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鄉村旅游多功能發展與農村可持續生計協同研究

2018-03-21 05:36:58史玉丁李建軍
旅游學刊 2018年2期

史玉丁 李建軍

[摘要]近十余年來,在政策引導下鄉村旅游進入了快速發展期。在可持續生計框架下,鄉村旅游理應關注鄉村可持續生計資本的脆弱性,那么劣勢生計資本的提升與優勢生計資本的保護便是鄉村旅游發展的邏輯起點和關注重點。農村可持續生計和鄉村旅游多功能發展之間具有較高的契合度,可持續生計的目標群和鄉村旅游的多功能之間可融合構建以自然生態保護、文化資源傳承、物質環境優化、鄉村金融彌補、社會網絡擴充和勞動力吸引為內容的功能群,進而形成鄉村旅游發展的邏輯框架。基于對樣本地生計資本的統計分析,樣本地鄉村旅游多功能發展應合理利用并規劃保護資源資本、社會資本等優勢生計資本,積極關注并功能引導人力資本、物質資本等劣勢生計資本,從而促進鄉村可持續生計和鄉村旅游的多功能發展。

[關鍵詞]可持續生計;鄉村旅游;多功能發展;生計資本

引言

20世紀90年代以來,隨著國家經濟體制改革和市場經濟轉型,以國家政策為主導的旅游產業得以蓬勃發展。在城鄉二元體制的背景下,城鎮與鄉村之間在資金注入、政策導向、人才儲備、信息傳播等方面,存在巨大的差距,在城鎮旅游產業迅速發展的同時,鄉村旅游依然沉寂,城鄉居民的可持續生計呈現出明顯的二元懸殊。我國豐富的文化資源被集中呈現于城鎮,城鎮中有開發價值的自然旅游資源也被挖掘呈現,這些集中于城鎮的旅游產品吸引著國內有較高消費能力的人,也吸引了大量的國外游客。隨著20世紀90年代末,尤其是21世紀初我國市場化、工業化、城鎮化的發展導向,城鎮問題開始凸顯,城鎮文化資源的淡化、自然環境的惡化,使得城鎮旅游對游客的吸引力開始下滑。與此同時,我國以經濟建設為中心的政策導向逐漸滲透到廣大鄉村地區,以往單純政治化的鄉村格局開始轉型為以政治權力、經濟實力和鄉土文化為核心的三元架構。這為市場經濟在我國鄉村地區的拓展騰出了巨大的社會空間,也改變著鄉村可持續生計的方式方法。在我國旅游產業、農業現代化、新農村建設的政策引導下,鄉村旅游成為市場經濟在我國鄉村地區扎根發展的重要載體,也深刻地影響著鄉村的可持續生計。

2005年是我國鄉村旅游政策引導質性變化的開始。2005年之前,政府政策文件很少專門提及鄉村旅游,更沒有“鄉村旅游”這一名詞的政策應用,而是以“農村旅游”融合在宏觀旅游政策文件中。從2005年開始,政府政策文件中專門的“鄉村旅游”政策開始出現,并逐漸增多。2008年國家旅游局和農業部聯合發布《關于大力推進全國鄉村旅游發展的通知》,2009年國家旅游局出臺了《全國鄉村旅游業發展綱要(2009-2015)》,2014-2016年連續3年中央一號文件均強調了鄉村旅游的發展,并致力于把鄉村旅游培育成農村新興支柱產業,這表明,鄉村旅游已經成為政府話語中促進鄉村可持續生計的重要路徑。但同時,政府鄉村旅游產業的政策導向、鄉村市場經濟的自由擴張與農村社會結構的嬗變之間如何協同共生?鄉村旅游在產業發展過程中容易產生什么樣的影響?鄉村旅游的多功能可持續發展容易遭遇什么樣的困境?這都是非常值得深人研究的學術問題。

