探究高速公路ETC逃費行為及應對策略

姜凌

摘要：高速公路ETC收費方式是智能交通發(fā)展的一項重要內(nèi)容，伴隨現(xiàn)代信息技術的不斷更新，ETC技術越來越成熟，社會對ETC收費方式的認可度和接受度也越來越高。在充分體驗ETC收費方式為生活、交通帶來便利的同時，隨之而出現(xiàn)的逃費等惡劣行為，嚴重破壞了現(xiàn)行交通秩序。

關鍵詞：高速公路；ETC；逃費行為

一、高速公路ETC

（一）什么是高速公路ETC

ETC（Electronic Toll Collection）系統(tǒng)，是科技不斷進步的產(chǎn)物。在電子不停車收費系統(tǒng)中，高速公路電子不停車收費車道，路旁設有可以發(fā)射微波的天線，而車輛則需要裝載有可以儲存和記錄車輛信息的電子標簽（OBU）。當車輛通過電子不停車收費車道時，微波天線（RSU）接收車輛電子標簽中的信息，進一步傳輸?shù)绞召M車道機中，車道機識別車輛信息后，根據(jù)車輛行駛狀況收取具體的費用，自動從車輛的賬戶中扣除通行費。交易成功后，車道欄桿自動抬起，放行車輛；車輛通過后，欄桿自動落下。在整個電子不停車收費過程中，車輛直接通過收費車道，不需要停車等待，避免車流量大時，停車收費造成的擁堵現(xiàn)象；另外，整個收費過程無需人工干預，用戶可不停車快速通過ETC收費車道。這種全自動的收費模式，節(jié)約了人力和物力，對于我國高速公路事業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。

（二） ETC逃費定義

ETC逃費指的是裝有OBU的車輛行駛通過了收費站里的ETC專用通道，經(jīng)由車載ETC系統(tǒng)實現(xiàn)車輛入口信息寫入，后違規(guī)操作不完成正常的ETC收費流程，利用系統(tǒng)管理的漏洞進行選擇性逃費。加強對高速公路ETC逃費行為方式的分析和認識，對于下一步進行技術突破、杜絕逃費行為的發(fā)生具有重要的指導意義。

二、高速公路ETC逃費行為分析

（一）“車卡不符”類的逃費行為

逃費車輛在通行ETC專用通道時所使用的并非是與本車相綁定的繳費卡，車輛的實際車牌與車載電子標簽內(nèi)所存儲的車牌不一致等都是車卡不符的逃費行為的特點。作弊類的逃費行為還有因車輛內(nèi)車載電子標簽未進行有效安裝而發(fā)生的逃費行為，包括在車輛通行中對車載電子標簽進行違規(guī)操作等都會發(fā)生逃費行為。

（二）“一車多卡”類的逃費行為

有些車主利用非現(xiàn)金支付卡與OBU未綁定使得同一時間對同一OBU可多次讀寫的漏洞進行逃費。發(fā)生偷逃繳納高速公路費用的車輛在駛入高速公路、通過ETC專用通道的入口時，迅速地將持有的多張OBU的非現(xiàn)金支付卡進行置換，即使多張非現(xiàn)金支付卡都讀取到同一入口信息，將其作為后續(xù)逃費行為發(fā)生的準備。

（三）闖關沖卡

目前，ETC車道上常見的闖關方式有：跟車沖卡和強行沖卡。強行沖卡是非法車輛在收費站出口ETC車道系統(tǒng)還沒有完成正常交易前直接強行撞開欄桿通過。跟車沖卡是非法車輛利用跟車漏洞尾隨前一輛車快速通過車道。“跟車干擾”可有效的應對跟車沖卡問題。

（四）篡改OBU信息

目前，ETC車道多為無人值守車道，對于過往車輛通過OBU中記錄的車型信息為依據(jù)。不法駕駛員一般采用以下行為進行OBU車型信息篡改：①OBU發(fā)行人員因人工失誤或合伙逃費等，將低型車的車型信息寫入至高型車的OBU中，致使高型車在通過ETC車道時可按低型車進行收費；②不法駕駛人將低型車的OBU拆卸并安裝至高型車中使用，達到逃費的目的。

