試析當代港航工程安全性

馬杰

摘 要：在當代碼頭施工過程中，技術復雜性、建設規模、資金投入、施工難度都顯著增加，因此施工的風險也隨之增大。為了保證碼頭工程安全，避免出現安全事故，需加強港口碼頭的安全管理工作。文章以實際工程為例，首先對碼頭的施工特點進行了分析，然后對碼頭施工風險的控制措施進行了探討，提出了如何加強管理保證項目能安全順利進行，可供參考。

關鍵詞：碼頭施工 HSE組織機構 安全培訓教育

1.工程概況

本工程位于海油工程珠海深水海洋工程裝備制造基地，項目位于高欄港開發區以南水陸域，珠江口西岸，東面毗鄰珠海電廠，南面與荷包島隔海相望。其中1#碼頭工程主要工作包括487.5m碼頭前平臺、482.5m后平臺、484.7m駁岸及碼頭施工期疏浚駁岸的建安工程、工藝系統工程、場地恢復工程。1#碼頭平臺總長769m。5#碼頭工程主要工作包括183m碼頭前平臺、200m后平臺、228m駁岸以及碼頭施工期疏浚等。其中陸上素混凝土樁789根，灌注樁施工2076 根；海上PHC沉樁2941根，工期緊，工程量大。

2.裝備碼制造基地項目施工安全的特點

（1）深水海洋裝備配套碼頭工程施工多處于我國南方沿海地區，施工作業過程中使用較多的工程船舶，夏季受臺風、暴雨等自然條件影響，如防范措施不當，易發生船舶受損等較大安全事故。

（2）碼頭的工程量大，工期緊，高風險作業及交叉作業多，若安全管理不到位，易發生安全事故。

（3）碼頭在進行施工時，所有的工作人員需圍繞其進行上下活動，這就使得多種類的操作人員、機械設備、材料等集中在一起，給施工和安全管理工作帶來一定程度的困擾。

（4）碼頭工程在進行施工時由于受到自然條件和地理環境等因素的影響，施工環境極其惡劣，容易發生自然災害，存在較大的風險。施工過程中需要利用大型設備和施工船舶（如打樁船、挖泥船等）來進行工作，機械化程度較高，施工風險大 。

3.碼頭施工安全風險辨識

碼頭施工分為水上施工和陸地施工，施工條件較差，這也就決定了其施工具有的高風險性和高難度。由于受到自然因素和外界因素的影響容易發生安全事故，比如設備傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、船舶碰撞、沉船、火災爆炸、人員落水等。由于施工工序復雜、作業環節多、生產過程變化不斷，容易出現安全意識缺乏等現象。通過對以上問題進行分析，主要是由于人、機、環境和管理之間的相互關系，即事故系統涉及的四個要素，通常稱為“4M”要素，即：人（Men）—人的不安全行為；機（Machine）—機的不安全狀態；環境（Medium）—生產環境的不良；管理（Management）—管理的欠缺（如圖1所示）。因此，在項目施工中需根據施工系統的四要素對其進行系統性的分析，采取對應的預防控制措施。

4.安全風險防控措施

4.1建立健全HSE管理組織機構，加強領導力建設

在施工過程中需成立專門的安全領導小組，項目經理作為安全生產的主要負責人也是第一負責人。在項目領導班子中設置HSE總監，提高對安全工作的重視程度。安全生產小組的責任是將勞動保護法和安全生產責任制度深入貫徹到施工的各個環節中去；并定期組織人員對施工過程中出現或存在的安全問題進行研究解決，積極組織安全生產檢查活動和安全無事故知識競賽活動，不斷推廣先進的生產經驗；對重大傷亡事故需進行全面的調查分析，對相關責任人和部門提出批判意見，積極進行整改。各個部門人員各司其職，全員參與到安全生產的工作中去，這樣才能確保工程項目安全有序地進行。

