論云計算對電子政務的革命性影響

馬慧明 上海信產管理咨詢有限公司

近些年來，盡管云計算技術取得了很大的進步，但是其在電子政務系統當中的應用依舊有很多問題亟待處理。就拿電子政務的數據來講吧，通常情況下是放在云端的，盡管提供云計算服務的商家對此已經采取的相應安全防范機制，然而仍然會有無法訪問或者是信息泄露的情況發生。針對該種情況，有關部門必須要給以相應的資金支持來完善電子政務信息系統，提高安全性。就算如此，在電子政務當中使用云計算技術是時代發展的必然需求，對其今后的發展有著很大的推動作用。

1 云計算會使電子政務構架體系重構

作為現階段網絡以及信息發展產物的云計算技術，其所有的優勢都在建立在互聯網基礎之上的。而我國政府部門的電子政務主要是在政府部門的公共服務工作當中有效的應用網絡以及信息技術，現階段為了進一步增強電子政務的服務速度我們將電子政務以及云計算技術有效的結合在一起。要想是政府的服務面變得更加普及其服務內容更加的透明化、公平化就需要建立以公共需求服務為核心的基于云計算的電子政務服務平臺系統，另外在平臺設計的過程當中還必須要嚴格遵守實用性以及安全性的標準來進行。作為政府機構為公眾提供快捷服務的主要工具之一的電子政務在一定程度上為用戶查詢政府信息資源提供了方便，大大的提高辦事效率，降低了時間成本。電子政務所服務的對象主要是廣大人民群眾，其滿意度是檢驗其服務質量的唯一標準，所以在設計基于云計算的電子政務服務平臺的時候一定是要建立在符合廣大人民服務需求的基礎之上的。如下圖1所示就是基于云計算的電子政務服務平臺系統模型。

圖1

從圖1當中我們能夠看出，在此將該服務平臺分成了四個層次，在此我們從上往下簡單的對這四個層次進行介紹：首先是平臺服務層主要是提供用戶的門戶網站，在該平臺當中用戶可以進行注冊，管理人員對用戶的權限進行統一管理并為其提供相應的網絡服務等。而作為平臺的管理層面，主要是對整個平臺的安全以及該平臺的用戶提供相應的安全管理等。數據資源層顧名思義主要是為該平臺的用戶提供信息方面的服務的，主要包括對相應的信息進行描述并進行發布以及將一些較為龐大的數據系統進行壓縮和重要數據信息的加密、刪除重復的信息等功能?；A設施層的主要功能就是為該平臺提供軟、硬件方面的支持，其中包括虛擬存儲、統一的服務器系統以及服務器集群。另外，該服務平臺的構建總的來講可以分為基礎設施虛擬階段、構建平臺系統以及投入使用三個階段來完成。作為構建整個服務平臺的基礎，其基礎設施階段可以說是該平臺的地基；構建平臺系統的階段十分重要，所以一定要確保其所有功能的完善性；而最后一個階段也就是投入使用的階段其直接對象為用戶，公眾對于電子政務的服務水平是否滿意也主要取決于此。

2 云計算會使電子政務建設模式改變

將云計算技術有效的應用到電子政務服務工作當中去，作者認為可以從提供云服務的商家方面考慮將其分為如下幾個步驟來進行：

云計算的三層服務架構可以為用戶提供基礎設施服務（Iaas），平臺服務（Paas），軟件服務（Saas）。在電子政務進行信息化的時候，怎么才能更好的利用這些IT服務有效的將政府的辦事效率提升上來，盡可能的減少成本的浪費是現階段急需解決的問題。下面分別探討基于基礎設計即服務的信息化建設模式、基于平臺即服務的信息化建設模式、軟件即服務的信息化建設模式。

2.1 基礎實施即服務的信息化建設模式分析

所謂的基礎設施即服務（laas）也就是通過該服務云計算的服務商可以將有關的計算資源、硬件以及存儲設備等提供給客戶。在建設政府部門信息化的時候，通常情況下會遇到各單位之間各自為政從而出現重復建設的情況，究其原因，主要是由于在規劃的時候各個部門之間沒有進行有效的溝通，從而導致系統數據對接不上；再者，在配置硬件設施的時候，各級政府部門往往都是根據高峰時段來進行的，如此就嚴重的浪費了有關資源。

2.2 平臺即服務的信息化建設模式分析

建設信息化平臺的時候，軟件即服務所提供的產品通常都是通過相關檢驗標準的軟件成品，就像幾乎所有單位都使用到的處理文檔的系統和收發郵件的系統等。然而政府當中的個別部門，在業務方面存在著一定的特殊化，就像公安部門的人口信息系統以及稅務部門的在線納稅系統等。如此以來軟件即服務所提供的標準產品就無法滿足實際所需了，這時就需要為用戶提供應用開發?？蛻裟軌蚋鶕\行和管理環境所提供的二次開發平臺進行更加個性化的軟件產品的開發。在此過程中基礎設施層需要將管理的自動化以及虛擬化的IT資源進行很好的解決，而平臺層則負責在基礎實施層的基礎上為資源管理提供一個更加便于管理的云中間平臺。平臺即服務所要面對的主要對象就是系統的開發人員，利用Paas 平臺按訂單生產的目標就能夠毫不費力的完成。

