伊拉克戰(zhàn)爭15年后的回望（觀察家）

陶文釗

昨天是3月20日，15年前美國發(fā)動了對伊拉克的軍事打擊。這是美國距現(xiàn)在最近的一場戰(zhàn)爭，也是最后一場大規(guī)模軍事行動。雖然小布什政府沒有費多長時間就推翻了薩達姆，但是美國也付出了非常大的代價，這場戰(zhàn)爭從硬實力到軟實力對美國來說都是非常昂貴的，戰(zhàn)爭的影響更是深遠。

難以避免的戰(zhàn)爭

15年之后，美國人如何看這場戰(zhàn)爭呢？美國皮尤研究中心3月19日公布的一項調(diào)查顯示，對于“使用武力手段進攻伊拉克是否是一個正確的決定”，近一半（約48%）的美國民眾認為發(fā)動戰(zhàn)爭的選擇是錯誤的。從美國人對這場戰(zhàn)爭支持度的變化，可以看出更多的人已經(jīng)認識到，這場戰(zhàn)爭值得反思。那么這場戰(zhàn)爭是否有可能避免呢？我認為在當時的歷史條件下，在美國當政者的思維里是難以避免的。

首先，自冷戰(zhàn)結束以后，美國成了全世界唯一的超級大國，所謂“一超獨大”。而在美國的政界和學界許多人的眼中，美國的身份不只是“唯一的超級大國”，他們認為世界已經(jīng)進入“單極時刻”，而不是外界普遍認為的“走向多極化時代”。

其次，由于“9·11”事件的爆發(fā)，美國在那時有一種“處于危難”的氣氛，恐怖襲擊激發(fā)了美國人的愛國主義。從政治上說，是民心可用。國際上也普遍對美國有一種同情之心，所以美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭得到了聯(lián)合國授權。而西方社會的很多人對薩達姆沒有好感，“入侵科威特”導致海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，被認為是薩達姆的“前科”。2002年美國參議院辯論時，70%以上的議員贊成軍事打擊伊拉克，希拉里·克林頓也投了贊成票。可見打這場仗在美國當時是有足夠的支持的。

第三，小布什政府中新保守主義力量強盛。早在海灣戰(zhàn)爭時，老布什政府的國防部長切尼、副防長沃爾福威茨等人就曾提出一舉將薩達姆政權顛覆，但當時溫和派勢力占上風。到了小布什時期，切尼、沃爾福威茨等新保守主義力量占據(jù)了上風，除掉薩達姆政權已經(jīng)成為他們的最大目標。所以，才有了“先有結論，再找證據(jù)”的開戰(zhàn)理由，并且誤導了美國的民意。

第四，也是最重要的，美國國力在小布什政府初期達到了一個頂峰。美國經(jīng)濟經(jīng)過長達十年的擴張后于2001年3月達到峰值，克林頓任期內(nèi)經(jīng)濟的強勁增長和政府財政的盈余，為小布什政府提供了重要的物質(zhì)基礎。到2000年時，財政盈余達2360多億美元，占GDP的2.33%。有了這種物質(zhì)基礎，再加上剛剛打贏阿富汗戰(zhàn)爭，小布什政府內(nèi)主流的想法是，“與伊拉克打一場戰(zhàn)爭是一件輕松的事”。

美國走到了拐點

殊不知打贏戰(zhàn)爭只是美國深陷“伊拉克戰(zhàn)爭泥潭”的開始。在伊拉克戰(zhàn)爭開打的2003年，小布什政府軍費邁上了4000億美元的臺階。到2008年，美國軍費已經(jīng)達到6160億美元之巨。即便當時美國的經(jīng)濟實力強盛，再厚的家底也經(jīng)不起這么折騰。

此外，從美國經(jīng)濟的角度看，經(jīng)過十年擴張，2001年，美國的經(jīng)濟增長已經(jīng)從頂峰開始跌落。加之小布什政府推行的減稅政策，美國財政從巨額盈余迅速轉(zhuǎn)為巨額赤字，到2004年財政赤字創(chuàng)下4120多億美元的歷史紀錄。

因此，要說“伊拉克戰(zhàn)爭令美國走上了下坡路”，這并非沒有道理。

回過頭來看，美國從這場戰(zhàn)爭中可以汲取的教訓確實不少：第一，小布什政府過高估計了自己的力量，沒有認識到，即使是一個超級大國，也不能為所欲為，貿(mào)然對別國發(fā)動一場戰(zhàn)爭。第二，美國當初的目標是要

在中東推廣西式民主，搞所謂“大中東計劃”，即在中東的心臟樹立一個民主的樣板，“一個新的伊拉克政權將為那一地區(qū)的其他國家樹立一個激動人心、令人鼓舞的自由的榜樣”。但是，民主是從一個國家的歷史、文化和社會中自然生發(fā)出來的，而不是從外部移栽進去的。美式民主在中東遭遇了“水土不服”。第三，國與國之間的爭端應以和平的、外交的手段來解決，應采取多邊主義的辦法來解決。依仗自己絕對強大的硬實力來壓服對手，甚至動用軍事手段搞政權更迭，這種方式不但不能解決問題，還會給世界帶來更多的不穩(wěn)定和混亂，制造新的問題。

今天，美國政府在決定政策時更應該想想這些教訓。筆者認為，自特朗普當選美國總統(tǒng)后，有一點與小布什有相似之處，那就是“民心可用”，現(xiàn)在的“民心”是存在于美國社會的民粹主義，正是它成為特朗普2016年勝選的重要原因。所以，特朗普政府利用一部分“鐵銹地帶”產(chǎn)業(yè)工人對其“增加就業(yè)崗位”的支持，動不動就向別國掄起貿(mào)易戰(zhàn)大棒。在21世紀的今天，在經(jīng)過了這么多年的全球化之后，國與國之經(jīng)濟往來日益密切，利益高度交織，相互依存越來越深，這種喊打喊殺的做法必然會給自己帶來大麻煩。“民心”可千萬別用過了頭。▲

（作者是中國社會科學院榮譽學部委員）