國內外已有關于鄉村旅游與可持續生計關聯性的研究主要集中在鄉村旅游與可持續發展的研究方法、鄉村旅游對可持續生計的作用及其正反面影響、鄉村旅游促進可持續生計的路徑方法及模式研究3個方面。進入21世紀,我國鄉村旅游可持續發展的研究逐漸增多。王良健構建了一個由4大因素34項因子組成的旅游地可持續發展的評價指標體系,并通過實證研究的方法對張家界旅游持續性進行了調研評價。徐菲菲通過多目標加權平均法創建了濱海生態旅游地可持續發展的指標體系,并對連云港旅游進行了實證研究。與我國旅游地可持續發展研究的理論分析不同的是,Ko認為鄉村旅游地的可持續性更應該通過實地的數據分析,通過科學的衡量標準進行綜合評估。鄉村旅游與農村可持續生計關系的專門研究不多,大多是鄉村旅游可持續發展研究的內容組成。孫九霞用人類學方法對貴州、云南等地的鄉村旅游進行了人類學研究,提出了適合當地鄉村旅游與農村可持續生計的路徑措施。何景明和李立華認為我國鄉村旅游主要是為了促進農村產業結構調整,促進鄉村經濟社會可持續發展。謝彥君通過“姆庇之家”這一新概念的哲學、政治學思考,提出鄉村旅游發展中保護地方文化原真性的途徑,這對于農村文化資本的提升具有重要的借鑒意義。王旭從產業扶貧的角度,認為鄉村旅游是貴州扶貧的重要路徑。Lane認為鄉村旅游的可持續發展應該注重保護鄉村敏感區的需要、協調開發與保護的需要、鼓勵平衡增長和保持鄉村性的需要。已有研究雖然對鄉村旅游可持續發展、鄉村旅游與地方經濟社會生態文化等方面的關系進行了理論分析和實踐探索,并且提出了相應的路徑措施,但是針對鄉村旅游與農村可持續生計系統的專門研究相對較少,更缺少對典型案例的實地調研與案例分析。

本文是鄉村旅游與農村可持續生計關系的專門研究,是基于“可持續生計”的分析框架展開的。“可持續生計”一詞最早見于1987年世界環境與發展委員會發布的《我們共同的未來》的報告中。目前,關于可持續生計的研究大多是基于英國國際發展部(meUKS Department for Intemational Development,DFID)2000年建立的可持續生計分析框架(the Sustainable Livelihoods Approach,SLA)而展開的。DFID將生計資本劃分為人力資本、自然資本、物質資本、金融資本和社會資本5種類型,并把這5種生計資本作為項目開發的基本目標,以此來分析可持續發展的環境背景、基礎資本、生計目標和生計策略。其中,自然資本主要包括人們用來維持生計的土地、水和生物資源;物質資本主要是指在維持生產生活的房屋、灌溉系統、生產工具和機器等;金融資本主要包括自由現金、貸款和借款;人力資本主要包括謀生技能、健康狀況、受教育程度以及年齡;社會資本指原住民的社會關系網和家族親戚網。可持續生計的分析框架是基于當地的脆弱性背景,調查分析當地的5種生計資本,根據分析結果提出可持續的生計策略,生計策略產生的生計結果又反作用于當地的可持續生計資本,從而形成自我良性循環(圖1)。本文同樣引用SLA可持續生計分析框架對樣本地鄉村旅游的邏輯起點進行分析,從可持續生計的視角,透視西南地區樣本地的鄉村旅游開發,分析該地鄉村旅游開發的邏輯起點、運作框架、運作過程以及效果與影響。本文主要嘗試回答以下問題:鄉村旅游產業發展中國家政策、市場機制、原住民要素的角色定位?基于可持續生計的視角,鄉村旅游應該遵循怎樣的運作邏輯?構建什么樣的運作框架?

1研究區域概況與調查過程說明

1.1研究區域

秀山縣土家族苗族自治縣位于重慶市渝東南地區,地處武陵山區,是渝、湘、黔、鄂三省一市交界地帶,地形復雜,交通不便,經濟發展相對滯后,傳統鄉土社會濃郁,民族文化特色凸顯。在國家鄉村旅游政策號召的驅動下,秀山縣政府欲以鄉村旅游為載體,實現當地經濟社會的整體發展。這里重點描述秀山縣的地理環境、民族社會和經濟概貌,以此形成秀山縣鄉村旅游產業發展的場域。

秀山縣是典型的土家族、苗族聚集區,民族特色濃郁,并以沈從文筆下的“邊城”著稱。秀山縣土家族、苗族人口占總人口的62%,苗族、土家族原住民延續著“花燈”“吊腳樓”“社飯”“西蘭卡普”等民族文化特色。秀山縣少數民族語言依然延續,一些老年人還會說一些“苗語”,但日常用語已被漢話替代。在秀山縣的調研樣本中既有“自治縣-街道辦-村莊”類型的鄉村政治體系架構,也有“自治縣-鄉鎮-村莊”一級的政治格局。

