我國國民經(jīng)濟中的內(nèi)需不足現(xiàn)象及其對策

張小瑛 靳銘

摘 要：內(nèi)需不足仍然是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個頑疾。國民經(jīng)濟下行、增長回落是內(nèi)需不足在經(jīng)濟運行中的直接體現(xiàn)，農(nóng)村居民消費需求不足以及中產(chǎn)階層消費需求不足是內(nèi)需不足的兩個重要表現(xiàn)。內(nèi)需不足根本原因在于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡不充分。因此，必須從“供給側(cè)”發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善收入分配結(jié)構(gòu)，完善基本公共產(chǎn)品與服務(wù)供給體系，提高農(nóng)村居民、中產(chǎn)階層以及普通勞動者的消費水平，適度合理消費，增加和提高廣大消費者的“獲得感”與“幸福指數(shù)”，滿足其美好生活需要，促進國民經(jīng)濟平衡充分發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟；內(nèi)需不足；結(jié)構(gòu)演進

中圖分類號：F12 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2018）02-0085-07

一、引言

過去20多年內(nèi)需不足的困擾一直是我國國民經(jīng)濟運行中面臨的最突出的問題，也將是今后乃至未來很長一段時期我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中依然存在的一個頑疾。自1998年以來，在推動經(jīng)濟增長“三駕馬車”理論指導(dǎo)下，我國采取了一系列旨在擴大內(nèi)需的舉措，在短期內(nèi)刺激了投資和消費的增加，但是卻導(dǎo)致了投資結(jié)構(gòu)的失衡、重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)過剩等問題的發(fā)生，反而在某種程度上造成了內(nèi)需不足的惡性循環(huán)；而且消費作為國民經(jīng)濟發(fā)展重要支撐的長效機制尚未建立起來，消費不足是內(nèi)需不足的主要體現(xiàn)。

改革開放以來，為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國采取了粗放式的趕超型發(fā)展模式，形成了“高積累低消費、重生產(chǎn)輕生活”的發(fā)展軌跡，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，重重工業(yè)、輕輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)；追求工業(yè)水平的快速提高，帶動了城市的優(yōu)先發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)差距以及工農(nóng)業(yè)“剪刀差”，并利用這一差距，廣泛吸收農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，實行低成本發(fā)展戰(zhàn)略。于是，在趕超型發(fā)展模式以及低消費低成本的發(fā)展戰(zhàn)略下，國民經(jīng)濟長期高速增長，1978-2011年期間，有24年我國實際GDP增長率保持在9%以上；1997年第1季度至2017年第1季度，我國國民經(jīng)濟增速就有46個季度高于9%[1]；國民經(jīng)濟發(fā)展總量位居世界第二，我國實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。但同時，我們也清楚地看到，這種粗放式的趕超型經(jīng)濟發(fā)展模式造成了我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)與消費、投資與消費的失衡；城鄉(xiāng)差距以及收入分配差距導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展，再加上受我國“勤儉節(jié)約”的傳統(tǒng)美德影響，我國消費品的生產(chǎn)與需求長期處于抑制狀態(tài)，供需結(jié)構(gòu)失衡，并且在我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理發(fā)展下，歷經(jīng)了生產(chǎn)不足、需求過旺，生產(chǎn)與需求表面平衡，生產(chǎn)相對過剩、需求相對不足等演變過程。內(nèi)需不足制約了我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，使國民經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長回落，經(jīng)濟下行壓力大，2012-2016年期間一直處于6%-8%之間。內(nèi)需不足體現(xiàn)為投資需求和消費需求不足，主要是消費需求不足，而消費需求不足主要體現(xiàn)為農(nóng)村居民消費需求不足以及中產(chǎn)階層的消費需求不足。

二、我國國民經(jīng)濟中的內(nèi)需不足現(xiàn)象分析

（一）國民經(jīng)濟下行、增長回落是內(nèi)需不足在經(jīng)濟運行中的直接體現(xiàn)

在拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”的理論框架下，內(nèi)需不足表現(xiàn)為投資需求和消費需求的不足，拉動經(jīng)濟增長的能力下降（如圖1），從而直接表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度的下降（如圖2）。

