從嚴治黨新常態下的干部正向激勵機制

楊會萍

以習近平同志為核心的黨中央把黨要管黨、從嚴治黨、從嚴管理干部擺在更加突出位置，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，有力地凝聚了黨心民心。但在從嚴治黨、從嚴管理干部的新常態下，干部正向激勵機制還不夠健全、措施還不夠完善，在一定程度上影響了干部干事創業的熱情。激勵機制始終是促進干部干事創業、推動社會發展的有力保障。當前，干部隊伍的積極性總體是高的，但也有少數干部信念動搖、狀態低迷、作風漂浮，積極性和主動性有所欠缺，影響和制約了科學發展的大局。因此，完善從嚴治吏新常態下的干部正向激勵機制，充分調動干部干事創業的主動性和積極性，顯得十分必要而緊迫。

一、從嚴治黨新常態下干部正向激勵機制建立的背景

從當前我國社會發展的形勢來看，中國特色社會主義進入新時代，我國社會正處于轉型期，黨員干部的思想觀念呈現出深刻的變化，在這種條件下，要想高效率的工作必須依靠一支廉潔、勤政、高效的干部隊伍，從提高行政效率的角度考慮，建立健全完備的干部激勵機制非常必要。干部正向激勵機制主要指的是采用正面強化的激勵方式對干部的行為進行管理，激發黨員干部的工作積極性與創造性，從而使得黨員干部能夠身心愉悅地努力工作。干部正向激勵機制作為從嚴治黨新常態下黨組織對領導干部加強管理的有效手段，對于激發黨員干部的工作積極性，調動干部干事創業具有重要的價值作用。

二、從嚴治黨新常態下干部正向激勵機制建立的基本原則

（一）人本性原則

干部正向激勵激勵機制主要是以人為中心，對領導干部正確的、積極的思想與行為予以肯定和獎勵，旨在調動領導干部的積極性，鼓勵他們進行創新，促進黨員干部更加奮進的為人民干事。因此，要將人本性原則貫穿到干部正向激勵機制建立的全過程，注重人的情感，學會尊重他人、信任他人、鼓舞他人，從而激發黨員干部的工作激情。

（二）系統性原則

從干部正向激勵機制的整體來看，它是一項系統工程，具有系統性。在創建設計干部正向激勵機制過程中要站在全局性的角度充分考慮干部正向激勵機制與其他機制的相互協調、有機結合，從而在最大程度上對黨員干部產生激勵效果。

（三）公正性原則

干部正向激勵機制的創建是面向全體黨員干部隊伍的，不是針對某一特殊干部人員的，因此，在設計干部正向激勵機制的過程中要充分考慮到干部隊伍的各個層面與各個環節，在惠及干部的前提下最大程度上做到公平與公正，要經得起考驗，盡量做到采取同一把尺子來衡量獎賞，切忌出現激勵一撥人、挫傷一撥人的現象出現。

（四）規范性原則

干部正向激勵機制作為一種手段，其目的就是增強黨員干部的工作積極性，這一機制在設計與創建過程中必須在法律、法規、紀律等規范性文件所規定的范圍內進行有效的組織與實施，不得與規范性文件相背離。因此，規范性原則是干部正向激勵機制建立過程中所必須遵循的原則。

三、目前領導干部激勵機制存在的問題

近年來，為了更好地激勵黨員干部干事創業的積極性，一些激勵干部的政策和措施相繼出臺，得到了黨員干部的好評，取得了不錯的效果，但也存在一些問題。

（一）精神激勵不具有較高的成效性

精神激勵不同于物質激勵，與之相比具有其更高層級激勵性。如果精神激勵運行良好，就更加具有指導性和標桿性。目前，精神激勵存在的問題在于在實際工作中并沒有將評先評優與物質獎賞、同等職務的升遷聯系在一起，從而使得有些獎勵成為了“空頭激勵”。同時，有些單位的評先評優有輪流坐莊的現象，以致精神獎勵的含金量大大降低。因此，可以得出領導干部激勵機制存在精神激勵不具有較高的成效性的問題。

（二）干部交流時間長

領導干部的交流機制并不完備，有些干部在一個崗位可以一干十幾年，造成這種情況的原因也許是多方面的，但是其后果卻影響或挫傷了其他干部的工作積極性。因此，干部交流時間長也是領導干部激勵機制存在的一個主要問題。

（三）教育培訓激勵不健全

當前，廣大黨員干部教育培訓內容缺乏一定的針對性、系統性和實效性。一些學習培訓的內容和形式缺乏吸引力，培訓收效甚微。此外，對培訓的跟蹤考察制度不健全，學好學差都能成功被提拔，這弱化了培訓激勵的效果。

（四）目標考核流于形式

每位領導干部都想通過年度考核給自己一個客觀公正的評價，但在實際操作的過程中走樣的現象并未得到解決，使得年度考核失去了意義。此外，年度考核并沒有同職稱晉升、職務升遷緊密掛鉤，導致年度考核變成了走過場、走形式，違背了年度考核的初衷。

四、完善領導干部激勵機制的有效對策

（一）充分發揮精神激勵所具有的價值作用

精神激勵主要是從人的精神需求出發，采取有效的心理措施，滿足個體內在的精神需要，它可以激發個體的動力，對個體的思想與行為具有較大的影響，與此同時，它對促進社會健康有序發展也具有重要的意義。新形勢下，加強精神激勵，對較為優秀的黨員干部給予表揚和嘉獎，以此慢慢地弱化單位的負面因素。因此，精神激勵的目的就是要調動黨員干部的積極性，使單位充滿正能量。大多數黨員干部都是力求上進的，得當的獎懲機制，有利于激發干部的積極性和創造性，通過精神激勵讓人人爭優蔚然成風。

（二）加強對黨員干部的教育培訓工作

干部培訓要著重突出政治思想和領導能力的鍛煉和提高，不能僅僅局限于理論培訓。一是提高培訓內容的針對性，創新教學模式和形式，通過形式教育、異地考察等方式，增強干部的理論素養。二是運用明確的獎懲手段來保證學習培訓的有效落實，注重學用結合，針對達不到學時學分的干部采取暫緩提拔的方式促進培訓實效性。三是可以將黨員干部在學習期間的表現與考核的結果作為選拔與任用的一項重要考核標準，這會增強黨員干部在進行培訓學習時的重視程度，進而提高干部學習培訓的效果。

（三）完善干部的考核機制

干部考核機制的建立與設計應面向全體黨員干部，還要因人而異考慮到黨員干部個體的需求。不同的干部具有不同的性格秉性，身處不同類型與階段的黨員干部其考核也是不盡相同的。因此，在創建與實施干部考核機制的過程中，要對黨員干部進行深入的調查與研究，了解他們的個體差異性與真正的需求性，這樣的考核機制才更具有針對性，從而充分將干部正向激勵機制的作用發揮出來。

五、結語

一言以蔽之，從嚴治黨常態下的干部正向激勵機制，作為促進黨員干部工作的一項有效手段，對影響黨員干部的思想觀念、增強黨員干部的工作積極性與創造性、促進黨員干部投身于社會主義現代化建設的事業當中，對促進中國社會主義現代化進程的發展具有重要的意義。因此，從嚴治黨常態下建立健全完備的干部激勵機制非常必要。

（作者單位：中共昌吉市委黨校）