2.3 軟件即服務的信息化建設模式分析

軟件即服務能夠針對不同的用戶提供定制化的應用且操作簡單，用戶使用在線服務的時候只需將瀏覽器或者某種客戶端工具打開即可。在使用的過程中可以根據自身的需求來進行有選擇的付費，對于該軟件的安裝以及升級等情況無需關心就可在后臺自動完成。盡管軟件即服務所要面對的用戶有許多個，然而給予每一位用戶的感覺都是該服務只有自己在占有。在相關的政府部門當中，大多數的業務都是一樣的，就像我們大家都熟悉的員工考勤以及郵件系統等，這些在工作當中經常用到的服務可以由云服務的提供商進行提供，而各級部門就無需高配置的計算機了，只需一個客戶端就可為民眾提供相應的服務工作了。

3 基于云計算下電子政務的發展分析

3.1 在一定程度上影響了我國電子政務的管理體制

在電子政務工作當中應用云計算技術，對其相關的軟硬件設備進行統一的采購，這也主要是為了確保能夠統一管理并運行政府信息系統，如此在節省政府財政支出的同時對于相關信息資源的整合也更加有效、便捷，從而更好的將電子政務的整體效益發揮出來。而要想真正的將這些目標全部完成，離不開向國外一些發展較為成熟的電子政府云服務模式進行學習，從而有助于我國更好的建設服務型政府，促進政府職能的轉變，從而將其管理和服務質量真正的提升上來。

3.2 政府有關部門在進行相關信息的公布以及網站運營等都將建立在云計算中心的基礎之上

近些年來，隨著人們對于政府部門公共服務的關注度越來越高，再加上信息化的發展以及互聯網的普及，瀏覽政府門戶網站用戶的人們越來越多，網站內容也越來越趨向于多媒體化發展，在這樣的背景之下，就導致政府門戶網站的存儲量以及計算量都增長了許多，如此以來就必須要有云計算中心進行相應的支持。再者，由于對政務信息之間交換要求的不斷提高以及各種信息資源的深入開發利用，導致建設傳統政務數據中心及其運營成本持續增長，在運用了云計算技術之后，建設成本不但有所下降，同時政府數據中心的運行效率也有所提高。

3.3 縮小數字鴻溝實現全民共享

現階段，政府公共服務當中逐漸被分為了電子和移動兩種政務模式，而二者之間又將面臨著出現“信息孤島”的情況。就用戶方面而言，移動政務的服務模式以及終端對象主要是以智能手機為主的移動式服務。而電子政務在服務模式上其終端設備主要是以臺式計算機為主的固定服務模式。因為移動終端設備在計算能力方面存在著一定的不足，故很難真正的實現移動互聯網的高級應用。通過云計算的使用能夠完成個人用戶的數據以及程序從電腦向“云端”的移動，可以在一定程度上改變人們過分依賴于高性能固定終端的現象，從而使用戶在資源以及服務的獲取方面可以像用電一樣方便。同一政府應用系統通過云計算的使用可以在同一時間分別利用移動互聯網以及互聯網聯眾方式來提供服務給用戶，將之前的兩種政務模式有效的結合在一起。政府公共服務的獲取也變得更加便捷，比如用戶將可以分別從智能手機、臺式計算機以及平板電腦等不同的終端上面隨時隨地的獲取相關的服務。如此以來，電子政務服務的覆蓋面將更加廣泛，對于電子政務社會效益的提高也有一定的幫助。

4 結束語

就目前而言，云計算仍舊屬于是新興的網絡技術，盡管云服務的提供商有很多。然而在電子政務信息系統當中如何將其功能發揮到最大依舊有著相應的難度存在。盡管如此，云技術在電子政務當中的應用也將是大勢所趨，因為通過本文的簡單的論述，我們知道現階段電子政務在發展當中存在的問題只有通過云計算才能解決，并對其在架構體系以及建設模式和今后的發展方向方面都有著革命性的影響。對此，在云計算技術的應用上，電子政務應積極采取并主動解決所遇到的問題，將其優勢發揮到最大，從而使我國的電子政務系統更加完善，全面實現信息資源共享，將其服務的面積盡可能的擴大。

[1]梁乙凱. 電子政務云服務采納、吸收及其價值影響機制研究[D].山東大學,2017.

[2]朱貴麗. 基于SOA的電子政務云頂層設計模式研究與實現[D].曲阜師范大學,2014.