大學生社團規范化建設的緣由、問題及對策

葛萍萍

摘 要：大學生社團規范化建設對于學生的發展有著重要的幫助作用，但是在規范化建設的過程中，還存在一些問題有待進一步解決。因此，筆者針對大學生社團規范化建設的緣由、問題及對策做出進一步探究，對大學生社團規范化建設的主要緣由、社團規范化建設當中存在的主要問題、大學生社團規范化建設的對策給出了詳細的分析。

關鍵詞：規范化建設；緣由；大學生社團

規范化建設對于大學生的社團發展來說非常重要，為大學生社團的長久和跨越式發展提供了動力，并深入貫徹了依法治校的觀念，是高校進行改革以及大學生實現自治管理的要求所在。但是在全面規范化建設社團的過程中，很多問題也隨之暴露，所以針對其中存在的問題要給予深入的分析，重新審視大學生社團建設規范性的同時，還要努力找出解決問題的措施，最終實現大學生社團應發揮出來的目標和價值，實現良好的自我管理模式。因此，筆者針對大學生自治管理的思考進行了詳細的分析。

一、大學生社團規范化建設的主要緣由

（一）貫徹落實依法治校的理念要求

我國正處于社會轉型的關鍵時期，對于高校的建設和要求越來越嚴重，其中要求高校遵循依法治校的理念和原則，利用相對自治的形式實現較為穩定的目標。簡單來說，便是利用大學生自治管理將學校依法治校的使用完成，其本質原因為高校管理的內容，以及最后的歸宿為回到對學生進行管理的層面。根據這一思想觀念，高校在實現依法治校的道路上，對學生的要求也越來越嚴格。

依法治校是學校的權利更是學校的責任與義務，其中十分關鍵的一項內容便是針對學生實施規范化管理，對學生進行規范化建設，而大學生社團是實現大學生自治管理最關鍵的群體，可以這樣說，建設規范化社團可提升學生的法治意識，并實現高質量的資質管理等。可見，規范化的社團建設在依法治校當中有著非常關鍵的作用，是有效落實依法治校的根本體現。基于此，提升大學生社團的規范化建設是現代化高校依法治校的要求。

（二）高校教育改革的內在要求

大學生為高校運行主體，在教育改革中起到的價值作用不可忽視，可利用社團自我管理、教育以及服務的功能，親自對高校教育改革的效果進行體會，給予正確的評價，有益于對教學改革方式的探究，提升教學的效果和水準。因此，規范化社團建設的強化，對于高校的教育改革有著非常深刻的意義，其中非常重要的表現為以下內容。第一，可以對大學生社團進行規范化建設，并將教育和管理的信息及時向學校反饋，這樣高校的教育管理可在最短的時間內，采集教學管理的具體情況，以便及時對教學方案進行調整，重新整理教學的計劃。如社團要對和諧社會研究討論會、馬克思主義研究討論會等進行規范化運作，并將課程教育教學的內容改進和方法向學校反饋，提出合理的意見和建議。第二，規范化社團組織可通過相關的調查，取得可靠的材料，這些材料是學校管理部分非常需要的材料，如果教務管理部門、學生管理部門或者后勤管理部門及時獲得這些材料，可深化改革教務管理、學生管理以及后勤管理的腳步。第三，對于社團的規范化，可作為中介組織，積極參與學校的民主管理當中，在必要時對學生的合法權益進行維護。

（三）實現大學生自治管理的要求

大學生是高校最關鍵的主體，是高等教育活動的受益者和參與者，這便需要高校在相關的教育和各項管理活動中，對于學生的主體地位和個性發展的需求給予充分的尊重。大學生主體地位的相關要求為培養學生的獨立性以及責任感，使其更具創新性和高尚的品格，因此高校在實施教育的過程中，要全面深入的提供主體性教育，并將學生的主體地位、權利以及能力進行突出。在我國根據《憲法》和相關教育的法律和法規規定，在高校就讀的學生有參與社團的自由，可依照其中的條件和相應的程序，組建不同的團體，這些社團在組織上都是以自治管理的形式為主，自治管理就是自己進行管理、自我進行教育以及自我進行管理方式的有效結合。

除了學生的社團以外，還有非常多的學生組織也要將大學生自治的管理作用發揮出來，但因為學生組織會受各方的制約和影響，其自治管理的作用發揮非常有限，所以大學生社團很自然的便成為了自治管理的第一選擇，更是實現學生自治管理的重要渠道。對于自治管理的具體程度，最關鍵的點在于學生社團規范化的建設程度，大學生社團的相關運行工作越規范，學生便會提升配合的默契度和自己的責任，有益于自治的能力和自治的意識提升，以便使學生能進行較高程度化的自治管理。反之，大學生的自治管理程度會促進社團的規范化運作，基于此，為了更加全面的將學生自治管理的作用發揮出來，對于規范化建設社團的工作非常重要。