自改革開放以來，我國經(jīng)濟增長速度有4次在8%以下，分別是1979-1981年、1989-1990年、1998-1999年以及2012-2016年。經(jīng)濟增長速度的回落，尤其是2012-2016年的經(jīng)濟增長回落是將投資作為拉動經(jīng)濟增長的作用因素的直接后果，一方面，一旦投資需求減少，經(jīng)濟增長速度立刻下降；另一方面，投資過度產(chǎn)生的生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致消費需求不足，總需求萎縮，國民經(jīng)濟下行，增長回落。首先，投資需求減少，主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)投資需求的減少，進而引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資需求的減少。1998年，在我國實施的擴大內(nèi)需政策中，將發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為擴大投資需求和消費需求的一項措施，取消了住房實物分配制度，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并帶動了與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟增長的主要產(chǎn)業(yè)之一（如表1）。房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資需求急劇增長，引發(fā)新一輪對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)的投資熱潮，從而推動經(jīng)濟高速增長，但同時，經(jīng)濟過熱現(xiàn)象發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，2010年以來國家實施了房地產(chǎn)政策調(diào)控。2014年以來房地產(chǎn)業(yè)投資增速減緩，全社會固定資產(chǎn)投資增速下降（如圖3），進而壓低了經(jīng)濟增長速度。其次，房地產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹，抬高了房地產(chǎn)市場價格，房價居高不下，在現(xiàn)有收入分配結(jié)構(gòu)下，房市成為高收入階層的投資市場，其將商品房當(dāng)作投資性商品進行投資，以實現(xiàn)增值功能。這樣推動了房價的不合理上漲，導(dǎo)致中低收入階層房屋消費需求不能得到滿足，造成房屋空置率高、中低收入者卻沒房住的情況普遍存在。房價的上漲帶動投資的增加，投資的增加，又推動房價的上漲，……最后形成房地產(chǎn)泡沫，帶來經(jīng)濟的虛假繁榮。泡沫破滅，生產(chǎn)過剩問題凸顯，消費需求不足，經(jīng)濟增長下滑。再次，房屋應(yīng)該是人們的生活必需品，如果把人們的基本生活必需品當(dāng)成投資品進行投資，不僅會違背房屋建設(shè)的原有居住目的，還會加劇收入分配差距，更進一步制約消費需求的增長。因此，通過投資房地產(chǎn)業(yè)，擴大房地產(chǎn)市場來擴大內(nèi)需的觀點具有不合理性。

所以，在經(jīng)濟增長速度下降的背后，實際上是投資與消費失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩造成的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理不平衡發(fā)展。

（二）農(nóng)村居民的消費需求不足是內(nèi)需不足的主要表現(xiàn)

我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展，導(dǎo)致供需矛盾尖銳，需求不足。需求不足，主要是絕大多數(shù)的農(nóng)村需求不足，表現(xiàn)為農(nóng)民消費積極性不高，消費水平低。長期以來，由于我國城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)差距逐漸擴大，無論經(jīng)濟發(fā)展水平，還是基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境差距不斷拉大。農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)收入水平差距較大，造成了城市消費水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村消費水平，農(nóng)村消費需求不足，消費水平低下，城鄉(xiāng)消費水平差距擴大。從表2可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)消費水平的差距總體在擴大，差距最大的比例高達(dá)3.7∶1，最小的比例也為2.2∶1。相對于城市居民消費水平，農(nóng)村居民消費水平低，并且農(nóng)村居民的消費比重也在持續(xù)下降（如圖4），從改革開放之初的62.1%一路持續(xù)走低到2015年的22.2%。在改革開放之初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得到了很大的提高，農(nóng)村居民的收入得以增加，一定程度上提高了消費水平，增加了消費需求。農(nóng)村居民人均實際消費支出增長率1980年達(dá)到66.4%（見圖5），創(chuàng)下歷史最高水平，大大縮小了與城鎮(zhèn)居民消費水平的差距，從1978年的2.9∶1縮小到了1990年2.2∶1。但是，為了趕超西方發(fā)達(dá)國家，我國提出了區(qū)域不均衡發(fā)展、先富帶后富的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對工業(yè)尤其是重工業(yè)的發(fā)展比重，從而使城鄉(xiāng)的差距迅速拉開，城鄉(xiāng)居民的消費水平差距持續(xù)擴大，1995年以來一直保持在3∶1以上的水平，其中2000年高達(dá)3.7∶1。農(nóng)村居民人均實際消費支出增長率自2001年以來，除極個別的年份，一直低于10%。而農(nóng)村居民實際消費支出增長率自1996年以來都在8%以下，在兩次金融危機發(fā)生之后還出現(xiàn)了負(fù)增長，其中1998-2000年分別為-1.0%、-1.5%、-0.1%，2002年為-0.4%，2009年為-0.3%（見圖6）。