秀山縣經濟形態較為完整,其中種植業、養殖業、礦業開采、物流業和旅游業是該地重要的支柱產業。在近年的政策引導下,基于當地的自然文化資源,秀山縣的花燈寨、葡萄山莊、花卉觀光等旅游觀光產業逐漸興起,給傳統的種植業、養殖業帶來明顯的變化。地方政策傾向于重點發展秀山縣的鄉村旅游產業,在政策的帶動下,商業資本開始對秀山縣的鄉村旅游進行市場化構造,秀山縣原住民在“旅游扶貧”“農旅融合”等產業政策和市場氛圍的帶動下,也逐漸地加入到鄉村旅游的隊伍中,充當著旅游要素供給者的角色。隨著鄉村旅游的發展,秀山縣居民的生計方式開始轉型,由以前的“務農一打工”生計模式轉向了“旅游一打工”的生計模式。在這種多樣化的生計模式下,秀山縣可持續生計資本得以提升,生計脆弱性逐漸降低。

1.2調查過程的簡要說明

本研究數據來自2015年3-5月,重慶(渝東南)旅游策劃研究院所組織的渝東南鄉村旅游與農民可持續生計影響調查。該調查過程是以結構化的人戶問卷調查和社區問卷調查為主,同時輔以半結構化訪談。該問卷調查采用多級整群抽樣方法。首先,從農民可持續生計與鄉村旅游關系這一研究目的出發,根據調查所需的社會條件,確定了重慶渝東南地區秀山縣的3個鄉鎮(街道)作為調研樣本鄉,分別是烏楊街道、梅江鎮、洪安鎮;然后,根據秀山縣經濟發展水平、社會關系現狀以及調研所需的生計類型和人口數量在每個鄉鎮(街道)隨機抽取3—4個行政村;最后,對所要調研的樣本村進行整群抽樣,對樣本村所有的常住農戶進行調查,并保證每個樣本鄉鎮(街道)有240個農戶樣本。本調研共發放問卷1252份,回收1222份,有效問卷1162份。

本次調研回收的1162份有效問卷中共涉及3562位村民。其中,男性占58.2%,女性占41.8%;平均年齡39歲,最小者15歲,最大者69歲;受教育程度方面,文盲占13%,小學占31%,初中占32%,高中占21%,大學及以上占3%。

2農戶可持續生計指標測量及文獻對比

2003年,Sharp通過定性與定量相結合的方法對埃塞俄比亞農村的貧困問題進行了實地研究,他強調了使用當地語境數據進行定量分析的重要性,并提出了在進行生計資本分析中生計資本的種類、細分變量和變量權重的確定方法。這是在2000年UNDP和DFID提出可持續生計資本分析框架之后,最早并且極具代表性的農村生計資本領域的研究成果。鑒于Sharp農村生計資本量化研究中數據統計的合理性和方法工具的代表陛,其研究成果成為相關領域學者進行學術引用和研究參考的重要來源。本研究采用結構化的人戶問卷調查和社區問卷調查,同時輔以半結構化訪談法對調查樣本的居民生計進行實地調研,運用可持續生計框架對樣本鄉鎮可持續生計資本(鄉村旅游的邏輯起點)進行分析。本文在UNDP和DFID提出的可持續生計資本基礎上,根據Sharp在埃塞俄比亞開展的關于生計資產的量化研究,結合調查樣本地的實際情況將其歸納為人力資本(H)、資源資本(R)、金融資本(F)、物質資本(P)和社會資本(S)。這是分析樣本地鄉村旅游與可持續生計關系的邏輯起點和落腳點。

2.1農戶可持續生計指標測量

2.1.1人力資本指標及測量

在鄉村所有生計資本中,人力資本的高低決定著其他資本的掘取與提升程度。鄉村人力資本應包括年齡、學歷、健康程度等要素,可以按照生計勞動力和生計活動力對當地人力資本進行分類和衡量,前者包括年齡和健康程度,后者包括學歷。其中,在年齡和健康程度方面,首先將每個家庭成員的勞動能力進行賦值(表1),然后將所有家庭成員勞動能力加總,最后對農戶家庭勞動能力做標準化處理(表2);在受教育程度方面,首先將每個家庭成員的受教育程度進行賦值(表1),然后加總,再進行標準化處理(表2)。本文參照sharp的指標設定比例,按照樣本地居民生計勞動能力和生計活動能力在可持續生計中的現實作用將其權重分別定為0.6和0.4。

