鄉(xiāng)村振興背景下村莊規(guī)劃課程教學(xué)改革方法研究★

王江波 茍愛(ài)萍

(1.南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院，江蘇 南京 211816； 2.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)生態(tài)學(xué)院，上海 201418)

1 概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年—2022年)》，要求各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了黨中央深刻把握城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，將對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生方向性的重大變化。由此，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教學(xué)的影響也是巨大的，需要在教學(xué)目標(biāo)和課程設(shè)置等方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，以適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)。

以往的學(xué)者，以研究村莊規(guī)劃的居多，如傳統(tǒng)村莊規(guī)劃管理[1]、規(guī)劃過(guò)程中的村民參與方法[2，3]、面向可操作的村莊規(guī)劃管理[4]等。近年來(lái)，陸續(xù)開(kāi)始有學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興展開(kāi)研究，如編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃須注意的問(wèn)題[5]、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑[6]等。但是，在鄉(xiāng)村規(guī)劃的本科教學(xué)方面，研究較少。本文以城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)課程為例，來(lái)嘗試對(duì)原有的教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新，以便能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合到日常教學(xué)中去。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)課程存在的問(wèn)題

2.1 重視增量規(guī)劃，忽視存量規(guī)劃

在早期，村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程的開(kāi)設(shè)，其主要背景是新農(nóng)村建設(shè)的需求。在2000年之后，隨著城市快速擴(kuò)張，近郊區(qū)的很多村莊被納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，很多的自然村被拆遷，并新建了大量的農(nóng)民集中居住區(qū)，農(nóng)民由原來(lái)分散居住的狀態(tài)變?yōu)榧惺骄幼　４迩f規(guī)劃針對(duì)的對(duì)象主要是農(nóng)民集中居住區(qū)，更關(guān)注增量部分的規(guī)劃，而對(duì)現(xiàn)狀存量部分的關(guān)注度較低。而這種集中居住的模式，在近郊區(qū)容易實(shí)施，但是在中遠(yuǎn)郊實(shí)施難度較大。

2.2 重視建筑，忽視產(chǎn)業(yè)

在早期村莊規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)，更加重視新增建筑的選址，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)部分不夠重視。因?yàn)楫?dāng)時(shí)需要解決的主要問(wèn)題還是空間問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)部分屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)期，普遍沒(méi)有得到足夠重視，在課程中也沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的環(huán)節(jié)。

2.3 重視物質(zhì)空間，忽視人群需求

傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃較多關(guān)注物質(zhì)空間的規(guī)劃建設(shè)，而對(duì)于村莊里面居住的各類人群，缺乏詳細(xì)的研究，對(duì)于他們的需求也缺少深入的調(diào)研。因?yàn)樯蠘鞘潜粍?dòng)的，村莊是被拆遷，鄉(xiāng)村是被城鎮(zhèn)化。

3 立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)課程教學(xué)改革實(shí)踐

3.1 教學(xué)理念變革

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村莊規(guī)劃教學(xué)理念的變革提出了新要求，最主要體現(xiàn)在4個(gè)方面，即產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興和人才振興。例如，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)謀發(fā)展，引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)等。

3.2 教學(xué)方法革新

3.2.1教學(xué)目標(biāo)的變化

原本的教學(xué)目標(biāo)是提升學(xué)生對(duì)村莊居住空間布局模式的認(rèn)識(shí)，提升空間分析和組織能力；現(xiàn)在，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)生多種能力的培養(yǎng)，除了空間分析能力之外，還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)和生態(tài)政策的理解能力，與村民的交流溝通能力和觀察能力，以及專題研究能力等。

3.2.2規(guī)劃成果要求的變化

早期的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)課程的成果要求，主要是居民點(diǎn)空間規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)；而在調(diào)整之后的教學(xué)成果主要包括六個(gè)組成部分，除了原有的兩個(gè)部分之外，還增加了現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告、發(fā)展策劃、村域規(guī)劃和專題研究等四項(xiàng)內(nèi)容。

在調(diào)研報(bào)告部分，要求學(xué)生對(duì)于所選擇的村莊，從區(qū)域和本地等多個(gè)層面，以及自然、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、集體組織、社會(huì)、生態(tài)、建設(shè)、文化等多個(gè)維度，進(jìn)行較為深入的調(diào)研，總結(jié)村莊現(xiàn)狀特征，發(fā)現(xiàn)村莊發(fā)展中的主要問(wèn)題及可資利用的資源，及其可能的開(kāi)發(fā)利用方式，撰寫(xiě)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告原則上不少于5 000字，采用A4豎向版面、圖文并茂。

