國有企業內部紀委要當好“扁鵲大哥”

伍啟文

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 本文從扁鵲三兄弟治病救人的故事受到啟發，以企業切入點、監督方法、要點等方面落實黨風廉政建設責任制及黨委主體責任。

關鍵詞 必要性 國有企業

魏文王問扁鵲曰：“子昆弟三人其孰最善為醫？”扁鵲曰：“長兄最善，中兄次之，扁鵲最為下。”魏文侯曰：“可得聞邪？”扁鵲曰：“長兄於病視神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於閭。若扁鵲者，鑱血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞於諸侯。”魏文侯曰：“善。”――《魏文王問扁鵲》

習近平總書記提出：自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。要使政治生態也能山清水秀，必須拔掉“爛樹”、治好“病樹”、扶正“歪樹”，而“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。” （《扁鵲見蔡桓公》）作為國有企業內部紀委，應當好“扁鵲大哥”，治病于未發之前，從苗頭性問題抓起，抓早抓小。

一、抓早抓小的必要性

“治病救人”不僅僅局限于醫護行業，這同樣也是紀檢監察干部的職責。采取預防或治療手段，防止疾病發生、發展這是一種十分高明的方法。同理，反腐敗工作也可以這樣去做，實施抓早抓小，把問題遏制在襁褓之中。

（一）抓早抓小是管黨治黨的必然要求

黨員干部一點一滴的言談舉止都體現著黨員干部黨性修養，都會影響著黨的形象，要落實全面從嚴治黨必須從黨員干部的一言一行抓起。習近平總書記強調“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”，說的就是要經常抓和長期抓，而要“抓”的就是黨員干部一言一行中透露出來的苗頭性、傾向性問題，清除引起腐敗的“細菌”。只有抓早抓小，不斷清除腐敗滋生的土壤，才能實現干部清正、政府清廉、政治清明的目標。

（二）抓早抓小是從源頭防腐的必然要求

“抓早”在于“防病”，立足早發現、早預防；“抓小”則在于“治病”，爭取大多數、分化少數，目的都是用足用好管黨治黨的紀律戒尺，防病于未萌、治病于初始。

（三）抓早抓小是遏制腐敗增量的必然要求

事實表明，小事不小。“破窗理論”告訴我們任何不良現象都有可能無限擴展，如果對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題不聞不問、熟視無睹、反應遲鈍或糾正不力，就會縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，苗頭性、傾向性問題最終有可能會成為“潰堤蟻穴”。抓早抓小從時間和空間兩個維度深刻把握住了事物發展的一般規律，能有效地將腐敗消滅在萌芽階段，避免查辦案件對黨和國家以及腐敗分子個人造成不可彌補的損失。

二、如何實現抓早抓小

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，開展抓早抓小工作需要“兩個責任”同時發力，整合各方資源，收集各方面信息，以不同的方式進行抓早抓小。

（一）建立黨員干部廉潔賬戶

黨員干部日常工作、生活的方方面面都包含著黨員干部履行職責、廉潔自律等方面的信息，信息分散在不同單位、部門，要想全面掌握黨員干部的信息資料，必須整合紀檢、組織、人事、信訪、審計、巡視、法律等部門資源，定期收集、整理、分析黨員干部的基礎信息，形成廉潔賬戶以便及時介入、有效干預。

（二）加強黨員的教育管理

用教育做“保鮮膜”，抵御不良風氣。組織領導干部學理論、學知識、學法律，并把保持黨的先進性教育和習近平總書記系列講話精神作為干部培訓的重要內容，強化領導干部提高抵抗“四大危險”、應對“四大考驗”的能力。

（三）常態化實踐“第一種形態”

定期召開黨風廉政建設領導小組工作會議，對黨員干部廉潔賬戶變動情況進行分析、研判，對存在苗頭性、傾向性問題或者近期存在高廉潔風險事項的領導干部進行提醒談話，對需要對某些事項進行說明的黨員干部開展函詢談話，常態化實踐“第一種形態”，傳遞“一切都在監督之中”的信號。

（四）按規定進行線索處置

嚴格按照中央紀委五類處置標準進行線索處置，定期召開問題線索分析會，重點分析排查黨員干部在思想、工作、生活等方面出現的苗頭性、傾向性問題，對于發現違紀線索或疑點信息的，及時開展核查，對查實存在違紀行為的進行立案處理，遏制問題進一步惡化、蔓延。

（五）堅持查處的“零容忍”

堅持“零容忍”，對違反紀律約束的行為做到早發現、早查處、早曝光，確保紀律的剛性約束。從細微處入手，對于普遍性、情節輕微的問題要“抓早”，防微杜漸，抓實典型問題，及時采取通報批評、下發監察建議等措施，防止小毛病轉變為大問題，“小偷摸”變成大貪污，遏制“小官巨腐”現象的發生。從具體問題抓起，對于個性化、行業性等復雜、涉及面廣的問題要做到“抓小”，嚴格執紀監督問責，通過堅持“一案雙查”、落實“兩個責任”，進行組織處理和黨政紀處分相結合，切實發揮好警示教育作用。

三、結語

總而言之，國有企業內部紀委作為企業的內設機構，在監督執紀過程中缺乏強制措施，在涉嫌嚴重違紀行為面前顯得力不從心，但又必須履行黨風廉政建設監督責任，擔起監督執紀問責職責，因此國有企業內部紀委應該把工作重心放在抓早抓小上，通過整合資源、定期分析、經常提醒，將問題扼殺在苗頭階段，充當好扁鵲大哥式“名不出於家”的角色。