因此，在兩次金融危機發(fā)生后，國家都提出要擴大消費需求，并將目光投向了農(nóng)村，提出要開拓農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村居民消費需求的增加，并采取了一系列擴大農(nóng)村市場、擴大農(nóng)村居民消費需求的舉措。包括：加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營模式，以擴大農(nóng)村市場；實施“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費政策。2007年底，“家電下鄉(xiāng)”政策在山東、四川、河南、青島等三省一市開始進行試點工作，并于2009年2月起在全國范圍內(nèi)推廣實行。2009年5月19日，國家還出臺了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，冰箱（含冰柜）、彩電、洗衣機、手機、計算機、摩托車以及空調(diào)成為主體。同年12月9日，又進一步將“家電下鄉(xiāng)”等政策進行了細(xì)化和完善。這種刺激消費需求政策的實施目的就是通過激發(fā)農(nóng)村市場、擴大農(nóng)村居民的現(xiàn)實消費需求，刺激其潛在消費需求，以達(dá)到緩解經(jīng)濟金融危機對家電企業(yè)造成的重創(chuàng)，消化過剩產(chǎn)能，緩解供求失衡，保證社會再生產(chǎn)的順利進行。

從圖7中可以看到，“家電下鄉(xiāng)”等政策的實施，短期內(nèi)起到一定效果，但總體效果并不理想。具體來看，“家電下鄉(xiāng)”政策對冰箱、空調(diào)、計算機、手機有極為短暫的刺激，對彩電、摩托車、洗衣機的刺激效果較弱。2009年，農(nóng)村居民家庭平均每百戶冰箱擁有量的增長率為22.8%，比2008年的15.7%增長了7.1個百分點；彩電擁有量的增長率為9.8%，比2008年的5.1%增長了4.7個百分點；洗衣機擁有量的增長率為8.1%，比2008年的7.0%增長了1.1個百分點；空調(diào)擁有量的增長率為24.5%，比2008年的15.3%增長了9.2個百分點。但是，到2010年冰箱、彩電、洗衣機擁有量的增長率就開始下降。2010年，冰箱增長率為21.8%，比2009年下降1個百分點；彩電增長率為2.7%，比2009年下降7.1個百分點；洗衣機增長率為7.9%，比2009年下降0.2個百分點。只有空調(diào)擁有量在增長，2010年為31.1%，比2009年上升6.6個百分點。2011年冰箱、彩電、洗衣機、手機尤其是冰箱、手機、空調(diào)以及計算機的增長率有了短暫的較大幅度的回升，其中，冰箱增長率為36.1%，比2010年上升14.3個百分點；彩電增長率為3.3%，比2010年上升0.6個百分點；洗衣機增長率為9.2%，比2010年上升1.3個百分點；手機增長率為31.6%，比2010年的18.5%上升13.1個百分點；空調(diào)增長率為41.3%，比2010年上升10.2個百分點；計算機增長率為73.1%，比2010年上升34.4個百分點，上升幅度最大。但之后都迅速下滑，其中，手機、彩電和摩托車還出現(xiàn)了負(fù)增長。

以上的變化說明，“家電下鄉(xiāng)”等政策在短期內(nèi)有刺激消費需求增長的作用，但是作用極其有限，而且，在帶來當(dāng)年消費增長后，就會減少下一年的消費增長。這是因為，首先，冰箱、彩電、洗衣機、手機、摩托車等都是耐用消費品，購買一件夠用好幾年，所以需求量就會下降。另外，農(nóng)村居民的收入普遍較低，對于大部分家庭來說，購買這些耐用品還是有困難的。一件家電至少上千元，購買一件所需要的資金要占他們每年開支的一大部分，就算有政府補貼，但是補貼的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購買價格，因此，大部分農(nóng)民沒有多余的資金也沒有意愿去以舊換新。其次，城鄉(xiāng)生活環(huán)境、居住環(huán)境、交通運輸環(huán)境以及人們的生活方式都是有差異的，“家電下鄉(xiāng)”中的過剩家電，其功能不一定符合農(nóng)民的需要，不一定適合農(nóng)村的環(huán)境。另外，農(nóng)民的文化水平普遍不高，很多功能對他們來說使用不了。雖然，生產(chǎn)企業(yè)也對家電進行了改良，但因為是“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，要考慮價廉物美，結(jié)果導(dǎo)致了大量既不價廉也不物美的次品。高收入農(nóng)戶不需要“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，他們一般都到專賣店或大型商場購買高質(zhì)量的家電。而對于一般的農(nóng)戶來說，這些次品不僅花費了他們大部分收入，還給他們帶來了維修的困難，違背了他們消費的目的，進而減少了消費需求。“家電下鄉(xiāng)”等政策的推行，對企業(yè)和家電市場產(chǎn)生現(xiàn)實需求的同時，還會推動潛在需求，使企業(yè)有一個良好的需求預(yù)期，根據(jù)這個預(yù)期，會推動更多的生產(chǎn)，但實際上這種刺激并不能帶來預(yù)期的效果，相反加劇生產(chǎn)過剩，引起需求的進一步萎縮。