在發(fā)展策劃部分，要求學(xué)生根據(jù)地方發(fā)展資源和所面臨的主要問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及二十字方針，以及當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、生態(tài)條件、歷史文化資源條件、新鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)組織等情況，提出適合于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇及其實(shí)施路徑的安排，同時(shí)要求進(jìn)行理念解析。

在專題研究部分，在對(duì)村莊整體完全把握的情況下選取個(gè)人感興趣的著眼點(diǎn)進(jìn)行專題研究，研究成果最終落實(shí)到空間上。可選專題方向如：村莊產(chǎn)業(yè)、人口變遷、公共空間與公共設(shè)施、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等等。寫(xiě)作完成一片小論文，專題研究和分析。

3.2.3教學(xué)過(guò)程的變化

在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，跟以往最大的變化還是體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，二是問(wèn)卷調(diào)查，三是成績(jī)考核。

由于教學(xué)成果中新增了現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告部分，現(xiàn)狀分析不能再像以前那樣用幾張照片來(lái)簡(jiǎn)單分析一下現(xiàn)狀問(wèn)題，而是要系統(tǒng)地進(jìn)行前期進(jìn)場(chǎng)之前的較為全面準(zhǔn)備，要列好調(diào)研報(bào)告的提綱，按照提綱里面要求的內(nèi)容展開(kāi)分要素調(diào)研，包括調(diào)研的地點(diǎn)、內(nèi)容、收集的資料清單、各種評(píng)價(jià)表格等。回來(lái)之后，要對(duì)收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)基地的主要特征和突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，最后形成完整的報(bào)告。

在問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)，進(jìn)場(chǎng)調(diào)研之前，就要求學(xué)生首先考慮好想研究什么問(wèn)題，調(diào)查什么內(nèi)容，需要哪些資料作為支撐，設(shè)計(jì)好全部的題目，并在小范圍內(nèi)開(kāi)展問(wèn)卷預(yù)發(fā)放，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，設(shè)置一些開(kāi)放性的題目作為訪談時(shí)使用，之前就需要列好訪談的人員對(duì)象的構(gòu)成。問(wèn)卷分析的成果一部分可以納入現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告中，另一部分，也可以結(jié)合專題研究的需要來(lái)補(bǔ)發(fā)一些問(wèn)卷。

關(guān)于成績(jī)考核方式，在以往單一由村莊空間的設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖面效果來(lái)評(píng)分的基礎(chǔ)上，增加了多項(xiàng)考慮要素，包括各項(xiàng)基本成果的完成度、質(zhì)量良好度、團(tuán)隊(duì)合作能力等。近年來(lái)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力提升，具體包括每次分組討論和匯報(bào)的效果，口頭表達(dá)能力，跟村民、老師、同學(xué)、組員的交流溝通能力等。

3.3 典型教學(xué)成果解析

在新的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施后，師生在很多方面開(kāi)展了探索。本文以特色專題為例，來(lái)說(shuō)明在教學(xué)改革之后，學(xué)生的設(shè)計(jì)作業(yè)成果的變化和出現(xiàn)的一些特色。例如，一組同學(xué)認(rèn)為，基地所在的村子里面，保留的老建筑的建筑色彩比較好，部分新建建筑的色彩比較零亂，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建筑色彩風(fēng)貌景觀受到了較大沖擊。他們以色彩風(fēng)貌整治為主題，開(kāi)展了一系列的研究，內(nèi)容包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民居色彩形式分析、現(xiàn)狀建筑色彩的采集、色彩特征的提煉、色彩問(wèn)題分析、居民色彩感受和意見(jiàn)訪談、色彩設(shè)計(jì)理念、色彩整治措施等。

另一組學(xué)生在訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少村民對(duì)現(xiàn)狀街巷的排水、地面鋪裝、斷頭路等現(xiàn)象不滿意，因此，在選題時(shí)，他們將丘陵地形下的鄉(xiāng)村街巷景觀營(yíng)造作為特色專題。之后，他們?cè)敿?xì)調(diào)研了村里的各種植被死角、錯(cuò)層高差點(diǎn)、陡峭坡地、雜物堆放點(diǎn)、斷頭巷子、水泥鋪裝點(diǎn)、硬質(zhì)高臺(tái)、坡道等的位置、視線通達(dá)情況，選取了其中有代表性的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)部設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括街巷斷面設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)處鄉(xiāng)土植物的搭配、尺度控制、上坡仰視視角、下坡俯視視角等。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，本校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)的學(xué)生大多沒(méi)有在鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)期生活的經(jīng)歷，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的問(wèn)題沒(méi)有很清晰的概念，通過(guò)這次村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)課程試驗(yàn)，學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題的認(rèn)知和理解普遍得到了明顯提升。未來(lái)，在規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行不斷的探索，以便能夠培養(yǎng)更多適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需求的專業(yè)人才。