2.1.2資源資本的指標及測量

本文把傳統可持續生計資本中的自然資本變更為資源資本,是出于對鄉村豐富的文化生計資本的關注。資源資本應該包括自然資源資本和文化資源資本。樣本地的資源資本中自然資源資本主要包括土地和水域,文化資源資本主要包括秀山花燈、苗王節、竹編工藝、秀山書法等精神文化資源。其中,自然資源資本是以每戶土地和水域的畝數和質量兩個指標進行衡量,文化資源資本是以每戶可依存的文化資源的種類數進行衡量(表3)。樣本地為少數民族聚集區,鄉村文化在可持續生計中占據重要位置,基于此,參照sharp(2003)的指標設定比例,本文把耕地、水域、文化資源的權重分別記為0.3、0.2、0.5。

2.1.3物質資本指標及測量

物質資本是指鄉村農戶用于生產和生活的物質設備,既包括個人的私人物質設備,也包括集體的公共物質設備。其中,鄉村農戶所享有的集體公共物質設備是均等的,例如道路、水渠、公共場所等。樣本地的物質資本主要是農戶個人的私人物質設備,主要包括家庭固定資產和家庭住房。農戶家庭住房主要包括住房面積和住房質量兩個指標,農戶家庭固定資產,主要是指用于生產生活的私有固定資產,例如,養雞場、加工廠等(表4)。本文參照sharp的指標設定比例,根據樣本鄉鎮實際情況把住房質量、住房面積、固定資產的權重分別定為0.3、0.2、0.5。

2.1.4金融資本指標及測量

鄉村可持續生計的金融資本,屬于廣義的金融范疇,不只限于銀行金融。按照樣本地鄉村金融的客觀情況,將其分為5類:第一類為自有金融資本,是通過自己的勞動所得,這是樣本地最常見的鄉村金融資本。第二類為銀行金融資本,即通過狹義的金融途徑,從銀行獲得的金融貸款,這是樣本地村民最難獲取的金融資本。第三類為鄉村高利貸金融資本,通過非正規的途徑,獲得的較高貸款利息的民間貸款。第四類為鄉村村民之間的無息借款,是指在關系比較好的親朋、鄰里之間的短期無息金融借貸。第五類為鄉村村民、組織機構的無償援助(表5)。本文參照sharp的指標設定比例,根據樣本鄉鎮實際情況把這5類金融資本的權重分別定為0.3、0.2、0.2、0.2、0.1。

2.1.5社會資本指標及測量

社會資本是指農戶為了生產生活,而加入的社會組織,建立的社會網絡,主要包括社區內村民對組織(正式和非正式)的參與度,社區外村民所建立或參與的社會網絡。樣本地社區內社會資本主要包括參與村委會、村集體經濟、村內合作經濟的數量,社區外社會資本主要包括參與政府組織、合伙經濟、血緣組織的數量。本文參照sharp的指標設定比例,根據樣本鄉鎮實際情況將社區內外社會資本的權重分別定為0.6和0.4(表6)。

2.2農戶可持續生計總量計算及文獻對比

2.2.1農戶可持續生計總量計算

在對樣本地鄉村生計資本進行界定、測量后,運用SPSS統計軟件對樣本地鄉村生計進行量化取值(表7),通過具體的數值可以看出樣本地鄉村生計資本中的優勢資本、劣勢資本以及生計資本的脆弱性程度。

如表7所示,樣本地生計資本中,人力資本為0.3228,對生計貢獻率較低;資源資本為0.6070,對生計的貢獻率最高。原因在于,樣本地豐富的自然資源和文化資源,并且深刻地影響著樣本地居民的生產生活;物質資本為0.3601,對生計貢獻率較低;金融資本為0.2864,對生計貢獻率最低,對可持續生計和投資發展的支撐度不高;社會資本為0.4742,對生計貢獻率居中,說明樣本地居民有一定的社會網絡關系,并在生產生活中得到了較好的利用。另外,生計資本不是固定不變的,而是一個起伏不定的動態變化過程,這是研究樣本地生計問題需要考慮的重要背景,即脆弱性的特點。

