務部及生產車間等部門的收入和成本費用的預測，系統的預測出企業的經營目標、資金流等財務狀況，并通過預算制度及績效考核制度對各部門的預算進行考核、管理，有利于企業的規范化管理。

2.節約企業的成本費用支出

實行預算管理可以使公司嚴格按照收入情況合理分配支出，最大程度的控制企業的成本費用。要求公司根據自身的現有生產能力及資金狀況，制定今后一段時期的生產經營目標，依據制定的成本費用預算嚴格控制支出，節約企業的成本、費用支出。

3.有利于企業經營目標的實現

企業實行預算管理，年度對企業的經營目標及任務分解有較詳細的計劃，有奮斗的目標每個部門就有努力的方向，并為完成公司的年度目標而努力，有助于發揮員工的潛能。同時根據企業預算控制企業的費用開支，有計劃、有指標的支出，更有助于企業經營目標的實現。

二、 我國中小企業預算管理的困境

1.企業經營層對預算管理缺乏全面預算理念、管理意識淡薄

部分企業領導認為企業只需確定年度經營目標即可，認為年度預算花費大量的人力、物力卻看不到實際的效果，所以對預算管理意識比較淡薄。而且公司管理層缺乏全面預算理念，通常認為企業預算就是財務部門對公司經營層下達的年度目標進行分解，將各部門的費用進行簡單的匯總，所以企業的預算通常是由財務部門牽頭，各業務部門配合，而公司的經營層只規定了總的銷售目標及利潤指標，沒有對目標內容進行詳細分解和分配，這樣執行的結果往往不準確，更沒有可比性。

2.預算編制人員水平有限，預算數據不合理

財務人員在整個預算的編制中起著決定性作用，但中小企業受資金及發展前景不確定等條件限制，往往招聘不到高端的業務人才。部分財務人員雖然累積了一定的工作經驗，但由于對公司發展前景不明確而選擇到其他公司就職，而新晉財務人員由于自身經驗不足，加之業務水平有限，不能探索出一套適合公司使用的預算模式，在表格上面往往套用上市公司的預算表格，不能針對性地設計出適合自己公司的預算表格，對各部門的預算數據也只是簡單的統計匯總，編制的預算數據嚴重缺乏合理性。

銷售預算是預算編制的起點，對整個預算起著關鍵的作用，而大多中小企業的銷售數據通常就是以往年的銷售額或領導層直接指定目標，以此作為數據編制預算，沒有充分調研取證并結合企業產品特點、市場需求、市場環境等因素，這樣的數據嚴重缺乏合理的依據，沒有可執行性，而其他部門編制的預算也都是依據以往發生的費用及相應比例來估算，沒有從企業的實際需求出發去編制零基預算，往往造成一些不必要的開支。

3.預算實施過程中執行力、控制力不足

中小企業執行預算過程中由于沒有成立專門的預算管理委員會，在預算管理過程中，沒有管理層出面對各項預算指標進行劃分界定，導致對預算管理的日常實施缺乏明確的執行依據。同時沒有集中各部門的力量來執行預算管理，沒有進行嚴格的監督和控制，倒致公司預算管理執行力和控制力不足，預算執行沒有實質效果。在實際工作中，也通常只是財務部門進行預算推動，其他部門負責人執行積極性不高，經常會發生責任不明確、工作落實不到位的現象，使得預算管理工作不能落到實處。同時大部分中小企業沒有形成一整適合自己的預算考核制度，通常是照搬、照抄其他公司的制度，在實際運用時無法真正起到考核效果，更起不到激勵作用。

4.預算分析不準確，不能提供有價值的決策信息

中小企業的預算往往是由財務人員提供表格，其他部門填制、財務進行匯總的過程，由于財務人員缺乏對產品及市場的充分認識，往往設計的表格及勾稽關系等都不能適應市場變化及企業發展的需求，可操作性不高，執行結果通常也有很大偏差。同時由于中小企業沒有充分認識到預算工作的重要性，不愿意招聘專業人員來負責預算管理工作，沒有全面的預算管理制度及考核體系，財務人員不能對預執行結果進行專業的差異分析，預算分析不準確，不能找出差異的根源所在，無法給領導提供有價值的參考及決策信息。

三、完善中小企業預算管理的對策

1.提高管理層對預算管理工作的重視程度，增加支持力度

中小企業預算管理者要從思想上重視中小企業的預算管理，積極對待預算工作，尤其是企業的管理層要起到帶頭作用，企業預算工作想要真正起到實效，必須取得管理層的高度認可和大力支持，才能保證預算管理工作的順利進行。只有管理層的認識和積極性提高了，才能保證企業預算管理工作落到實處。中小企業領導層要轉變觀念，意識到實行預算管理對于企業實現經營目標非常重要，同時對于增強企業的核心競爭力與凝聚力都起著非常重要的作用，更加有利于企業整體目標的實現。

2.提高預算編制人員的專業水平，增強預算數據的準確性

財務及各預算編制人員要不斷加強對預算制度的學習，要不斷總結經驗、教訓并結合多變的市場環境，與企業自身的實際情況相結合，充分考慮到各方面的因素，使企業編制的預算具有可操作性和執行性。在銷售預算基礎上，其他部門應充分結合公司的生產經營特點以及多變的市場行情來編制預算，以確保預算數據的準確性，使預算具有說服力和可執行性。對預算執行結果進行考評，準確性高的給予獎勵，相差較大的給予懲罰，這樣不僅可以督促員工更注重預算工作，還可以形成良好的企業文化氛圍。

3.強調預算管理工作的必要性，加強執行力、控制力

企業管理層要轉變觀念，充分認識到預算管理工作的必要性，并加強對預算工作的重視度，由管理層牽頭，部門負責人執行，充分體現預算管理工作的必要性。預算管理最重要的部分就是對預算執行過程的監督和考核，這是公司經營目標能否實現的關鍵。企業領導層應加強預算管理的執行力和控制力，對預算執行的全過程進行監督和考核，在預算執行有偏差時，及時采取措施分析和解決問題，以保證預算管理目標的順利實現。同時針對公司的預算管理特點制定相應的管理及績效考評制度，并嚴格按照預算管理及績效考評制度進行考核，并按預算執行結果對各部門及員工進行考評，確保預算執行的效果，并對考評結果進行相應的獎勵和懲罰，并落實到位，充分調動員工的積極性及重視度，并在執行過程中不斷改進方式方法，最終實現企業的戰略目標。

4.強化預算分析，為決策者提供有價值的信息

專業的人才可以進一步完善公司的預算管理，設計出一套適應公司發展及市場變化的預算體系，不斷提高企業預算管理工作的能力和水平，確保企業預算信息數據的合理性和可執行性，為企業的發展提供強大的數據支持，為決策者提供有價值的信息，充分發揮預算管理工作的職能和作用。財務人員是預算管理工作的核心，所以引進高素質的財務人員對于公司更好地開展預算工作尤為重要，中小企業領導者應充分重視專業人才的引進及優秀人才的穩定工作，長期為企業的經營管理提供專業的服務，為企業經營目標的實現提供強大的人才支持。

四、結束語

現階段預算管理對于我國中小企業的生存發展至關重要，各企業管理層應該轉變觀念，強化預算管理意識，在預算執行過程中加強控制、監督和考核，為企業的發展提供有用的決策信息，進一步增強中小企業的核心競爭力，實現中小企業的可持續發展。

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