4.2建立健全風險管理體系與機制，加強風險管控

風險管理是項目安全管理的一個重要內容，風險識別到位，風險控制措施得當，才能有效避免安全事故的發生，因此需建立風險管理制度和風險管理機制，全面提高風險管理能力，才能有效體現抗風險能力。

① 需建立內部風險管理制度，對責任和職能進行明確化，各司其職。

② 由于風險具有多變性、隱蔽性的特點，項目部需加強安全知識的培訓和宣傳，提高管理人員對風險的分辨能力，加強對風險信息收集能力，掌握不同施工項目的風險規律，降低風險發生的概率。

在項目施工前，應組織相關人員參與組織對本項目的風險辨識，并在施工過程中不斷完善，識別出施工存在的風險，有針對性地進行管理。

4.3加強現場安全檢查，及時消除安全隱患

采取定期或不定期檢查，施工管理人員每到一處生產活動地點，要經常檢查安全。安全檢查必須明確目的，對查出的事故隱患要制定整改措施。通過檢查，給經常忽視的安全生產思想敲響警鐘，及時糾正違章作業、冒險行為。安全生產檢查內容主要包括查思想、查班組、查制度、查措施、查隱患對于隱患治理達到“五定”要求，即：定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。

4.4施工設備安全技術管理措施

項目安全管理應加強施工機械設備本質化安全管理，保證設備本身安全性能及操作程序滿足要求，應至少做好以下幾點：

① 凡進入施工現場的特種設備及器具，必須獲得國家有資質的檢驗機構檢驗合格證書后，方可投入使用；

② 所有設備機具不得跑冒滴漏，或有任何對環境產生污染的物質，必要的應使用接油盆或器皿，避免導致土壤或水環境污染發生；

③ 所有設備應編制安全操作規程，以及相應的作業指導書，并對設備運轉情況進行檢查并記錄；

④ 對新進場的所有大型機械設備及船舶（包括陸上打樁機、起重機打樁船、挖泥船等）必須通過有關部門及相關人員檢查驗收，合格后才能進入施工現場作業；

⑤ 健全并完善相應管理程序，繪制相關工作流程。在合同HSE要求的基礎上，建立符合現場實際的HSE管理要求及流程，其管理要求應遵循業主HSE程序和公司相關管理規定和作業程序；

⑥ 大型機械設備、船舶及特種作業設備必須具備齊全的保險。

4.5做好安全技術交底

分部（分項）工程在施工前，項目部應按批準的施工組織設計或專項安全技施工方案，向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內容：

① 在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；

② 要將操作者的安全注意事項講清楚，保證作業人員的人身安全。安全技術交底應層層交底，直至相關作業層，并保留相關資料。

4.6加強安全培訓教育，提升安全意識

安全培訓教育工作是施工安全管理工作中的關鍵，也是基礎，主要是為了提高全體工作人員的安全意識、安全素養，避免意外事故的發生，從而有效地保證安全生產。安全培訓教育必須按照行業規定和相關法律規定，培訓率必須達到100%。

① 項目的主要負責人及安全管理人員需參與上級主管部門或政府單位組織的安全生存培訓，培訓時間不得少于規定要求。培訓考核完成后，頒發“安全生產資質證書”，持證上崗。

② 特種作業人員需經過專業的健康安全理論皮爾遜核技術操作訓練，理論和技術考核成功后，頒發“特種作業操作證”，各個人員必須持證上崗。

③ 新入場的操作人員需經過三級職業健康安全教育培訓，經過考核合格。

5.結束語

綜上所述，在進行碼頭工程施工過程中，保證施工安全是施工的重點，在施工過程中要以風險辨識為基礎，在風險辨識的基礎上通過各項安全活動的開展，落實好各項安全措施，做到全員參與進行，做好全程防控，充分提高施工人員的安全意識和責任，抓好事前、事中的安全管理工作，消除施工中的安全隱患，防止安全事故的發生，保證安全生產。

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