論如何加快公立醫院紀檢監察“三轉”步伐

徐小平

摘 要：所謂“三轉”，即中央紀委在黨的十八大以來對中央及各系級下屬部門紀檢監察工作提出的“轉職能、轉方式、轉作風”要求。在公立醫院中，其紀檢監察部門如何深化和落實“三轉”，防止腐敗現象滋生，對于醫院和患者而言都具有重大意義。據此，本文將對上述情況開展討論，并提出可供參考的對策，希望以此推動行業作風的進一步轉變。

關鍵詞：“三轉”；公立醫院；紀檢監察；行業作風

“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍”是中央紀委在新時期、新形勢下提出的全新紀檢監察改革方針，這對于各大部門的長遠發展而言都具有重要意義。在此背景下，公立醫院的紀檢監察部門有義務將“三轉”的要求貫徹到醫院內的工作之中，從而切實促進醫院行業工作作風的好轉。

一、如何正確理解“三轉”

在“三轉”中，其核心是“轉職能”，其關鍵是“轉方式”，其保證是“轉作風”。這三者相互聯系，相互協調，從而為當前時期的紀檢監察工作指明了方向。

具體而言，“轉職能”主要是指紀檢監察部門的工作人員應當“在其位謀其事”，在盡職完成本職工作的同時，不應插手其他部門的工作事宜，做到專職專人負責。“轉方式”主要是指紀檢監察部門應當打破固有的工作模式，以靈活的方式去解決各項大小事宜，并且堅持從小處抓起。“轉作風”主要是指紀檢監察工作需要公開化、透明化，相關干部應當樹立責任意識，密切與群眾聯系，勇于揭露自身的不足之處，真正貫徹“為黨服務”和“為人民服務”的理念。

實際上，“三轉”的本質還應回歸黨章的要求。黨章所規定的“三項任務”和“五項經常工作”已經對紀檢監察工作做出了明確定位和要求，而此次中央紀委提出“三轉”，一方面是順應新時代發展提出的新要求，另一方面便是重申黨章的要求及其重要性，這要求各紀檢監察工作人員必須充分認識自身工作的重要性，并正確理解紀檢監察工作的意義，只有這樣才能更好地推動“三轉”工作的順利進行。

二、目前公立醫院紀檢監察“三轉”存在的問題

（一）思想認識不深刻

有些公立醫院內的紀檢干部長期身兼多職，從而為個人長遠發展打下基礎。然而，在“三轉”的要求下，這些干部今后只能負責本職工作，無法繼續兼管其他院內事務，這自然會使得部分思想認識不到位的干部產生抵觸情緒。除此之外，由于醫院很多領導對于“三轉”的認識不深，對醫院部門存有固有思維，認為醫院內紀檢監察部的工作靠得住，不去加以過問，導致紀檢監察部經常會涉足到一些院內的具體事務（無論是日常工作還是管理事務），影響醫院的正常運行。

（二）工作方向不清晰

工作方向不清晰主要體現在兩個方面：一方面，部分干部對“三轉”的認識不深，無法準確理解其內涵，從而可能做出錯誤的決策，影響紀檢監察工作的順利進行；另一方面，由于行業內缺乏相關的工作經驗，可能使得各醫院的“三轉”工作一時缺乏可靠的指導方案，從而在工作過程中出現一定的困難。

（三）業務能力不到位

隨著紀檢監察工作越來越專業化，“三轉”對高素質人才的需求將比以前更高。不過，目前很多公立醫院內的紀檢隊伍往往都是由一些工作時間較長、平均年齡較大的人員組成，其中更是缺乏懂得審計、會計、法律、金融等專業知識的人員，并不能達到“三轉”所要求的業務

能力。

另外，醫院內某些業務能力不強的紀檢干部由于自身原因，經常會出現畏難情緒，不愿進一步加強自身素質，并企圖通過“大事化小小事化了”的辦法蒙混過關，這對于“三轉”工作的落實也造成了不小的阻礙。

三、進一步深化“三轉”的可行對策

（一）加強部門的監督力度

紀檢監察工作的監督一般由同級監督和上級監督共同組成，這是促進“三轉”工作最為重要的一環。首先，上級部門應當督促紀檢監察部門開展關于落實“三轉”的相關討論會議，并提高各醫院的干部、領導的認識，迅速形成正確的工作理念。其次，根據公立醫院的特點，上級部門和醫院黨委應當為紀檢監察部門明確責任范圍，規定工作任務，隨時檢查完成情況。最后，上級部門還可以通過設立考核制度的方式，把“三轉”工作的檢查程序量化，便于更好地監督。

（二）完善醫院的內部制度建設

為保證“三轉”工作的順利完成，醫院的內部制度需要做出相應地改變。一方面，醫院的制度應當對紀檢監察部門職能及各崗位職能做出規定和劃分，杜絕串崗現象發生，這是對“轉職能”的直接補充。另一方面，醫院的制度還應對紀檢監察工作的具體方式做出解釋說明，以防止部分工作人員利用“模糊地帶”牟取利益，這是對“轉方式”的直接解釋。另外，對于“轉作風”這點，醫院可以考慮在其季度、年度工作目標（計劃）上進行直接披露，并建立相應地隱性考核制度，聯合紀檢監察部門和紀委來達成這一目標。

（三）協調好醫院日常工作與紀檢監察工作的關系

醫院日常工作與紀檢監察工作存在諸多交叉之處，如不能處理好這兩者的關系，必然會相互影響并降低彼此的效率，進而對“三轉”工作進程造成不必要的影響。對此，醫院各部門需要共同努力，在“三轉”工作期間建立密切的合作關系，一起達成最終目標。

例如，醫院每年一度的財務清點工作與內部審計工作一般分別由財務部和紀檢監察部（或審計部）完成，同時由紀委或紀檢監察部負責監督。為了不使這些部門相互影響彼此的工作，其負責人可以通過預先開展工作協調會的方式明確各部門的工作內容、時間、期限等內容，然后有條理地開展工作。由此一來，各部門不僅能高效完成自身工作，紀檢監察部也能在自身職能范圍內完成工作，完全符合“三轉”的要求。

（四）提高人員素質以改變工作作風

提高人員素質對“三轉”的進行具有重大意義，這主要可以從三方面入手。第一，從高校直接招募高素質的專業人才。“三轉”后的紀檢監察部門對審計、金融、會計、法律等專業的人才均有一定的需求，在現有人員無法滿足的情況下，直接從高校招募無疑是最為穩健的方式。

第二，加強團隊思想教育。紀檢監察部門作為監督其他部門的機構，其工作人員必須具有極為優良的作風和十分堅定的思想。只有這樣，紀檢監察工作才不會從內部出現腐敗行為，并能夠更好地起到模范帶頭作用。第三，從細節開始改變工作作風。“三轉”的一個明確目的便是最終改變行業工作作風，對此就必須從小事抓起、從細節開始改變，因為細節往往能反映出一個團隊的整體建設情況，不容小視。

綜合而言，促進各部門機構“三轉”步伐，是上級部門下達的艱巨任務。對公立醫院而言，必須全院上下通力協作，改變固有工作模式，明確崗位職能，完善制度建設，從源頭防止腐敗的滋生，從而最終達到完成“三轉”工作并改善行業作風的目的。

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