內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析

李麗旭

摘要：隨著社會經濟的不斷快速發展，為了適應新時代社會對財政的要求，我國財政改革的力度不斷加大，相較于以往有了較多的改變。同時還推出了一系列的準則，為社會中各行各業的財務管理以及創新變革創造了條件。基于此，本文就當前時代發展的現狀，對內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析的必要性進行了討論分析，同時從多個方面針對行政事業單位財政財務管理模式優化方案進行了簡要概述，希望對今后行政事業單位財務管理的改革提供一定的參考，推動其快速發展。

關鍵詞：內控視角；行政事業單位；財政管理模式優化

引言：

21世紀是全球化的世紀。在此背景下，我國政治經濟文化等各方面經過數十年的發展已經有了較大的改變，改革有了新的方向。為了適應不斷變化的經濟社會，我國對財政體制進行了長期的改革，在此過程中，作為我國社會公共事務重要管理機構的行政事業單位，更應該發揮帶頭作用，積極推動財務管理改革的進行，不斷優化現有財政管理模式，促進其能夠很好地適應現代社會的發展，為經濟社會的穩固發展奠定堅實基礎。因此，有必要對內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化方式進行一定的討論。

一、行政事業單位財政財務管理現狀

（一）行政事業單位財務管理人員工作能力不強。當前有些行政事業單位中，一些財務管理人員缺少必需的財務管理知識和操作技能，不可避免的導致了在實際財務管理工作過程中的失誤，進而使事業單位財務管理工作整體水平下滑以及業務能力降低[1]。同時，一些財務管理人員缺乏應有的學習精神，對自身能力不足的事實沒有正確認識，缺乏對新知識和能力的主動學習，導致其逐漸難以適應事業單位財務管理的需求，使事業單位財務管理方面的問題積重難返，無法順利解決。

（二）行政事業單位財務管理理念過時。當前，有些行政事業單位管理部門的領導對財務管理工作缺乏足夠的重視，無法根據科學的方案對本單位財務管理工作進行合理的安排，致使行政事業單位的財務管理工作浮于表面，而沒有向深層次發展，只能滿足基本的工作要求，無法適應快速變化的財政財務管理現狀[2]。另外，由于我國曾經長期處于計劃經濟體制之中，受其影響，許多的行政事業單位對財務管理的觀念也難以突破，這也是導致我國事業單位財務管理水平止步不前的重要原因。

（三）行政事業單位內部缺少足夠的管理監督。雖然針對行政事業單位的財務管理問題我國已經提出了相應的管理方案，也在規范行政事業單位財務管理方面有一些效果，但是由于行政事業單位內部的管理監督較弱，仍然無法為財務管理工作的良好發展創造有利條件。在大部分的行政事業單位之中，缺少必要的審計監督部門，而那些設置了審計監督部門的行政事業單位，也往往只是將審計監督部門作為一個空殼而已，其實際監督管理的作用已經不復存在，這就使財務管理工作的行為缺少應有的約束，最終導致事業單位財務管理的真實性大打折扣。

二、內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化方向

（一）組織優化。首先，應該將行政事業單位中的財務管理工作和財政預算管理工作進行分離，以此實現事權和財權的有效分離，避免兩者結合造成權利的過于集中，不利于行政事業單位的發展；其次，要將行政事業單位財務歸口部門以及相應的財政預算管理進行打通，使兩個部門能夠順利進行協作，并依照一體化的原則對其中具體事務進行處理，使內部預算編制能夠在嚴格依照財政部門預算編制的條件下進行，而一切預算工作都交由財政部門進行批復才能開展，以此來保證行政事業單位財政預算管理過程中各個部門業務的協調性，同時解決財務管理長期缺乏歸口部門設計的問題；最后，還應該在收支管理以及資產管理工資工作這兩方面做好統籌工作，并在內部控制系統之中加入績效評價管理部分的內容，以此來提高行政事業單位財政財務組織管理模式優化的能力，從而避免在日常活動中處理涉及到的收支管理和資產管理等內容的工作時出現失誤。

（二）機制優化。對行政事業單位進行財政財務管理模式的優化，首先要對其自身的工作機制進行改良。具體而言，在今后的行政事業單位中應該建立完善的內部控制評價制度，并在此基礎上設立科學的評價標準以及指標，通過量化的評價指標進行財政運行過程中工作的檢驗，必要時可通過其進行合理的自我完善工作，實現優化的即時性[3]。此外，在行政事業單位之中還應該貫徹落實國家有關反腐倡廉的號召，積極打擊和嚴懲貪污腐敗行為，對行政事業單位流動資金以及資金管理進行嚴格的監視，杜絕腐敗行為的產生。同時不定期的對財政財務管理工作進行考核，并將考核結果作為內部控制評價系統之中的標準之一，以此來督促行政事業單位工作質量的提升。

（三）業務能力優化。對行政事業單位財政財務管理工作而言，最重要的就是財政財務業務的能力，因此，在促進財政財務管理模式優化的過程中，對相關業務能力的提升也顯得尤為重要。在行政事業單位中，其財務管理主要是以財務預算作為主要的內容，并在其中設置各個類別的子業務，同時各個業務之間保持緊密的聯系，以此作為整個行政事業單位的體系[4]。所以，針對行政事業單位財政財務管理能力的提升，主要目標是在各個過程中進行合理的銜接，在保證各項績效目標實現的前提下進行合理的業務編制工作。同時強化有關資產獲得和處置的意識，在合理進行分析以及預測的基礎上，最大限度的降低業務風險，實現業務能力的提升優化。

三、結束語

我國行政事業單位現階段的主要工作是將財政財務管理模式優化工作做好，以此順應快速發展的經濟社會。因此，事業單位要通過不斷的把握住機遇，同時在思想上轉變陳舊的管理理念，建立完善的財務管理監督制度，來盡可能的提高財務管理工作的質量，為我國今后的財政改革提供助力。

參考文獻：

[1]唐大鵬， 孫曉靚， 王璐璐. 內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J]. 財務與會計， 2017（2）：62-64.

[2]江淑霞. 內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J]. 中國鄉鎮企業會計， 2017（8）：100-101.

[3]何為. 內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J]. 時代金融， 2018（11）.

[4]吳霞春. 內控視角下行政事業單位財務管理模式優化策略分析[J]. 行政事業資產與財務， 2018（4）.