事業單位經濟管理中財務報銷的問題與對策

吳芳

摘 要 財務報銷是事業單位的一項重要經濟管理內容，直接影響到事業單位財務會計工作的成效。如今，事業單位普遍采取的報銷體制依然是家長管理，財務報銷能否通過主要取決于領導，不能充分發揮財務會計的控制作用。對此，需要積極優化財務報銷，規范報銷的具體流程，提高事業單位經濟管理的實效性。本文主要分析事業單位經濟管理中報銷財務出現的一些問題，并提出一些應對措施。

關鍵詞 事業單位 經濟管理 財務報銷

一、引言

事業單位的工作人員開展各類業務活動所花費用能借助原始憑證在財務部門核銷，這就是財務報銷。財務報銷的一般流程是經手、檢查真實性和規范性、審批通過等，以實現透明化財務報銷的目的。然而，事業單位的財務報銷依然有一些問題存在，需要及時改善，以促進事業單位更好地發揮其公共服務功能。

二、事業單位經濟管理中財務報銷的問題

（一）財務報銷的管理體制不夠科學合理

事業單位在管理財務報銷的體制方面存在一定問題。其主要表現在：第一，管理會計人員的制度不夠合理，會計信息系統也不夠完善。事業單位在制度不完善的情況下很容易出現財務報銷的失真問題，影響事業單位的經濟管理合理性。[1]第二，會計人員是實施財務報銷的具體人員，主要是提供準確的會計信息。但一些會計人員的工作責任意識不強，對財務報銷重要價值的認識不清，對財務報銷正常開展造成一定阻礙。

（二）審核財務報銷的制度不夠健全

不少事業單位在報銷財務中采取一人決定制，在某個領導批準之后就能報銷經費，無法保證經費報銷的科學性和合理性。會計人員在財務報銷工作中僅僅將費用入賬，無法發揮監督作用。

（三）出現不規范的財務報銷憑證

事業單位在報銷財務中存在財務報銷憑證不規范的問題，比如業務人員所寫的報銷憑證不正確，還可能出現假的報銷憑證，導致報銷財務的報表和現實支出不相匹配，對事業單位的經濟管理造成一定影響。

三、事業單位經濟管理中應對財務報銷問題的具體措施

（一）健全財務報銷體制

事業單位要想規范經濟管理中的財務報銷，必須完善財務報銷體制，將制度作為報銷經費的指導，規范財務報銷流程。需要采取的措施：第一，事業單位在其內部管理中要實施復審經費報銷制度。這就要求財務報銷的助理嚴格把控經費的事前報銷工作，嚴格依照標準對使用經費的具體流向和合理性實施審查。在審查通過之后，有關領導簽字同意，在多層控制都達標后，財務主管和財務報銷的助理一起復審經費使用申請，在保證合理合法之后簽署自己的名字，只有經過這些流程才能報銷經費支出。第二，報銷經費的工作需要會計人員參與，對會計人員職業素質和專業技能有較高的要求。為此，要加強對會計人員的培訓工作，比如開展培訓班或線上視頻教學等，提高會計人員的整體工作素質。[2]另外，要建立防范預警的有效機制，加強會計人員的工作責任感，相互監督，對會計中出現的違規操作問題要及時向上級舉報，避免出現經費報銷問題。事業單位領導也要加強規范自身行為，要嚴肅處理經費報銷中出現的違規行為，營造良好的財務報銷工作風氣。

（二）完善審核財務報銷體制

報銷審核對事業單位的經濟管理有非常重要的價值，事業單位各個部門的管理人員必須對此有足夠的認識，確定在經濟管理中各自的職責。為此，需要建立和完善具有可行性和科學性的審核財務報銷工作責任體制。通過建設完善的審核財務報銷機制，要求各個部門的主要管理人員負責該部門所有的經濟事項，會計負責人有權對不當經濟行為實施拒收或批評教育。如果財務報銷中的問題比較嚴重，可以將具體情況上報給上級管理人員，比如最高領導人、紀檢單位和檢查單位等，以維護事業單位經濟管理的科學性和規范性。會計負責人要負責所在部門審核和通過的全部原始憑證，假如報銷憑證得到了部門負責人和分管財務管理人員的批準，而會計負責人在審核不通過，經費依然得到報銷的情況下，會計負責人就不需要承擔該責任。

（三）整頓不規范發票問題

事業單位經濟管理在財務報銷中往往會出現一些不規范的發票，消除不規范發票需要借助全社會的力量實施整頓。第一，要加強對事業單位工作人員誠信精神的培養，保證提供真實、合法并且規范的票據。第二，提高實施財務報銷有關法律法規的力度，監管部門如稅務部門、財務部門、審計部門等要定期檢查發票是否真實和規范，出現假發票要及時嚴肅處理，同時要在事業單位內部通報批評，以打擊假發票問題。[3]第三，要加強財務報銷有關法律法規的宣傳工作，必須讓有關人員明白報銷假發票屬于違法行為，必須抵制。第四，事業單位要對發票源頭實施嚴格化管理，加強管理發票使用的范圍和期限，并規定發放和繳驗發票的具體流程，以保證財務報銷的科學性和規范性。

四、結語

事業單位的經濟管理內容比較多，財務報銷作為其中一項，也存在一些問題，對事業單位經濟管理的水平產生了一定影響。為此，事業單位要積極建立和完善財務報銷和審核財務報銷的工作機制，規范財務報銷工作。

（作者單位為唐山市交通運輸局公路管理站）

參考文獻

[1] 姚海霞.財務報銷在事業單位經濟管理中存在的問題及解決策略 [J].財經界（學術版），2015（6）：165-166.

[2] 蘇曉龍.行政事業單位財務管理中存在的問題及對策淺探[J].現代經濟信息，2014（7X）：277.

[3] 李芳.事業單位財務工作中報銷環節存在的問題及對策[J].經濟管理（全文版），2016（9）：00297-00298.