淺談土建工程造價管理要點

周禹含

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，建筑行業規模也在不斷擴大，相較于土建規模的不斷擴張，對于資金的需求更是在不斷增長，而有效提升資金利用率，獲取更好的投資成效正在逐步成為土建工程造價管理工作的重點，本文對土建工程造價管理方法進行分析，明確土建工程造價管理工作要點。

關鍵詞：土建工程；造價管理；要點

引言

土建工程項目當中的固定資產再生產、形成的無形資產、流動資金綜合在一起形成了土建工程造價，工程建設單位作為最主要的投資方，需要依照國家相關法律法規和一定的工程建設流程，對土建工程造價進行管理，編制科學合理的投資估算，對土建項目經濟性進行評價，預控土建工程造價，編制概算、標底、報價、修正概算、施工圖預算、調整合同價格、確立工程實際造價以及土建工程的竣工結算，不僅牽涉土建工程的具體內容，還與工程建設區域的經濟發展狀況、土建工程建設管理及技術水平、政府政策規定有非常密切的聯系。

一、土建工程造價管理的必要性

土建工程造價控制是建筑項目經濟效益的重要保證，同時也影響著建筑施工的各項技術、經濟指標。隨著土建工程建設項目的不斷增多，加強工程造價管理是必然選擇。

二、土建工程造價管理方面存在的主要問題

（一）缺乏完善的管理機制

土建工程施工造價管理的順利開展依據良好的管理制度。但是目前土建工程項目建設過程中并沒有形成完善的管理機制。尤其是我國土建工程項目還深受計劃經濟影響，造價管理部門眾多，出現責任不明確的現象。并且即便有些施工單位制定了造價管理的制度，但是實際在制度的履行過程中執行力較差，不能發揮自身的作用。

（二）市場行為不規范，競爭作用不能有效發揮

土建工程市場隨著國家經濟、社會的大力發展在不斷擴大，由于多方面原因，當前建筑市場供求關系失衡造成市場競爭趨向激烈，而建設單位作為土建工程投資主體，期望能夠以較低的投資來完成土建工程建設目標，繼而出現了資質、實力不足的施工單位掛靠在資質高、實力足的企業當中，并為了獲取土建工程項目采取多種不合規范甚至違法的行為，造成土建工程市場競爭趨向惡性競爭，造成此現象的根本是由于我國市場經濟發展還不夠完善，相關的工程造價管理體系能夠牽涉多個部門，與相應制度間的聯系缺乏緊密性，造成了實施困難，直接影響了土建工程造價管理工作水平。

（三）缺乏對設計變更的有效制約，造成變更的隨意性較大

在土建工程實施過程中不可避免的會出現設計變更問題，但是實際建設過程中，對土建工程設計變更未能做出較為有效的制約，出現不少問題，如：設計變更通知書不具有原設計單位人員的簽名和相關印鑒；相關資料的整理、取證處于失效范圍等情況，甚至有的建設單位未能做好工程建設準備就急于將工程上馬，出現邊建設邊修改的情況，而相關修改又沒有進行有效監管，造成大面積的設計變更，其隨意性較大。

（四）工程管理體系不健全，影響土建工程造價管理權責劃分

土建工程造價管理涉及項目可行性研究、設計、施工招投標、合同實施、竣工結算等多個方面，我國現行的工程造價管理體系牽涉多個層次、多個部門，然后這些層次和部門間缺少充分的協調管理標準，因此整個工程管理體系的運行水平、效率都偏低。不少建設單位甚至不重視設計階段對土建工程造價產生的影響，只關注施工階段；部分企業權責不明，無法采取積極措施對工程造價進行合理考核，增加成本控制工作難度，阻礙了土建工程的順利實施。

三、我國土建工程造價控制管理的要點

（一）提高工程造價管理隊伍的專業素質

工程造價管理人員的綜合素質直接影響著工程造價的管理效率。就目前而言，工程造價管理人員需要不斷提升自身的專業知識，完善自己的知識結構，提高自己的道德修養。在工程造價領域內的新知識和新理念進行不斷學習，從而有效應用在造價管理中。

（二）建立健全市場制度和體系

針對建筑工程市場首先要建立健全市場價格管理制度，針對我國現行的定價定額工程造價管理制度，在一定程度上對土建工程價格進行制約，而市場經濟條件下，只有以市場為導向對工程造價管理制度進行改革，建立科學合理的土建工程造價管理體系。同時對市場行為加大監督力度，嚴厲懲處各類違法違規行為，通過市場完成資源優化配置，保障土建工程市場活動的規范性，約束工程建設單位和施工單位的行為，消除惡性競爭，維護合法權益和市場穩定。

（三）綜合管理土建工程各階段的造價工作

土建工程造價管理工作貫穿整個工程建設過程，及貫穿工程項目決策、設計、施工、決算階段，只有將所有階段的造價工作進行綜合管理，才能有效保障土建工程造價管理工作的全面性。在土建工程施工過程中，要加大對工程變更的造價管理力度，若不可避免的出現了土建工程變更，相關人員必須對變更方案進行分析對比，選擇最科學合理的變更方案，同時注意此項變更對后續工程建設工作的影響。通過建立完善的土建施工現場簽證制度，降低簽證成本費用，嚴格對簽證的審核，掌握土建工程造價管理工作的具體內容，合理控制工程造價的變化情況，對工程建設過程中的額外費用進行嚴格管控。

（四）提高土建工程牽涉各個部門間的協調度

造價管理部門作為土建工程造價管理的核心，而其他部門起到相應的輔助和補充作用，因此各個部門、環節都非常重要，在對土建工程造價管理工作過程中需要所有部門通力合作，協助它們進行工作，提升對土建工程的投資進行管理，規范相關概算，充分發揮其在土建工程造價管理工作中的作用。土建施工單位要認真落實造價管理部門制定的規章制度，嚴格依照造價部門給出的方案進行施工，而造價管理部門要通過定期或不定期的檢查對方案的執行情況進行確認，以便形成有效管束。

結語

在土建工程項目建設中，保證土建工程項目的造價控制工作順利進行，是實現土建施工建設經濟效益提升的重要途徑，是提高土建單位核心競爭力的有效舉措。對此，工程造價控制必須要使用科學的方法和技術，解決造價過程中遇到的各種問題，從而實現對土建工程項目成本的有效控制，不斷控制土建工程的造價支出促進土建工程施工有效開展。

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