檔案鑒定工作的制度與組織開展

楊慶蓮

摘要：檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業(yè)務(wù)。通過制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。本文對于檔案價值鑒定工作中的工作制度與工作組織進行研究，在此基礎(chǔ)上提出對策建議。

關(guān)鍵詞：檔案鑒定；檔案管理；對策；建議

一、檔案鑒定工作的概述

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業(yè)務(wù)。通過制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。檔案價值鑒定工作的意義在于，一是通過檔案價值鑒定能夠發(fā)揮檔案的作用，檔案工作的開展就是要通過對于檔案價值的鑒定發(fā)揮檔案信息資源的利用與共享，實現(xiàn)檔案服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的最大效能化。將有價值的檔案保存，將無價值的檔案進行銷毀處理，是檔案鑒定工作的目的和意義。二是通過檔案價值鑒定能夠更好的保管檔案，通過檔案價值的鑒定能夠更好的保管有用的價值，將重要的檔案放在較為重要的位置進行保管，同時通過檔案的價值鑒定將沒有價值的檔案進行處理，保證了對有價值檔案在人財物方面的投入。三是通過檔案價值鑒定能夠應(yīng)付不可抗力的情況，對于檔案保管而言，將有價值的檔案進行保管，將沒有價值的檔案進行銷毀處理，能夠減少檔案管理的數(shù)量，提高檔案管理的質(zhì)量，在發(fā)生戰(zhàn)爭、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力的事件時，能夠集中力量保護有價值的檔案，而不用大批量的保管其收藏的所有檔案，確保有價值的檔案更為安全的保管。四是通過檔案價值鑒定能夠確定檔案是否需要保管與保管的年限，在檔案保管過程中，需要確定檔案的保管期限與保管級別，通過檔案價值鑒定能夠?qū)崿F(xiàn)以上的需求。

二、檔案鑒定工作的制度

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業(yè)務(wù)。通過制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。其中，檔案鑒定工作的組織是實施有效檔案管理與檔案信息資源開發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)，在檔案價值鑒定工作制度建設(shè)方面包括了以下方面的內(nèi)容，一是檔案鑒定的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)的確定，在檔案鑒定工作實施前首先要確定檔案鑒定的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)，原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為組織內(nèi)部、組織與組織之間相同或者相近的標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于檔案價值鑒定的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，也能夠?qū)r值相同或者相近的檔案在保管期限與保管級別上進行統(tǒng)一的管理，為檔案信息資源的開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。二是檔案鑒定工作的實施應(yīng)有組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案鑒定工作必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的開展，在檔案鑒定工作的管理過程中，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，建立檔案鑒定工作辦公室，實現(xiàn)檔案鑒定工作的規(guī)范化、有序化管理。三是確定統(tǒng)一的銷毀檔案的批準(zhǔn)與監(jiān)督制度，檔案價值的鑒定應(yīng)按照已有的國家法律規(guī)定進行規(guī)范化管理，實行嚴(yán)格的管理制度，從確定統(tǒng)一的檔案銷毀批準(zhǔn)制度入手，同時要對檔案價值鑒定的全過程實施監(jiān)督管理，實現(xiàn)檔案價值鑒定工作的精準(zhǔn)化、體系化管理。

三、檔案鑒定工作的組織

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業(yè)務(wù)。通過制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。在檔案價值鑒定的組織開展過程中，應(yīng)從兩個方面進行確定，一是機關(guān)檔案室的檔案價值鑒定工作，在機關(guān)檔案室的檔案價值鑒定中應(yīng)按照確定歸檔的方位，確定保管的期限，按照期限進行檔案價值的復(fù)審三個環(huán)節(jié)進行。二是檔案館的檔案價值的鑒定，檔案館所收管的檔案多為機關(guān)檔案室移交過來的檔案只需定期進行檔案價值復(fù)審后按期限銷毀。但是也存在一些未經(jīng)檔案價值鑒定的檔案移交檔案館保管，這就需要檔案館按照檔案管理制度中關(guān)于檔案價值鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度與工作程序進行實施檔案價值的鑒定。

四、對策建議

對于檔案價值鑒定的工作開展與組織，一是要明確檔案價值鑒定的意義與作用，二是要建立健全規(guī)范的制度，三是要高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)，四是要按照制度與規(guī)范進行檔案價值的鑒定，五是要動態(tài)實施監(jiān)督，確保檔案價值鑒定的精準(zhǔn)性，同時對于檔案價值復(fù)審進行監(jiān)督，確保檔案管理的有效性、科學(xué)性與實用性。