應(yīng)用型高校大學(xué)生校外實(shí)踐基地建設(shè)存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略
——以遼東學(xué)院為例

黃鳳遠(yuǎn)，衣智平，徐曉舟，劉丹梅

（遼東學(xué)院教務(wù)處，遼寧丹東 118000）

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)[2015]89 號(hào))要求，該省高校除部委院校外，有超過(guò)70%的高校專業(yè)著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，應(yīng)用型人才培養(yǎng)一項(xiàng)重要內(nèi)就容是“學(xué)生實(shí)踐能力的提高”，鼓勵(lì)各個(gè)專業(yè)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，“積極與行業(yè)、企業(yè)、實(shí)務(wù)部門(mén)等共建校外實(shí)踐教育基地，探索共建共管共享的長(zhǎng)效機(jī)制”[1]。 對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才起到關(guān)鍵作用的就是實(shí)踐教育基地的建設(shè)，各個(gè)高校均注重校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)和使用。 實(shí)踐基地成為一條重要的紐帶連接著學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)生的考核與企業(yè)的過(guò)程測(cè)評(píng)、高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，改善實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，進(jìn)一步提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高校實(shí)踐教學(xué)的積極性[2]。

遼東學(xué)院作為地方性、應(yīng)用型高校，為保障大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)，出臺(tái)了一些管理辦法。從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)范、日常管理等方面提出具體的要求，這方面工作的開(kāi)展確實(shí)有效的推動(dòng)了實(shí)踐基地的建設(shè)，且取得初步成效。 截至目前，遼東學(xué)院共建設(shè)了省級(jí)、校級(jí)、院級(jí)實(shí)踐教育基地400 余個(gè)，其中省級(jí)、國(guó)家級(jí)校外實(shí)踐教育基地10 個(gè)，這些基地的建設(shè)有力地保障了學(xué)生接觸工廠生產(chǎn)實(shí)際。 遼東學(xué)院基地建設(shè)數(shù)量可觀，但在實(shí)踐基地使用、管理等方面還存在一定問(wèn)題。

1 遼東學(xué)院校外實(shí)踐基地存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)遼東學(xué)院現(xiàn)有校外實(shí)踐教育基地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)基地建設(shè)中的主體，即企業(yè)（企業(yè)人員）、高校（高校教師）、學(xué)生都存在一定問(wèn)題。

1.1 企業(yè)主動(dòng)性不足

從現(xiàn)有校外實(shí)踐教育基地建設(shè)的建設(shè)體制角度來(lái)看，大學(xué)生實(shí)踐教育基地是由高校與企業(yè)共建，基地的建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。 實(shí)際的現(xiàn)狀是企業(yè)積極性不高，絕大多數(shù)的企業(yè)是被動(dòng)參加，未能發(fā)揮出企業(yè)在人才培養(yǎng)中的應(yīng)有作用。 這種情況在全國(guó)范圍內(nèi)是一個(gè)共性問(wèn)題[3]。

1.2 在現(xiàn)有的體制機(jī)制下教師參與度不夠，積極性不高

現(xiàn)有機(jī)制體制下，教師的參與度、積極性不高，直接影響到校外實(shí)踐教育基地的建設(shè)質(zhì)量和學(xué)生的實(shí)踐效果。 因此，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要為基礎(chǔ)，加強(qiáng)校外實(shí)踐教育基地管理機(jī)制體制建設(shè)，從機(jī)制體制方面保障校外實(shí)踐教育基地建設(shè)與運(yùn)行。

1.3 學(xué)生重視程度不夠

第一，實(shí)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容系統(tǒng)性缺乏。學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，缺乏系統(tǒng)性的安排，如實(shí)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃、實(shí)踐內(nèi)容不系統(tǒng)，在實(shí)習(xí)過(guò)程中未能完全落實(shí)人才培養(yǎng)方案內(nèi)容，或者完全根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀安排實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)容，與人才培養(yǎng)方案的要求存在較大差距。 第二，實(shí)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有合適的實(shí)訓(xùn)教材，尤其是缺乏與企業(yè)生產(chǎn)相銜接的教材，實(shí)踐中理論性指導(dǎo)不夠，知其然不知其所以然問(wèn)題突出，很難做到真正的理論聯(lián)系實(shí)際。第三，根據(jù)現(xiàn)有校外實(shí)踐教育基地的現(xiàn)狀，學(xué)生一旦確定了實(shí)習(xí)單位，將會(huì)面臨訓(xùn)練內(nèi)容單一，得到的鍛煉價(jià)值有限，導(dǎo)致學(xué)生工作興趣缺乏。最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐重視程度不夠。