總之，農(nóng)村需求、農(nóng)村居民消費需求不足根本在于不合理的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不合理收入分配結(jié)構(gòu)。

（三）中產(chǎn)階層消費需求不足是內(nèi)需不足的重要表現(xiàn)

從兩大部類的平衡關(guān)系來看[2]，消費需求主要分布于第Ⅰ部類的Ⅰ（v+m）和第Ⅱ部類的Ⅱ（v+m），首先，兩大部類的v部分，能夠?qū)崿F(xiàn)，在我國現(xiàn)有的收入分配結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性勞動者所得工資形成的購買力在滿足勞動者的基本生活必需消費之后，所剩不多，還不足以滿足其非基本生活消費需要，因此，通過擴大普通勞動者消費需求來擴大內(nèi)需的作用是非常有限的。所以要擴大v部分的消費需求，前提是先調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改變工資利潤在新創(chuàng)造價值中的占比關(guān)系，增加普通勞動者的工資收入。其次，消費需求的關(guān)鍵在于m部分[3]，由于現(xiàn)有不合理的收入分配結(jié)構(gòu)，使得m部分形成的購買力不能全部消耗掉，消費需求不足，即Ⅰ（v+m）和Ⅱ（v+m）不足使第Ⅱ部類商品不能全部得到實現(xiàn)，Ⅱ（c+v+m）> Ⅰ（v+m）+ Ⅱ（v+m），即第Ⅱ部類商品的供給大于第Ⅰ部類和第Ⅱ部類對其的需求，商品出現(xiàn)過剩，Ⅱ（c+v+m）不能得以實現(xiàn)。第Ⅱ部類商品不能得到實現(xiàn)，又導(dǎo)致第Ⅱ部類對第Ⅰ部類商品的需求減少，即Ⅰc+Ⅱc<Ⅰ（c+v+m），第Ⅰ部類和第Ⅱ部類對第Ⅰ部類的商品的需求小于第Ⅰ部類對其的供給，第Ⅰ部類商品過剩。Ⅰ（c+v+m）不能得以實現(xiàn)，兩大部類比例失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡加重，市場表現(xiàn)為內(nèi)需更加不足。而我國剩余產(chǎn)品有很大一部分是由中產(chǎn)階層掌握著，中產(chǎn)階層的消費需求大小直接反映著剩余產(chǎn)品的實現(xiàn)程度。因此，內(nèi)需不足在人們的觀念中表現(xiàn)為中產(chǎn)階層消費需求的不足。

本文中的中產(chǎn)階層并不是通常意義上所說的“中等收入者”，而是處于社會某些特定職業(yè)中，具有社會平均水平以上的較高水平收入的“中等收入者群體”。這些特定的職業(yè)決定了中產(chǎn)階層所具有的社會地位。這樣的群體，擁有一定量的存款、寬敞稍顯富裕的住房、具有一定質(zhì)量的家庭耐用消費品以及汽車等，一般從事基礎(chǔ)研究、技術(shù)研制開發(fā)、教育衛(wèi)生、企業(yè)或社會管理等腦力工作，分布在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險業(yè)、電力、水利、航空、通信、交通運輸業(yè)、傳媒信息、專業(yè)服務(wù)業(yè)（如法律、醫(yī)療、教育）等領(lǐng)域。他們往往擁有一定的社會地位和對單位人、財?shù)闹錂?quán)[4]。這些中產(chǎn)階層所從事的職業(yè)絕大多數(shù)是非生產(chǎn)性的活動，不創(chuàng)造價值，他們的收入來源于生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性勞動者在物質(zhì)生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的剩余價值，因此，擴大中產(chǎn)階層消費通常是以抑制普通勞動者的消費為代價的。增加中產(chǎn)階層收入會造成勞動者的收入降低，進而造成勞動者購買力下降，最終導(dǎo)致社會總需求下降。剩余產(chǎn)品的順利實現(xiàn)需要用于支付中產(chǎn)階層收入的那部分剩余價值所形成的購買力能夠全部被消耗。但是，中產(chǎn)階層的邊際消費傾向是遞減的，他們對物質(zhì)商品的需求會隨著收入的增加而減少。因此，他們所擁有的那部分購買力不能全部實現(xiàn)。