2.2.2鄉村旅游地可持續生計定量統計的文獻對比

2011年以來,關于可持續生計的定量研究共有107篇,其中關于鄉村旅游地生計資本研究的文獻有29篇,通過對這29篇文獻中可持續生計資本數據的比較,發現本調查得出的鄉村可持續生計資本數據在我國鄉村旅游地具有一定的普遍性。在旅游地鄉村可持續生計資本中,人力資本、物質資本、金融資本和社會資本相對較低,資源資本(自然資本)相對較高。從時間維度進行縱向觀察,2l世紀以來鄉村地區人力資本迅速下降,這使得鄉村地區的物質資本、金融資本、社會資本和資源資本基本處于停滯狀態,而鄉村地區可持續生計資本失衡、生計發展停滯的現象與傳統的城鎮化發展路徑不無關系。但是,隨著新型城鎮化和新農村建設政策的落實,這種局面的扭轉有了充分的政策支撐和路徑指引。鄉村旅游地可以以自身優勢生計資本為切人點,通過“元特色”的挖掘,培養差異化的旅游產業,以此提升自身劣勢生計資本,促進鄉村可持續生計資本的整體提升與持續優化。

3鄉村旅游發展與可持續生計提升的關系分析

可持續生計目標的多樣性需要鄉村旅游多功能發展,即鄉村旅游的功能定位與生計目標協調一致。有研究認為,鄉村旅游是促進鄉村可持續生計的重要產業形態。我國多功能性的研究主要集中于三農領域,具體包括農業產業的多功能性研究、農村發展多功能性研究、農業多功能性與農村發展以及國外農業多功能發展對我國的啟示等方面。從宏觀視角,鄉村旅游的多功能性應表現為經濟功能、社會功能、文化功能和生態功能等。從微觀視角,結合鄉村可持續生計,鄉村旅游的多功能性應包括對勞動力的吸引功能、對自然生態的保護功能、對文化資源的傳承功能、對鄉村物質環境的優化功能、對鄉村金融的彌補功能和對鄉村社會網絡的擴充與鞏固功能。

3.1鄉村旅游對農戶人力資本的“回填”與“重組”

鄉村旅游對農戶人力資本的“回填”與“重組”集中表現為鄉村旅游對勞動力的吸引功能。有研究認為,鄉村旅游產業為鄉村勞動力帶來了就業的“回流”和“備用”。鄉村旅游作為勞動密集型服務產業,發展過程中需要大量勞動力的充實。鄉村旅游對本地勞動力的需求大于對外來勞動力的需求。原因有二:其一,鄉村旅游淡旺季明顯,客流量差距巨大,在旅游旺季需要大量的勞動力,在旅游淡季卻不能滿足外來勞動力的就業需求,而對于本地勞動力而言,他們的工作時間、地點、強度有較強的靈活性,可以較好地適應當地鄉村旅游對勞動力的需要。其二,鄉村旅游需要呈現鄉土特色,即鄉土文化等鄉土資源旅游功能的外顯,土生土長的原住民對當地鄉土特色有更深厚的體驗,通過旅游從業人員的職業培訓,能更快地滿足鄉土旅游對專業人才的需求。另外,有研究認為,原住民中的婦女群體在鄉村旅游從業人員中充當著重要的角色,她們在從事鄉村旅游工作的同時,依然沒有耽誤原有家庭職責。

3.2鄉村旅游對農戶資源資本的“功能定位”與“自律保護”

首先,鄉村旅游對自然生態的保護功能。學術界對于旅游產業對生態環境的影響有不同的觀點,有的學者認為,旅游產業是一種綠色產業,對自然生態環境起到積極的保護作用;有的學者認為,旅游產業對生態脆弱地區而言,是一種災難。筆者認為,作為一個融合產業,自然生態是鄉村旅游的重要特征和根本支撐,保護生態環境是發展鄉村旅游的起始與目標,而那些打著保護生態環境的口號,“一刀切”地否定鄉村旅游發展的行為,是一種因噎廢食的表現。相對于其他產業而言,鄉村自然生態是鄉村旅游保持較高吸引力、呈現鄉土特色的基礎,所以,鄉村旅游發展本身就意味著鄉村自然生態的保護。鄉村旅游自然生態保護的功能還具有較強的傳播效應。在對秀山樣本地鄉村旅游游客的訪談中,74%的游客認為來鄉村旅游的首要原因是鄉村的自然生態環境,鄉村生態環境不但吸引、感染著外來游客,還傳播、滲透著自然生態保護意識。