1.4 基地綜合程度、共享程度不夠，存在重復(fù)建設(shè)

一方面，各高校之間溝通不暢，各自為戰(zhàn)，分別與企業(yè)建立合作關(guān)系，建設(shè)基地，基地的指向性過(guò)強(qiáng)，資源在各高校之間共享程度不夠。另一方面，高校中各專業(yè)之間溝通也有欠缺，存在浪費(fèi)大量的人力物力重復(fù)建設(shè)相同的基地。 遼東學(xué)院當(dāng)前建設(shè)基地中，屬于“綜合性基地”少之又少，說(shuō)明當(dāng)前建設(shè)的基地面向?qū)W科專業(yè)相對(duì)單一。基地建設(shè)存在集約化程度不夠，基地建設(shè)過(guò)于分散，經(jīng)費(fèi)分散，不利于打造面向全校多數(shù)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐需要的實(shí)踐教育基地。

1.5 缺乏科學(xué)、合理的基地建設(shè)評(píng)價(jià)體系

大多數(shù)地方高校在基地建設(shè)過(guò)程中，重視掛牌、簽約等程序性活動(dòng)，而對(duì)基地建設(shè)管理缺乏思考，基地管理制度不完善，基地評(píng)價(jià)體系不健全，或者根本無(wú)從談起[4]。 盡管部分高校逐步建立了基地評(píng)價(jià)體系，但評(píng)價(jià)工作大多處于摸索狀態(tài)，存在基地評(píng)價(jià)指標(biāo)可操作性不強(qiáng)、評(píng)價(jià)要素不標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)措施不合理等問(wèn)題，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期地方高校校外基地的發(fā)展[5]。這種情況是當(dāng)前大部分高校校外基地建設(shè)中所面臨的共性問(wèn)題。

2 基于規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐基地建設(shè)創(chuàng)新策略

為了充分發(fā)揮基地在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)基地存在上述問(wèn)題的現(xiàn)狀，采取以下應(yīng)對(duì)措施。

2.1 創(chuàng)新導(dǎo)師機(jī)制

在學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐教育基地實(shí)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，采取學(xué)校、企業(yè)雙導(dǎo)師制，由企業(yè)技術(shù)人員、管理人員負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐期間的技術(shù)指導(dǎo)工作。 對(duì)實(shí)踐教育基地技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行資格認(rèn)證，有選擇性地聘任其為企業(yè)指導(dǎo)教師，頒發(fā)聘書(shū)，從精神層面上予以鼓勵(lì)；然后定期開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)指導(dǎo)教師評(píng)選工作，秉承寧缺毋濫的原則對(duì)優(yōu)秀指導(dǎo)教師進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰；定期開(kāi)展雙導(dǎo)師交流活動(dòng)，定期反饋學(xué)生實(shí)習(xí)情況，點(diǎn)評(píng)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中不足和改進(jìn)措施；采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，要求教師真正地深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)需求，以橫向課題的方式解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，使企業(yè)能受惠于高校教師的參與。

實(shí)踐教育基地建設(shè)的同時(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)人員作為學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，參與到人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)中，如參與人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，論證課程設(shè)置對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐作用，消除高校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求脫節(jié)的壁壘，縮短學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)之間的轉(zhuǎn)型期，提高用人單位對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可度，促進(jìn)提高學(xué)校在區(qū)域的知名度。

2.2 優(yōu)化校企協(xié)同育人機(jī)制

針對(duì)這一現(xiàn)狀，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)，將理論課的知識(shí)與工廠生產(chǎn)實(shí)際對(duì)接，我們提倡各專業(yè)成立由校、企專家共同成立的專家委員會(huì)，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，對(duì)課程教學(xué)綱要進(jìn)行修訂，編寫(xiě)具有針對(duì)性的教材。從學(xué)校層面，需將校地校企協(xié)同育人的相關(guān)制度進(jìn)一步系列化、系統(tǒng)化。建立三方協(xié)議，明確責(zé)任與義務(wù)；建立校企雙導(dǎo)師制度，明確導(dǎo)師職責(zé)和要求；建立實(shí)習(xí)期間管理制度；制定導(dǎo)師指導(dǎo)手冊(cè)、學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃和要求、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)；就安全教育與考核、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成完善的制度。