綜上，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是收入分配結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致了中產(chǎn)階層的消費需求不足。而要解決中產(chǎn)階層的消費不足問題，必須首先改革收入分配結(jié)構(gòu)，改變既定社會生產(chǎn)關(guān)系所形成的不合理的利益結(jié)構(gòu)。單純地靠擴大中產(chǎn)階層的收入，在既定的收入分配格局下，只會帶來需求的進一步萎縮。

三、擴大內(nèi)需的對策建議

通過以上分析，造成我國內(nèi)需不足現(xiàn)象的根本原因在于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理不平衡發(fā)展。因此，必須從“供給側(cè)”發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革收入分配結(jié)構(gòu)，進一步擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟平衡充分發(fā)展。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度合理消費，提高農(nóng)村居民消費水平

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，進行技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造、優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，去庫存、去產(chǎn)能。目前，鋼鐵、建材、有色金屬、水泥、造船、電解鋁、輕工等行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)很嚴(yán)重，要對這些行業(yè)進行技術(shù)改造，嚴(yán)格控制這些行業(yè)的供給，對落后的生產(chǎn)部門進行淘汰。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，壓縮房地產(chǎn)企業(yè)，確保房地產(chǎn)業(yè)的適度健康發(fā)展。其次，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手，建設(shè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、種養(yǎng)加一體化、農(nóng)林牧漁相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益；強化科學(xué)技術(shù)進農(nóng)村，加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)知識型、科技型農(nóng)民，提高農(nóng)民技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入；發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，擴大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為農(nóng)民建設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；大力打造康養(yǎng)、生態(tài)、科普、旅游、觀光、休閑等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，振興鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民享有更加幸福安康的生活，提高農(nóng)村居民的消費需求。第三，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)供給側(cè)的增量改革，提供新供給，增加消費需求，滿足人們對美好生活的向往。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其廣泛滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，給人們的生產(chǎn)生活方式帶來了巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息化等新技術(shù)的應(yīng)用，催生了新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源、綠色技術(shù)、生物技術(shù)等的發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。因此，要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級[5]。

適度合理消費。適度消費就是要把有限的收入用在最需要的產(chǎn)品消費上。社會生產(chǎn)的產(chǎn)品按照人們的生活需要，劃分為基本生活必需品和非基本生活必需品。消費就相應(yīng)的劃分為基本生活消費和非基本生活消費，而基本生活消費又區(qū)分為基本生活必需消費和基本生活非必需消費[6]。非基本生活消費又區(qū)分為非基本生活必需消費和非基本生活非必需消費。譬如，對于農(nóng)村居民來說，自來水、饅頭是他們的基本生活必需品，也是他們的基本生活必需消費品。而面包、純凈水、蘇打水、礦物質(zhì)水對于城市居民來說是基本生活品，但對農(nóng)村居民來說，卻是基本生活中非必需消費品。因此，擴大消費需求，就不能是重復(fù)消費，要擴大滿足他們發(fā)展的需要，例如用一部分收入去參加教育培訓(xùn)，增強他們的勞動技能。合理消費就是符合人們身心發(fā)展、素質(zhì)得以提高的消費，與人的本質(zhì)目的的實現(xiàn)相一致。譬如，旅游業(yè)消費，尤其是開拓農(nóng)村旅游業(yè)市場。擴大旅游業(yè)消費在一定程度上可以擴大消費需求，但是關(guān)鍵要看怎樣去消費，如果把它當(dāng)成刺激消費的手段，性質(zhì)就變了。利用旅游業(yè)來掏旅游者的腰包，讓他們多消費，而旅游者也把其當(dāng)成炫耀的資本、揮霍的手段，如此造成環(huán)境、設(shè)施、文化遺產(chǎn)被破壞，自然資源被浪費，阻礙人類的進步，那這種消費就是不合理的。但如果是為了增長見識，開闊眼界，休養(yǎng)生息，那么這種消費就是合理的。

（二）調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中產(chǎn)階層消費需求，提高中低收入者消費水平，提高廣大消費者的“獲得感”和“幸福指數(shù)”

