推進供給側結構性改革 充分釋放水運發展潛能

張兵

2017年5月，交通運輸部印發《深入推進水運供給側結構性改革行動方案（2017—2020年）》，以降成本、去產能、補短板、調結構、強服務為主要抓手，提高水運供給的質量和效率，加快構建現代水運體系。今年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬再次強調要堅持以深化交通運輸行業供給側結構性改革為主線，進一步降低物流成本，大力提升交通運輸發展質量和效益。

多年來，珠江航務管理局（下稱“珠航局”）深耕西江航運干線高等級航道建設，通過大力深化交通運輸行業供給側結構性改革，為這條水運大通道補齊短板，一舉激活水運活力。

補齊短板享實惠 船東臉上笑開顏

“登記報到、刷卡繳費、錨地待閘、編隊過閘，前后不到2個小時。”個體船東韋志遠駕駛的船舶順利通過長洲樞紐船閘?！贝藭r此刻，他的臉上洋溢著輕松幸福的笑容，再也不用擔心船舶在長洲樞紐滯留，無法同家人在年三十團聚一堂。長洲樞紐處于西江航運干線的咽喉位置，以前由于一線二線船閘通過能力不足和流量不足導致枯水期頻繁堵船，最多的一次達到1500多艘，引起了國務院和交通運輸部的高度關注，相關領導多次到現場進行協調指導。為更好解決滯航問題，交通運輸部會同地方政府共同推動三線四線船閘建設，珠航局積極協調水利水電部門合理協調水量調度和水運需求之間的關系，推動水資源的綜合利用，曾經千帆待發的堵船場景已經躍變為“萬舸爭流”的水運盛況。

作為一名在西江上打拼了十幾年的個體船東，韋志遠對于西江航運干線的航道及樞紐情況再熟悉不過，親身經歷了長洲樞紐船閘從待閘一個星期到目前當天報到當天過閘的轉變，也見證了西江航運干線航道從只能通行300～500噸級船舶到目前通航3000噸級船舶的巨大蛻變。他說道，原本認為國家實施供給側結構性改革這些東西離自己很遙遠，而現在航行在暢通、安全的西江航運干線上，淺灘少了、礁石少了、航道深了、過閘快了，船舶運量增大了、運輸效率提高了、運營成本降低了，真正享受到了水運“補短板”所帶來實惠，也感到供給側結構性改革其實就發生在身邊，改變著自己的生活。

發展環境不斷優化 企業效益實現提升

“未整治渠化前，西江航道是天然河流，僅能通行二三百噸的小船，船舶航行時間很長，還經常發生觸礁擱淺事故。通過實施西江航運干線升級擴能工程，航道通航條件得到了極大改善，船舶也從當初的小船發展到如今的二千噸、三千噸甚至更大的噸位，這對于我們航運企業來說是重大利好。”說起西江航道的建設，廣西平南縣永佳船務有限責任公司總經理黃永佳顯得非常激動和高興。他表示，作為從事了大半輩子水路運輸的老水運人，船就是他第二個家。20年前的西江航道等級低，險灘多，一到夜晚，小噸位的船舶都不敢航行，把平南的水果特產運往珠三角要花七八天時間?，F在航道升級了，通行條件改善了，自己也從船員轉換為了水運企業的管理者，30多年的從業時間里見證了珠江水運的改革和發展，感到非常激動和自豪。

黃永佳表示，交通運輸部提出把珠江建設成為我國第二條黃金水道，對于航運企業來說是一個好消息，隨著航道的建設和航運市場的發展，西江干線可以通行更大噸位的船舶，有利于促進船舶大型化，同時，也縮短了船舶航行時間，加快船舶周轉率，提高營運效益，這對企業來說意義重大，迎來了全新的發展機遇。下一步，永佳船務公司將搶抓供給側結構性改革和珠江黃金水道建設機遇，繼續淘汰不適應市場需求的舊船和小船，新增一批運力，建造多艘4000噸以上的集裝箱多用途貨船，同時，密切跟蹤新能源船舶和無人駕駛船舶的發展情況，在條件成熟時大力發展新動力新技術船舶，進一步提高運輸效率，降低運輸成本。另一方面，將逐漸開展港澳航線運輸和江海直達運輸，加大信息技術的運用，推進“互聯網+”技術在船舶調度、貨物組織及企業管理中的應用，不斷提升管理水平和服務水平，推進企業發展轉型升級，更好地滿足市場運輸需求。

