淺析中國古代專制主義中央集權制度

摘 要：中國古代一種極為重要的政權組織形式，它始于秦漢時期，終于辛亥革命，其貫穿于中國整個封建社會，它就是專制主義中央集權制度。中國歷史上，專制主義中央集權制度扮演著舉重若輕的角色和地位，對中國社會發展也產生了不可估量的影響與作用。在本文中，筆者就管見所及，主要針對專制主義中央集權制度的形成、發展歷程以及主要內容等方面進行闡述，從而概括性評價專制主義中央集權制度在中國歷史上產生的影響及作用，以資求教。

關鍵詞：專制主義中央集權制度；雙重影響；發展軌跡

一、 專制主義中央集權制度的形成與發展

戰國時期，法家思想之集大成者韓非子的主張為專制主義中央集權制度的形成建立了一定的理論基礎，公孫鞅創設了縣制。秦朝統一以后，專制主義中央集權制度逐漸確立。在政治方面，確立了皇權至高無上的地位，中央開始施行三公九卿制，地方開始推行郡縣制；在經濟方面，秦始皇使“黔首自實田”，在全國范圍內實行土地私有制，按畝納稅，還統一貨幣、度量衡；為加強思想控制，在文化領域中規定“以法為教，以吏為師”，焚書坑儒、“書同文”。

后來，西漢時期，專制主義中央集權制度得到了鞏固。漢武帝劉徹在頒布“推恩令”的同時，還施行“附益之法”以解決王國問題，目的就是為了加強思想專制。公元581年至907年，隋文帝楊堅創設三省六部制，唐太宗李世民還明確地區分了三省的職權。其主張三省長官皆宰相，彼此之間互相牽制，在某種程度上既避免了宰相擅權，又桎梏君主專制；六部之間有分工、有合作，大大地提高了行政效率，是專制主義中央集權制度的一次重大變革。北宋時期，設樞密院、實行更戍法，以集中軍權；增設參知政事為副相，任命文官為地主和高官，設通判，進而達到分割相權之目的；設轉運使，由中央委派文官擔任地方司法官吏，以集中財政權和司法權，這樣皇帝總攬大權便輕而易舉。

后于元朝時期，專制主義中央集權制度逐步發展。在地方，實行行省制；在中央，設最高行政機關為中書省，最高軍事機關為樞密院，最高監察機關為御史臺。到了明清時期，該種制度開始漸漸強化。第一，1368年至1644年間，中央廢丞相，六部掌握行政大權，還設立五軍都督府與兵部相互制衡；地方上，明太祖朱元璋廢行省，設三司，地方勢力進一步衰弱。第二，清朝時期，雍正增設軍機處，標志著專制主義中央集權制度達到巔峰。文字獄等一系列舉措壓制民族反抗，鞏固了中央專制，這不僅羈系思想、荼毒人才，還阻礙了中國的進步與發展。

二、 專制主義中央集權制度產生的影響

該種政治制度自孕育萌芽起已有兩千多年的歷史，可見其影響深遠至極，但它也可謂是一把雙刃劍，其影響具有雙重性。概而論之，影響大多分為前期和后期兩個階段來進行具體闡述：筆者認為，封建社會前期，專制主義中央集權制度的積極影響較為關鍵；但封建社會后期，這種政治制度日趨反動，進而導致整個封建制度亦日趨沒落。

（一） 積極影響

最先，從經濟角度來講，專制主義中央集權制度能夠積極整合人力、物力、財力，這既有利于社會生產力發展，又為社會穩定創造了物質條件，體現其進步性。

其次，從政治角度來講，專制主義中央集權制度實現了中國的大一統，結束了諸侯割據的局面，它適應了社會發展的基本要求，也被各王朝的制度所沿用，為鞏固國家統一和社會穩定做出了巨大貢獻。此外，其奠定了祖國的基本疆域，創造了和平穩定的社會環境，還在一定程度上防御了外部勢力的侵犯。

再次，從文化角度來講，在國家統一的背景之下，這種政治制度也十分有利于民族之間的交流與融合，有利于各區域間的交融與溝通，進一步助推優秀傳統文化在寬闊無邊的領域進行傳播與普及，促使中國古代人民獨創了一種先進的古代文明。

（二） 消極影響

首先，從經濟角度來講，明朝中期以來，專制主義中央集權制度束縛生產力發展、嚴重阻礙了資本主義萌芽的生長，一定程度上阻滯社會更進一步的發展。其消極影響成為社會前進的主要障礙，事實上也進一步的導致了中國的落后和挨打。

其次，從政治角度來講，專制也極易導致暴政和腐敗等現象的發生，間接地助長了官僚作風和貪污腐敗之風，這是阻礙社會發展和進步的重要因素。

最后，從文化角度來講，文化領域上的專制譬如文字獄，使許許多多的知識分子不敢問朝政，只知埋頭攻讀經書，嚴重阻礙了科學文化發展。這不僅鉗制思想，也壓抑了創造力，從而一步一步地導致中國全面落后于西方，以至于遭受到西方的蹂躪。

因此，專制主義中央集權制度對于社會發展的利與弊不能簡單地加以看待，否則有極端之嫌。探究時不應僅僅局限于“以局部代整體”這種立場，更應該將其分成不同的歷史時期進行綜合考究，進而再從全局上進行分析研究，這樣才更符合歷史真相。如此一來，也就不能僅僅從某一個朝代或者其中幾個朝代展開討論，將各個時期、朝代進行綜合分析是十分必要的，如此才能更好地定位專制主義中央集權制度。

參考文獻：

[1]張邦煒.論宋代的皇權與相權[J].四川師范大學報，1994（2）.

[2]周寶珠，陳振.簡明宋史[M].人民出版社，1985.

作者簡介：

侯巍，遼寧省鞍山市，鞍山市第九中學歷史組。