在擴大中產(chǎn)階層消費需求方面，第一，有學(xué)者提出通過創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的創(chuàng)意產(chǎn)品，刺激其消費。可是，人們通常將創(chuàng)新理解為生產(chǎn)出新的具有“高附加值”的新奇商品。只要能生產(chǎn)出新的使用價值，就是創(chuàng)新，并且是合理的創(chuàng)新。可實際上創(chuàng)新有合理的創(chuàng)新和不合理的創(chuàng)新之分，合理的創(chuàng)新，是在新的技術(shù)基礎(chǔ)上生產(chǎn)能夠滿足人們身心發(fā)展的，能夠促進人們的生活方式發(fā)生重大變化的，能夠開創(chuàng)更健康、文明美好生活方式的具有新的使用價值的產(chǎn)品。這種創(chuàng)新才能夠促進國民經(jīng)濟的平衡充分發(fā)展。例如計算機的發(fā)明，將人類社會帶入到了一個全新的時代，給人民生活帶來了根本性的改變，促進國民經(jīng)濟邁入新的發(fā)展階段。而靠生產(chǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，來刺激中產(chǎn)階層消費進而拉動經(jīng)濟增長的創(chuàng)新，作用有限，它只是給人們提供了具有新使用價值的產(chǎn)品，而這個新使用價值的功能對人們身心的發(fā)展用處往往不大，也很少能帶來國民經(jīng)濟的發(fā)展。而且，這種創(chuàng)新的目的只是為了刺激中產(chǎn)階層的消費需求，讓他們花錢。這種創(chuàng)新往往只是一次性的，不具有可持續(xù)性，還會造成資源的浪費。加之，在現(xiàn)有收入分配格局下，這種創(chuàng)新還會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步失衡，導(dǎo)致國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加不平衡不充分。第二，還有學(xué)者提出發(fā)展證券市場，通過股市的保值增值功能來增加中產(chǎn)階層的收入，提高他們的收入預(yù)期，從而擴大消費需求。股票升值是國民收入再分配的過程，通過投資股票來擴大消費需求具有一定的合理性。但前提是要有一個合理的收入分配結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有的收入分配格局下，發(fā)展股市，可能會導(dǎo)致消費需求的進一步萎縮。中產(chǎn)階層一般不會把投資股市獲得的收益用來擴大消費需求，他們會將收益進一步資本化，進行投資以獲取更多的資本收益。而且，現(xiàn)有收入分配格局下，由于既定社會生產(chǎn)關(guān)系所形成的利益結(jié)構(gòu)，通過股市的收入再分配，只會使中產(chǎn)階層與勞動者的收入差距更大，中產(chǎn)階層基本滿足的消費需求使得股市將勞動者的收入通過再分配都流向了自身，抑制了勞動者的消費需求。

因此，首先應(yīng)改變現(xiàn)有社會生產(chǎn)關(guān)系中不合理的成分，調(diào)整那些已被固化的但不符合生產(chǎn)力本質(zhì)發(fā)展要求的社會生產(chǎn)關(guān)系，引導(dǎo)資本關(guān)系向著符合人的自由全面發(fā)展的方向發(fā)展。具體地講，即通過體制機制創(chuàng)新以及制度建設(shè)，改變現(xiàn)有收入分配格局，完善收入分配結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，第一，擴大初次分配比例，改變工資利潤比，提高普通勞動者的收入水平，尤其提高物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟部門的生產(chǎn)性勞動者的工資水平，讓這部分勞動者的工資與非生產(chǎn)領(lǐng)域虛擬經(jīng)濟部門那些非生產(chǎn)性勞動者的工資齊平，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，提高勞動者的消費水平；擴大中產(chǎn)階層的比例，形成合理的橄欖型階層結(jié)構(gòu)[7]，增加其消費需求；縮小必要勞動時間，增加剩余勞動時間，擴大勞動者用于繼續(xù)教育培訓(xùn)、發(fā)展實現(xiàn)自我等方面的消費需求。第二，通過收入再分配，完善社會保障制度，擴大民生保障領(lǐng)域的投入，完善基本公共產(chǎn)品與服務(wù)供給體系，“補短板”，增加人們的“獲得感”，改變醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領(lǐng)域資源的不合理分布以及改善私有化導(dǎo)致的不公平等問題，解除人們的后顧之憂，為人們構(gòu)建一個良好健康的消費環(huán)境，增加其公共消費和共同消費需求，提高人們的 “幸福指數(shù)”，滿足人們的美好生活需要，促進國民經(jīng)濟平衡充分發(fā)展。

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