其次,鄉村旅游對文化資源的傳承功能。我國民族眾多,文化各異,相互之間有較強的吸引力,也充斥著文化之間的碰撞與摩擦。文化旅游產品的基礎是文化資源,其根源是當地的意識形態。在工業化、城鎮化、市場化的背景下,鄉土居民的外遷、現代化思維的滲透,使得鄉土文化逐漸被城市文化同化。究其原因,在于鄉村居民在經濟收益、文化自信方面的欠缺。我國多地把鄉村旅游作為鄉村扶貧的重要產業抓手,政府政策導向、市場資金流入,對鄉村居民的經濟收益的提升具有直接的拉動作用,這一定程度上提高了鄉村居民保護文化資源的積極性。隨著鄉村旅游產業發展的深入,鄉土文化衍生出的文化產品也日益繁多,鄉土文化產品對外來游客的吸引力成為鄉村居民文化自信提升的重要理由。除了鄉村居民自我感知以外,國家與地方政府也以鄉村旅游為媒介,通過“鄉村旅游示范村”等活動的評比,鼓勵鄉村居民保護與傳承鄉土文化,保持鄉土魅力。

3.3鄉村旅游對農戶公共物質資本的“整體優化”與“功能提升”

鄉村旅游對農戶公共物質資本的整體優化主要體現在鄉村公共設施與公共環境兩方面,而促進鄉村公共物質資本提升的動力則來源于公共物質資本的功能拓展與價值提升。城鄉之間環境風貌的差距主要在于公共基礎設施方面。國家新農村建設戰略,促進了鄉村公共基礎設施的建設與提升。在國家政策引導下,對于農村建設的公共財政支出逐漸增多。但政府引導和財政投入只是鄉村環境優化的一個方面,市場參與、產業帶動才是鄉村環境優化與保持的持續動力。鄉村旅游屬于就地消費型產業,需要游客的旅游目的地消費。為了吸引外來游客,需要改善鄉村基礎設施,提升環境風貌。外來游客在體驗鄉土特色時,依然需要便捷的交通、舒適的環境、標準的衛生等,這些需求最終均落腳于鄉村環境的優化。所以鄉村旅游發展本身需要鄉村環境的提升,鄉村環境的提升也是鄉村旅游發展的重要內容。這與可持續生計中物質資本的提升具有相似的價值含義。

3.4鄉村旅游對農戶金融資本的“需求引導”與“價值拓展”

鄉村旅游對農戶金融資本的“需求引導”與“價值拓展”主要體現在鄉村旅游對鄉村金融的彌補功能。有研究認為,農戶的投資主要集中在農田耕作,隨著農田規模的增多,總收入中用于投資的比例就越小,也許會有農戶把剩余資金投入其他非農業活動,但是這種情況是非常少的,而且最終是以土地為投資“歸宿”。結合可持續生計中金融資本的脆弱性,不難得出鄉村金融欠缺的原因,即較少的金融需求。與其他商業產品一樣,金融產品的供給與需求是決定這一商品價值存在的根本。作為投資回報型產業,鄉村旅游在發展初期需要較大的資金投入,在發展成熟期和中后期投入產出比迅速降低。鄉村旅游在發展初期對金融資本有較高的需求,這一需求吸引了自由金融、銀行金融、社會金融、政策金融的供給。另外,金融產品具有較強的衍生性,鄉村旅游產業金融的導入會逐漸向鄉村其他行業、領域滲透,也會逐漸觸及鄉村村民可持續生計中的金融需求。

3.5鄉村旅游對農戶社會資本的“擴充”與“重組”

鄉村旅游對鄉村傳統社會網絡具有明顯的擴充功能,并通過市場需求對擴展后的社會網絡進行必要的定位與重組。廣義的社會網絡包括政治網絡、經濟網絡、社會網絡(狹義)和文化網絡。傳統鄉村的社會網絡集中于先賦親緣、經驗網絡、地緣網絡和互視網絡等,而城鎮的社會網絡集中于業緣網絡、知識網絡、市場網絡和契約網。邊燕杰認為,社會網絡存在的形式是社會行動者之間的關系網絡,本質是社會行動者可轉移資源的利益共同體。可見,社會網絡的形成需要共同利益的帶動,社會網絡的擴充需要共同利益的拓展。鄉村旅游作為一個聯絡內部鄉村與外部社會的重要媒介,對鄉村社會網絡的構建具有重要的引導作用。首先,鄉村旅游的政策引導給予了村民拓展政治網絡的機會;其次,鄉村旅游的市場介入給予了村民拓展經濟網絡的機會;再次,鄉村旅游外來客源的流人給予了村民拓展社會網絡的機會;鄉村旅游產品的外流給予了村民拓展文化網絡的機會。

