檔案鑒定工作的制度與組織開(kāi)展

楊慶蓮

摘要：檔案鑒定工作，實(shí)為檔案價(jià)值鑒定工作，是檔案管理部門(mén)按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價(jià)值，確定檔案的保管期限的一項(xiàng)工作。簡(jiǎn)言之，檔案鑒定工作就是通過(guò)判定決定檔案價(jià)值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項(xiàng)，是檔案管理工作中的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。通過(guò)制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價(jià)值、剔除本無(wú)保存價(jià)值和保管期滿(mǎn)的檔案，進(jìn)行檔案更有價(jià)值、更有效率的管理工作。本文對(duì)于檔案價(jià)值鑒定工作中的工作制度與工作組織進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：檔案鑒定；檔案管理；對(duì)策；建議

一、檔案鑒定工作的概述

檔案鑒定工作，實(shí)為檔案價(jià)值鑒定工作，是檔案管理部門(mén)按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價(jià)值，確定檔案的保管期限的一項(xiàng)工作。簡(jiǎn)言之，檔案鑒定工作就是通過(guò)判定決定檔案價(jià)值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項(xiàng)，是檔案管理工作中的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。通過(guò)制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價(jià)值、剔除本無(wú)保存價(jià)值和保管期滿(mǎn)的檔案，進(jìn)行檔案更有價(jià)值、更有效率的管理工作。檔案價(jià)值鑒定工作的意義在于，一是通過(guò)檔案價(jià)值鑒定能夠發(fā)揮檔案的作用，檔案工作的開(kāi)展就是要通過(guò)對(duì)于檔案價(jià)值的鑒定發(fā)揮檔案信息資源的利用與共享，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最大效能化。將有價(jià)值的檔案保存，將無(wú)價(jià)值的檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，是檔案鑒定工作的目的和意義。二是通過(guò)檔案價(jià)值鑒定能夠更好的保管檔案，通過(guò)檔案價(jià)值的鑒定能夠更好的保管有用的價(jià)值，將重要的檔案放在較為重要的位置進(jìn)行保管，同時(shí)通過(guò)檔案的價(jià)值鑒定將沒(méi)有價(jià)值的檔案進(jìn)行處理，保證了對(duì)有價(jià)值檔案在人財(cái)物方面的投入。三是通過(guò)檔案價(jià)值鑒定能夠應(yīng)付不可抗力的情況，對(duì)于檔案保管而言，將有價(jià)值的檔案進(jìn)行保管，將沒(méi)有價(jià)值的檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，能夠減少檔案管理的數(shù)量，提高檔案管理的質(zhì)量，在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力的事件時(shí)，能夠集中力量保護(hù)有價(jià)值的檔案，而不用大批量的保管其收藏的所有檔案，確保有價(jià)值的檔案更為安全的保管。四是通過(guò)檔案價(jià)值鑒定能夠確定檔案是否需要保管與保管的年限，在檔案保管過(guò)程中，需要確定檔案的保管期限與保管級(jí)別，通過(guò)檔案價(jià)值鑒定能夠?qū)崿F(xiàn)以上的需求。

二、檔案鑒定工作的制度

檔案鑒定工作，實(shí)為檔案價(jià)值鑒定工作，是檔案管理部門(mén)按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價(jià)值，確定檔案的保管期限的一項(xiàng)工作。簡(jiǎn)言之，檔案鑒定工作就是通過(guò)判定決定檔案價(jià)值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項(xiàng)，是檔案管理工作中的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。通過(guò)制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價(jià)值、剔除本無(wú)保存價(jià)值和保管期滿(mǎn)的檔案，進(jìn)行檔案更有價(jià)值、更有效率的管理工作。其中，檔案鑒定工作的組織是實(shí)施有效檔案管理與檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)，在檔案價(jià)值鑒定工作制度建設(shè)方面包括了以下方面的內(nèi)容，一是檔案鑒定的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)的確定，在檔案鑒定工作實(shí)施前首先要確定檔案鑒定的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)，原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為組織內(nèi)部、組織與組織之間相同或者相近的標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于檔案價(jià)值鑒定的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，也能夠?qū)r(jià)值相同或者相近的檔案在保管期限與保管級(jí)別上進(jìn)行統(tǒng)一的管理，為檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。二是檔案鑒定工作的實(shí)施應(yīng)有組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案鑒定工作必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的開(kāi)展，在檔案鑒定工作的管理過(guò)程中，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，建立檔案鑒定工作辦公室，實(shí)現(xiàn)檔案鑒定工作的規(guī)范化、有序化管理。三是確定統(tǒng)一的銷(xiāo)毀檔案的批準(zhǔn)與監(jiān)督制度，檔案價(jià)值的鑒定應(yīng)按照已有的國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，從確定統(tǒng)一的檔案銷(xiāo)毀批準(zhǔn)制度入手，同時(shí)要對(duì)檔案價(jià)值鑒定的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值鑒定工作的精準(zhǔn)化、體系化管理。

三、檔案鑒定工作的組織

檔案鑒定工作，實(shí)為檔案價(jià)值鑒定工作，是檔案管理部門(mén)按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法，判定檔案的價(jià)值，確定檔案的保管期限的一項(xiàng)工作。簡(jiǎn)言之，檔案鑒定工作就是通過(guò)判定決定檔案價(jià)值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項(xiàng)，是檔案管理工作中的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。通過(guò)制定檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、具體判定檔案材料的價(jià)值、剔除本無(wú)保存價(jià)值和保管期滿(mǎn)的檔案，進(jìn)行檔案更有價(jià)值、更有效率的管理工作。在檔案價(jià)值鑒定的組織開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行確定，一是機(jī)關(guān)檔案室的檔案價(jià)值鑒定工作，在機(jī)關(guān)檔案室的檔案價(jià)值鑒定中應(yīng)按照確定歸檔的方位，確定保管的期限，按照期限進(jìn)行檔案價(jià)值的復(fù)審三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。二是檔案館的檔案價(jià)值的鑒定，檔案館所收管的檔案多為機(jī)關(guān)檔案室移交過(guò)來(lái)的檔案只需定期進(jìn)行檔案價(jià)值復(fù)審后按期限銷(xiāo)毀。但是也存在一些未經(jīng)檔案價(jià)值鑒定的檔案移交檔案館保管，這就需要檔案館按照檔案管理制度中關(guān)于檔案價(jià)值鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度與工作程序進(jìn)行實(shí)施檔案價(jià)值的鑒定。

四、對(duì)策建議

對(duì)于檔案價(jià)值鑒定的工作開(kāi)展與組織，一是要明確檔案價(jià)值鑒定的意義與作用，二是要建立健全規(guī)范的制度，三是要高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)，四是要按照制度與規(guī)范進(jìn)行檔案價(jià)值的鑒定，五是要?jiǎng)討B(tài)實(shí)施監(jiān)督，確保檔案價(jià)值鑒定的精準(zhǔn)性，同時(shí)對(duì)于檔案價(jià)值復(fù)審進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案管理的有效性、科學(xué)性與實(shí)用性。