2.3 結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐基地

工廠產(chǎn)品是固定的，一旦固定實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)生就像生產(chǎn)工人一樣從事相關(guān)工作，只能從事產(chǎn)業(yè)鏈中某一環(huán)節(jié)的工作，二不能接受整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的所有環(huán)節(jié)。針對(duì)此現(xiàn)狀，加強(qiáng)實(shí)踐教育基地建設(shè)力度，建設(shè)過(guò)程中避免重復(fù)建設(shè)類別、功能相近的基地，而是在基地建設(shè)之初就有針對(duì)性的考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，力爭(zhēng)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立基地，或者采用“教學(xué)工廠”的模式，在校內(nèi)模擬部分工廠生產(chǎn)。 基地建設(shè)數(shù)量足夠，同類企業(yè)要至少3～4 家，滿足學(xué)生個(gè)性化需求，不能強(qiáng)迫學(xué)生到指定企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，而是學(xué)生可以做出自主選擇，提高學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)工作的認(rèn)可度[6]。 讓學(xué)生根據(jù)自己的需求選擇企業(yè)，實(shí)行差異化培養(yǎng)，滿足學(xué)生個(gè)性化需求，提高實(shí)習(xí)滿意度。

2.4 構(gòu)建實(shí)踐基地共建、共享機(jī)制

基地建設(shè)之初，高校應(yīng)充分論證，調(diào)查相關(guān)專業(yè)在人才培養(yǎng)中對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的需求，打造多科性、綜合性基地，將有限的資金支持傾向于這樣的基地建設(shè)，以某一個(gè)學(xué)科為主，圍繞這個(gè)學(xué)科的專業(yè)方向，相關(guān)衍生的專業(yè)也要到這里實(shí)習(xí)實(shí)踐。推進(jìn)高層次、共享程度高的綜合性基地建設(shè)。 對(duì)存在的高校間基地不共享的問(wèn)題，應(yīng)該由政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)基地的共建和共享。

3 構(gòu)建科學(xué)、合理的基地建設(shè)評(píng)價(jià)體系

建設(shè)適合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的大學(xué)生校外實(shí)踐基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。 由于沒(méi)有科學(xué)、合理的基地評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致很多基地建設(shè)流于形式，建立健全具有可操作性的、導(dǎo)向性的基地建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系非常必要。根據(jù)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，將基地打造成既能承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐任務(wù)，又能接納一定數(shù)量的畢業(yè)生的就業(yè)基地。

對(duì)基地的評(píng)價(jià)開(kāi)展三級(jí)評(píng)價(jià)，即基地自評(píng)、教學(xué)單位評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)，采取匯報(bào)、抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。每?jī)赡暧苫刎?fù)責(zé)人深入企業(yè)，協(xié)同企業(yè)相關(guān)人員按照指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告；向教學(xué)單位提交自評(píng)報(bào)告，根據(jù)實(shí)際情況，由教學(xué)單位對(duì)基地評(píng)價(jià)做出總結(jié)報(bào)告；學(xué)校采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地抽查的方式進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià)。 在此基礎(chǔ)上，建立基地退出機(jī)制。 如果某基地在兩年之內(nèi)，接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的人次數(shù)低于一定數(shù)目，或者沒(méi)有接收對(duì)口專業(yè)的畢業(yè)生，將其列入黑名單，不建議繼續(xù)展開(kāi)相關(guān)合作。 對(duì)連續(xù)三年，接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的人次數(shù)低于一定數(shù)目的基地，終止基地建設(shè)工作。

表1 大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)對(duì)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用，已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)。 毋庸諱言，基地建設(shè)過(guò)程以及運(yùn)行過(guò)程確實(shí)存在某些問(wèn)題，文中總結(jié)出具有共性的部分問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的建議、對(duì)策，以可操作性的評(píng)價(jià)體系作為外在驅(qū)動(dòng)力，以期促進(jìn)遼東學(xué)院校外實(shí)踐基地建設(shè)日趨規(guī)范化。在后續(xù)的工作中，各項(xiàng)制度、激勵(lì)措施將隨著企業(yè)、教師、學(xué)生等參與主體對(duì)校外實(shí)踐基地的認(rèn)識(shí)程度提高做出相應(yīng)調(diào)整。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更是如此，需要根據(jù)社會(huì)需求的變化不斷完善。只有充分調(diào)動(dòng)基地建設(shè)主體的積極性，多方協(xié)同創(chuàng)新，校、企、師、生互利共贏，才能真正達(dá)到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，才能滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。