航道升級帶動產業發展 構建現代水運物流體系

“西江是云貴溝通兩廣連接港澳的水上運輸大動脈，隨著西江航道擴能升級工程的實施，西江航運干線航道通航條件大幅改善、通過能力大幅提升，吸引了一大批大型企業沿江布局，促進了沿江產業帶的形成，也有力推動了流域經濟社會的發展?！睆V西西江開發投資集團有限公司有關負責人表示，過去幾年西江集團把加快黃金水道和西江經濟帶建設、構建西江現代水運物流體系作為中心工作，按照船閘、港口、物流園、新運力、信息化“五位一體”的思路，打造融合“天網”“地網”“人網”工程于一體的西江現代水運物流體系，2017年船閘、港口等基礎設施項目完成投資22億元，港口貨物吞吐量累計完成952.92萬噸，船閘過閘核載量累計完成29574.12萬噸，過閘船舶200836艘次，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。

據了解，下一步，西江集團將繼續爭當西江經濟帶水運基礎設施投資建設和促進西江經濟帶加快發展的主力軍，緊抓珠江黃金水道建設和西江航道擴能升級工程的實施機遇，繼續完善港口碼頭網絡、建設物流園區及專業市場、打造節能環保智能LNG新運力、構建水運物流綜合信息平臺、創新船閘管理模式，加快構建現代水運物流體系，降低社會的物流成本。同時，積極對接粵港澳等沿海地區的企業，爭取在港口物流、倉儲、貨代、船代、集裝箱供應等方面加強合作，進一步推進江海聯運發展。

深化供給側結構性改革 補齊珠江高等級航道短板

作為珠江黃金水道的重要組成部分，西江航運干線西起南寧東至廣州，全長851公里，是《全國內河航道與港口布局規劃》中規劃建設的“兩橫一縱兩網十八線”通道中的重要組成部分，上接右江、紅水河、柳江-黔江與云南、貴州相通，下連北江、東江、珠江三角洲，經珠江口門出海，是溝通珠江水系上、中、下游地區最重要的水上運輸大動脈，也是我國西南水運出海通道和滇黔桂與粵港澳溝通的重要紐帶，在區域綜合運輸體系中扮演著非常重要的角色。

2017年，西江航道擴能升級工程加快實施，邕寧樞紐船閘建成試通航，有效解決下游西津樞紐至上游老口樞紐航段的航運水位銜接問題，西江航運干線規劃的5個梯級樞紐全部建成。西津二線船閘、貴港二線船閘、紅花二線船閘，以及大藤峽樞紐的建設穩步推進。西江（界首至肇慶）航道擴能升級工程完工，實現西江廣東段3000噸級航道全線貫通。隨著樞紐、船閘的陸續建成，西江航運干線航道通過能力實現質的飛躍、水運的優勢得到充分發揮，為流域經濟社會做出了貢獻。

作為交通運輸部的派出機構，珠江航務管理局將深入貫徹落實部黨組“把珠江打造成我國第二條黃金水道”的決策部署，繼續推進珠江水運供給側結構性改革，推動《交通運輸部關于推進珠江水運科學發展的若干意見》《珠江水運發展規劃綱要》《珠江水運科學發展行動計劃》的深入落實，加快實施西江航運干線高等級航道擴能改造等工程，全力構建干支銜接、區域成網、江海貫通的航道體系，不斷補齊珠江高等級航道短板，提高水運供給的質量和效率，切實增強珠江水運保障能力。