淺談市政工程造價全過程管理與控制

劉廣奇

摘要：隨著我國整體經濟快速發展，我國市場經濟一片繁榮景象，想要在大環境中良性發展，造價和質量是建設工程的重中之重。近幾年，隨著我國社會和經濟的快速發展，我國基礎建設也隨之步入了快速建設階段，這就進一步凸顯了市政工程造價管理與控制的重要性。所以，本文主要對市政工程造價的全過程管理與控制進行了研究，并且對市政工程中每一個階段工程管理的核心重點作了分析，最終給出了工程造價全過程管理與控制的有效方法。

關鍵詞：市政工程；造價全過程管理；控制

引言

我國城市建設的發展給我國各行業的發展帶來新的機遇和挑戰。近年來，隨著社會經濟的發展和城市化建設進程的不斷加快，市政工程基礎設施建設的投入不斷增多，而市政工程設施建設的資金主要來源于財政撥款或地方資金籌措，資金的全過程都必須控制在批準的限額內，市政工程概算一般由相關部門根據初步設計審核批準。為了實現項目方案，在滿足項目合理的質量標準的前提下，將工程總費用控制在批復概算內，工程全過程造價管理尤為重要。

一、工程造價全過程管理控制的重要性

工程造價全過程管理涉及整個項目實施全過程。在工程決策的階段，主要是指各工程的經濟決策，對工程造價管理具有非常重大的影響。在制定施工方案過程中，既要考慮工程的基本要求，還要和其他的方案進行對比，尤其是技術還有經濟投資方面，然后選用最合適的作業方式，合理減少工程施工所需的本錢；在其作業過程中還要求對構思設計好的作業形式根據作業的事實環境狀況等方面來考量，并做出經濟適用的修改；在項目建造結束之后，要針對成本總額進行計算，并與投入資金數量比對。這就充分的說明了，提升項目成本的管控力度對于工程結構質量以及穩固性具有十分關鍵的作用。

二、重視建設前期階段的工程造價管理

首先，根據各地的市政規劃來合理確定工程建設計劃，對城市需求、工程地質地貌與地下管線等基礎資料做到了如指掌，還包括設計圖紙、市場價格、概算指標與地質勘探等內容；其次，避免項目前期投資估算出現偏差，這有利于從根本上遏制三超現象、投資效益低下等問題的出現，確定好建設標準，在此基礎上確保好投資決策的科學高效，用動態分析方法進行多種方案技術經濟比較；再者，考慮市場情況，使投資估算基本符合實際并留有余地，可行性研究階段的估算應控制在30%左右，還可以邀請相關方面的資深專家對方案進行評選優化，加強項目決策的嘗試。

三、設計階段的工程造價管理

（1）首先，協調各個有關單位，對設計的方案進行論證，確定最佳的設計方案，在分析的方面要做好項目應用價值分析，在工程的技術方面要著重的分析技術的經濟性和可行性，在多個技術方案中選擇出最科學，最環保，最經濟合理的技術，做到不但能夠滿足設計的工藝需求，而且能夠最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的購置方面，首先要對市場上的有關材料的基本情況進行了解，了解材料的國標標準和市場上的價格，綜合的分析考慮選擇出性價比高的材料。（3）在設計的審核方面，按照國家的相關標準嚴格把關，對那些滿足設計要求之外的設計要嚴格的把關分析考慮，針對有關問題提出有效的審核意見。（4）要做到在設計的階段就做好嚴格控制工程造價，有效的利用項目經濟責任制，對設計中的一些問題追究必要的責任，對出現問題的設計單位和設計人員要問責。在工程項目的設計過程中，設計的材料規格要明確，避免在這個過程中出現不必要的問題，進而影響到整個工程的造價。

四、構建完善的市政工程造價管控體系

在市政工程造價管理體系構建時，建議大力發展造價咨詢服務業，建立完善的市政工程造價信息資源庫，開拓資金渠道、豐富資源，同時硬件方面還應多不斷完善造價工程師執業資格制度，使他們能夠熟練掌握計算機技術。在當前市場經濟體制改革不斷深化的時代背景下，工程項目建設造價管理工作也應當與時俱進，實施動態化管理，這樣才能有效提高工程造價管理的實效性。同時，還要從根本上發現摒棄傳統的靜態定額計價管理方式，以免影響建筑工程造價管理工作效率，甚至造成信息失真問題。

五、招投標和施工階段的工程造價管理

通過招投標的過程，能夠選擇出最適合該工程的施工企業，這樣對保證工程質量和降低工程成本方面有著很大的幫助。合理的成本和科學的技術也是保證工程按時完工的基本條件。在招投標結束之后，簽訂施工合同是一項重要的工作，合同的內容要切合工程的實際把雙方的權利和義務明確，對施工經費的發放上要做好商討，對違約的處罰上要做好詳細的規定和責任的劃分。在工程的實施階段，所有的項目全部被具體化，實施階段對整個工程造價的影響也就不大，但是也不能大意。在施工階段需要注意：（1）對材料供應的控制，在工程施工的成本中材料費用是最大的，通常預算中的百分之七十都是由材料費用產生的。在材料的選購和使用過程中要做好對應的記錄，要有專業的負責人，控制好材料流動中每個環節的成本，避免材料的使用過程中出現問題。（2）管理控制部門要及時的對施工實際情況進行了解，對掌握的信息資料要及時刷新。對于項目的造價人員來說，要做到結合實際的施工條件和環境，做好有關的結算記錄，方便工程完工時的對賬工作。

六、加強結算管理，把好審核關

在工程竣工結算時，造價審核人員應嚴格執行合同，結合招標文件及合同，對工程量清單外的費用重點分析審核，應在合同條款中明確地規定簽證的計算方法，如果不能夠按照規定執行的施工簽證，或者沒有按照施工圖紙進行施工項目，必須嚴格按照合同規定核減費用。同時，對于沒有按照合同條款規定執行導致的違約費用，需要進行費用核減。此外，對于竣工圖與施工過程中出現的設計變更、現場簽證等，需要做好相應的審核工作，不能多算或不按規則計算，在審核工作量時，應采用全面審核法，嚴格把好審核關。

結語

綜上所述。市政工程是為廣大市民服務的工程項目，所涉及到的內容很多，工程復雜而且很繁瑣，因此，在市政工程施工的過程中，需要采取一系列的措施來做好工程造價的控制，只有做好全過程的造價控制，做好工程項目的動態管理和監控，才能有效的節約工程造價，實現市政工程最大的經濟效益和社會效益。

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