總之,鄉村旅游的多功能發展與鄉村可持續生計目標群具有較高的一致性。鄉村旅游多功能發展可以降低鄉村資本的脆弱性,提高資本價值,促進村民可持續生計。鄉村可持續生計目標群也引導著鄉村旅游多功能發展,避免鄉村旅游各功能之間的失調與分裂。發揮鄉村旅游保護鄉村優勢資本(如資源資本)、彌補鄉村劣勢資本(如金融資本)的作用,同時也促進其自身可持續發展。

4以鄉村旅游多功能發展提升農村可持續生計資本的實踐應用

在國家和地方政策引導下,樣本地鄉村旅游產業已進入起步期。鄉村旅游在產業規劃方面,充分考慮了當地已有的經濟和文化要素,并將其融入了鄉村旅游項目規劃中。目前,形成了以溶洞、茶園、河流、農業生態園、民族村寨、大型水庫、茶花谷、牡丹園和竹編為主要形式的鄉村旅游產業鏈。樣本地鄉村旅游產業的邏輯起點考慮了優勢生計資本的利用,但忽視了對脆弱性劣勢資源的彌補。關注重點集中在了資本收益和政策導向,但忽視了優勢生計資本的保護和原住民的可持續生計。基于此,可持續生計指導下的鄉村旅游多功能發展是促進生計資本提升、保持產業功能之間協同共進的重要路徑。

4.1合理利用并規劃保護優勢生計資本

在政府政策引導和市場機制作用下,鄉村的優勢生計資本容易外顯并被充分利用。但在經濟利益和政策傾向的作用下,優勢生計資本傾向于注重鄉村旅游的經濟功能、社會功能,忽視文化功能和生態功能,從而造成多功能之間的失調與分裂。過度的開發、濫用、扭曲優勢生計資本,也容易造成優勢生計資本的衰變。在鄉村旅游多功能發展中要合理利用并規劃保護優勢生計資本。

樣本地的相對優勢生計資本是資源資本和社會資本,資源資本包括耕地、水域和文化資源,社會資本中的優勢資本是社區外的社會網絡資本(樣本地多屬于城鄉結合部地帶,對外的溝通交往較多,政治網絡資源、經濟網絡資源優勢明顯)。鄉村旅游中優勢生計資本的運用涉及到3個主體:原住民要素、外來市場要素、政府要素。樣本地鄉村旅游的規劃設計是由政府組織和科研院所實施,經營運作是外來市場要素進行實施,原住民充當著優勢生計資本的供給者的角色。為了優勢資本的可持續和旅游產業的多功能,首先,樣本地政府在政策制定時,要關注到鄉村旅游的多功能性,尤其是對容易被忽視的文化功能和生態功能的關注。要充分關注原住民的意志,鼓勵原住民參與到鄉村旅游的規劃建設、決策建議和利益分配中來。其次,外來市場要素要充分考慮鄉村旅游可持續發展的運作路徑,在開發利用樣本地優勢的耕地、水域和文化資源的同時,主要保護這些自然生態資源和文化生態資源。除了利用樣本地原住民的勞動力要素外,還要關注到原住民的鄉土情懷。雖然市場要素不易產生保護社會資本的意識,但是樣本地鄉村旅游外來市場要素要意識到,社會資本對當地鄉村旅游的持續供給能力。保護樣本地社會資本的具體路徑要落實在保護可持續生計資本和注重產業多功能性上。最后,原住民是鄉村旅游的主體,樣本地原住民對鄉村旅游的參與不應僅僅停留在適應政策和市場導向方面,更要通過參與式發展,用自身的鄉土建議引導政策和市場的規劃。通過政府、市場和原住民的角色定位和協同創新,合理開發并保護樣本地的自然資源、文化資源等優勢資本,促進鄉村旅游產業生態功能和文化功能的建構。

4.2積極關注并功能引導劣勢生計資本

在新農村建設的引導下,政府政策可以關注到鄉村可持續生計中的劣勢生計資本。但是,在經濟利益的引導下,外來市場要素容易故意忽視這類劣勢生計資本。同時,原住民參與到劣勢生計資本提升的積極性不大,更多是故意回避,這加快了劣勢生計資本的衰退。所以,在劣勢生計資本提升中,要充分發揮政府的政策引導和鄉村旅游的多功能定位,引導外來市場要素和原住民對劣勢生計資本的關注。