二、大學生社團規范化建設當中存在的主要問題

（一）大學生社團責任人欠缺相應的法治意識

在當前的社會環境下，很多高校正在逐步擴大招生，使當前的學生數量大量提升，社團的規模也開始向多樣化以及規模化發展。當前，對于學生社團的建立，基本上是由校委申請注冊登記，在嚴格審批通過之后成立的，在這一期間，學生處以及團委審查的原則以對申報材料的審查為主，內容審查為輔，并沒有對大學生內部治理以及外部治理的思想理念和社團負責人、成員的法治意識和思維進行明確。在《高等教育法規》當中明確規定，在高等院校就讀的學生可組織學生社團，其社團的活動要在法律的界限當中，要聽從學校的相關組織和領導。所謂的法律意識以及思維需要在懂得法律的基礎前提下，如果法律意識淡薄，就會成為沒有根源的水。究其原因，在高校的一些職能部門中，并沒有針對社團負責的人員進行法治培訓，加之在課堂的學習中對于法律知識的學習比較有限，使很多學生不具備較強的法律意識和思維，這便給一些違法人員提供了機會。還有就是一些不合法的贊助機構，利用大學生的單純和善良欺騙學生發放傳單，甚至還有些不法公司，以贊助為借口，利用學生在校內的渠道銷售相關的商品，以便逃避有關部門的檢查，不繳納稅務，更有甚者利用學生招搖撞騙，這些行為嚴重破壞了組織的形象，造成了非常不好的影響。

（二）大學生社團的規章制度不完善及不健全

大學生社團有著極強的自治性，但也要將自治管理、自我管理以及教育發揮，形成自我服務為一體的組織，并將其中的配套制度不斷健全。社團的相關配套制度為社團負責人以及中層負責人遴選制度、成員入會制度、收費制度等細節，日常活動管理以及經費開支管理、內部監督管理制度等。然而結合當前的情況進行分析，很多制度的建設非常缺乏，甚至還有很多處于空白的階段，對于社團的規范化建設起到了一定的制約作用。

三、大學生社團規范化建設的對策

（一）提升社會負責人的法律意識，更新工作思維

為了將法治意識提升，要先增加對管理知識的學習，這便需要相關的負責人員不但要強化對治安管理和民商法等相關法律的學習，還要在法律規范當中對關于社團方面的規定進行掌握，并積極參與學校當中的各項法治活動，以便在相關的實踐活動中提升對問題的解決能力，逐步建立法治思維的方式，從而在相關的社團工作中能應用法治思維開展工作。然而在實際的社會工作中，有些負責人忽視了對學生的規范性建設，對社團的日常運行并不會起到較大的影響，甚至還會出現敷衍了事的情況，對于社團未來的發展非常不負責任。因此，只有責任人自己意識到規范化建設的重要作用，才能有效強化大學生的自治意識，以便真正達到學生自治管理的要求。

（二）建立合理的內部架構，完善各項制度

結合管理學以及心理學的原則，社團可以利用合并部門以及取消功能重復部門的方式，將自治管理的層次減少，以便對成員的管理力度提升，倡導全體成員參與的自治管理理念，使社團內部的上層管理和下層的交流更加順暢，突出成員的主體地位，有益于內部凝聚力和參與積極性的提升。

對于內部組織架構的建設，需要有完善的制度作為保障，關于社團內部運行的制度非常多，其中主要有關于兩個層面的制度。第一，社團要將內部的財務管理和審核制度進行完善，特別是關于責任人的內容，要建立相應的審計制度，以便對干部的廉潔行為進行規范。因為在社團當中，自治性非常強，中層負責人非常容易借助職務的便利支取經費，不僅損害了每位成員的利益，還影響了社團的長期發展。第二，社團要建立完善的監督制度，以便對內部人員進行監督，其中對于內部監督管理制度的執行，也是衡量社團是否成熟的重要標準，也為學生加入社團提供了判斷的依據。

四、結語

總之，對于高校社團的規范化建設，一定要給予高度的重視，其中社團的負責人員要對社團規范化建設過程中產生的問題進行深入分析，征求每位成員的建議，制定有針對性的解決措施。此外，還要針對社團存在的問題進行深入調查，找出產生的本質原因，加以改進和規范。對于社團的規范化建設，還要注重對制度的完善和建設，建立嚴格的內部監督檢查制度，構建合理的內部架構，提升社會負責人的法律意識，更新工作思維等，以便社團能順利的運行，更好地發揮價值作用。

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