（五）留存卡

ETC車輛采用ETC電子系統(tǒng)交費，進站時需在ETC車道前感應一下。不法車輛此時會快速倒車走正常發(fā)卡道領卡，而在出口時重新選擇走ETC車道，這一過程就導致了“留存卡”的產(chǎn)生。通過留存在進口處領取的IC卡，逃費車輛可在下次逃費時使用。對于通過這種方式進行逃費的辦法，就目前而言，除了收費站工作人員方面加強ETC車道的巡查，還沒有徹底的方法可以根除“留存卡”。

三、應對高速公路ETC逃費的有效措施

（一）加強各方面的管理

無論是何種形式、何種方法的逃費行為，都暴露了在高速公路收費管理中存在的管理紕漏；從傳統(tǒng)收費到不停車電子收費，在管理方面存在的弊端都不可避免地會產(chǎn)生偷逃繳費的行為，所以在應對高速公路ETC逃費行為也要從管理入手，加強對相關設施設備的管理、加強對現(xiàn)場工作人員的管理、加強現(xiàn)場車輛通行的管理。完善ETC專用通道的電子屏幕、自動欄桿等相關硬件設施設備的管理，保持設施設備的正常運行，做好日常維保工作，出現(xiàn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；加強對現(xiàn)場工作人員的管理，要求當班人員切實履行好自身職責，在重點路段、通行高峰期加強做好巡邏工作，做好夜班的值班巡查工作等等；加強對通行車輛的管理，要求對通行車輛做好監(jiān)控工作，在高速公路全路段做好全程監(jiān)查工作，從根本上說，整治高速公路收費還是要從規(guī)范高速公路運行管理入手，為收費工作創(chuàng)造堅實的基礎。

（二）完善ETC不停車收費系統(tǒng)

ETC系統(tǒng)是不停車收費系統(tǒng)的核心，因此完善ETC不停車收費系統(tǒng)可有效預防、減少高速公路逃費的情況。

1.針對ETC系統(tǒng)里已經(jīng)有逃費史的車輛，限制其使用記賬卡。為ETC收費系統(tǒng)建立特定的“黑名單”，對于使用OBU逃費的車輛，經(jīng)查屬實的，應當立刻將其列入黑名單和視頻稽查系統(tǒng)，同時聯(lián)系高速公路結算中心，限制該車輛通行、對車主進行預警提示，直至補交通行費為止。2.在ETC系統(tǒng)內(nèi)應增加車輛記賬卡信息的自動刪除和自動報警的功能，對于在ETC車道人口倒車的車輛，經(jīng)ETC系統(tǒng)判別后，信息會自動刪除并提示報警。3.在ETC系統(tǒng)內(nèi)應增加限制超時的車輛通行，裝配能進行“超時”音頻提示功能的設配或安裝自動欄桿進行攔截。裝有OBU的車輛一旦超時，即會被系統(tǒng)禁止通過ETC車道，須走人工付費車道核實具情況。這種情況下，收費站工作人員和監(jiān)控員務必要密切配合，及時問清超時車輛的超時原因，仔細核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

四、結語

在當前交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，高速公路收費中暴露出的問題為下一步的工作開展和改進提供了新的思路和方向，在提高工作效率、全面提升交通發(fā)展的同時怎樣維護公平正義、促成良好的運行態(tài)勢是下一步工作的重點；相信在多方的協(xié)同配合下，通過技術改進和加強管理，高速公路ETC收費必將得以健康、有序的運行，用科技改善交通，真正使交通成為社會發(fā)展的先行官，全面推進社會進步。

參考文獻：

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[2]高速公路通行卡逃費行為預測模型研究[J].趙彥，吳淑玲，林志恒，常天海.中國科技論文.2015（19）