樣本地的相對劣勢生計資本是人力資本、物質資本和金融資本。其中,人力資本的劣勢來自勞動力,尤其是男士勞動力的規模外遷(由于樣本地處于城鄉結合部,出現了大量農戶整體搬遷至縣城的現象),物質資本的劣勢來源于鄉村基礎設施落后和因勞動力外遷對房屋等生計資料的遺棄,金融資本的劣勢在于農戶剩余資金的短缺和金融產品需求的低迷。樣本地這3種劣勢生計資本中最主要的是人力資本的脆弱性,人力資本的衰退是造成其他兩種生計資本衰退的直接原因,因此,人力資本的提升是降低劣勢生計資本脆弱性的重要任務。樣本地主要的鄉村旅游項目是外來資本,而非當地資本,為了激發原住民就地創業的積極性,政府應該通過政策引導、財政傾斜、技術支持鼓勵原住民在鄉村旅游產業領域就地創業,從而提高樣本地人力資本。在物質資本提升方面,樣本地針對鄉村旅游產業發展中的基礎設施建設給予了農戶一定的補貼,例如,對發展鄉村旅游的農戶廁所改造補貼一萬元。除此之外,當地政府和外來市場要協調建設樣本地鄉村公共基礎設施,例如,道路建設。在金融資本提升方面,樣本地政府和金融機構應根據當地實際,鼓勵原住民在發展鄉村旅游產業方面進行限額金融貸款,形成良性金融環境,提升金融生計資本。在鄉村旅游的多功能發展過程中,無論政府導向還是市場參與,最終要發揮原住民的主體作用,使原住民參與到鄉村旅游的規劃、發展中來,提升原住民生計資本提升的責任意識、構建利益共享機制,從而提升樣本地劣勢生計資本。

5結論與展望

本研究對樣本地生計資本與鄉村旅游的協同關系進行了定性與定量相結合的研究,發現可持續生計理論與鄉村旅游多功能發展之間具有較高的契合度。研究結論如下:第一,可持續生計框架對鄉村旅游多功能發展具有重要的指導意義。要以可持續生計為指導,分析鄉村生計資本,找到優勢生計資本和劣勢生計資本,為鄉村旅游多功能發展提供重要的邏輯起點。以此為基礎,鄉村旅游多功能發展模式通過利用與保護優勢生計資本,提升與彌補劣勢生計資本,擬定發展目標,最終構建發展路徑。第二,可持續生計中生計資本的脆弱性,要求鄉村旅游中不同功能之間的協調共進,而功能協調的重要依據和參考則來源于當地原住民生計資本的客觀實際。第三,不同鄉村之間的生計資本具有較大的差異性,不同地區的鄉村旅游應以當地生計資本為依據,進行差異化的功能定位。

本研究的主要貢獻在于:第一,為鄉村旅游的功能定位與可持續發展提供了新的理論參考與工具借鑒。在已有研究中形成了大量關于鄉村旅游發展的路徑、模式、影響的相關成果,這些成果有自身的理論支撐與方法應用,但極少涉及鄉村旅游與原住民可持續生計理論的關系視角。本研究從鄉村旅游地原住民的生計資本出發,通過建構鄉村旅游與原住民可持續生計的協同關系,為鄉村旅游的功能定位與可持續發展提供了新的理論視角與分析方法。第二,為產業下鄉過程中原住民生計的可持續提升提出了話語主張與案例借鑒。在我國新農村建設過程中,大量非農產業被引入傳統鄉村,隨著鄉村產業融合的深入,原住民、當地政府、外來資本等利益相關主體之間產生了新的權責關系。在這一新的形勢下,如何保障國家頂層設計的政策意愿,保障原住民生活水平的可持續提升是學術界不容忽視的研究話題。本研究中關于鄉村旅游功能定位與原住民生計資本關系的分析,為其他形式的產業下鄉中原住民生計資本的提升提出了話語主張與案例借鑒。

展望鄉村旅游的未來發展,在我國宏觀政策和市場需求背景下,鄉村旅游具有巨大的發展空間。但在鄉村旅游發展過程中容易出現同質化、脆弱性的現象,容易出現過度開發自然生態資源、扭曲異化文化生態資源的現象,容易出現外來要素對原住民要素過度擠占,使得鄉村空殼化運營的現象等。鄉村旅游發展中的參與主體要有鄉土關懷的情感,要以生計資本提升為目標,要有多功能發展的運作邏輯,在鄉村旅游市場化的同時,重視原住民權益,鼓勵原住民參與,保護自然生態,傳承文化資源,從而促進鄉村生計資本的持續提升和鄉村旅游產業的多功能發展。

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